Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 08 июля 2019 г. по делу N 33-4186/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А,

судей Архаровой Л.В, Ушаковой Л.В.

при секретаре Микушевой А.И.

рассмотрела в судебном заседании 08 июля 2019 г. дело по апелляционной жалобе ГАУ РК "Коми лесопожарный центр" на заочное решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 апреля 2019 г, по которому

исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) удовлетворены.

Обязано ГАУ РК "Коми лесопожарный центр" представить Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) корректирующую форму индивидуальных сведений за 9 месяцев 2013 года на Осипова Н.В. с кодом территориальных условий "МКС" за периоды работы с 05.08.2013 по 09.08.2013.

Взысканы с ГАУ РК "Коми лесопожарный центр" в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) судебные расходы в размере 6000 рублей.

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А, объяснения представителя ГАУ РК "Коми лесопожарный центр" Лазарева А.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) обратилось в суд с иском к ГАУ РК "Коми лесопожарный центр" об обязании представить корректирующую форму индивидуальных сведений за 9 месяцев 2013 года на Осипова Н.В. с кодом территориальных условий "МКС" за периоды работы с 05 августа 2013 г. по 09 августа 2013 г. В обоснование требований указано, что в ходе проведенной камеральной проверки достоверности представленных страхователем в ПФР индивидуальных сведений о страховом стаже выявлено, что ответчиком были предоставлены недостоверные сведения на Осипова Н.В. за периоды его работы с 04 августа 2013 г. по 09 августа 2013 г, ответчиком представлены сведения с кодом территориальных условий "РКС", "РКСМ", необходимо представить сведения с кодом "МКС", так как не подтверждается работа Осипова Н.В. в указанные дни в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Осипов Н.В.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимали, своих представителей не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке заочного производства.

Судом постановлено приведенное выше заочное решение, не согласившись с которым представитель ответчика подал апелляционную жалобу и просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, а также неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых представитель истца просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, отказав в удовлетворении жалобы.

Стороны извещены о времени и месте надлежащим образом. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, ГАУ РК "Коми лесопожарный центр" предоставило сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Осипова Н.В. за 9 месяцев 2013 года с указанием кода территориальных условий "РКС" за период с 04 августа 2013 г. по 11 августа 2013 г. и кода "РКСМ" за период 12 августа 2013 г.

В ходе камеральной проверки достоверности представленных страхователем в ПФР индивидуальных сведений о страховом стаже, проведенной специалистом УПФР в г. Сыктывкаре, установлено, что приказом ГАУ РК "Коми лесопожарный центр" от 05 августа 2013 г. N 513-п Осипов Н.В, десантник-пожарный, направлен в командировку на 10 календарных дней с 04 августа 2013 г. по 13 августа 2013 г. в г. Ухта Ухтинского авиаотделения - г. Печора Печорского авиаотделения с целью тушения лесных пожаров.

Согласно производственному заданию N 136 Осипов Н.В. приступил к заданию по тушению пожара в Ижемском районе 04 августа 2013 г. в 20 часов, пожар ликвидирован 10 августа 2013 г. в 08 часов, убыл с пожара 10 августа 2013 г. в 15 часов, прибыл с пожара 11 августа 2013 г. в 18 часов.

В соответствии с производственным заданием N 99 Осипов Н.В. с 10 часов 12 августа 2013 г. до 08 часов 13 августа 2013 г. выполнял работы по тушению пожара в Сосногорском районе.

В результате проведенной проверки пенсионным органом было выявлено, что страхователем ГАУ РК "Коми лесопожарный центр" предоставлены недостоверные сведения на Осипова Н.В. за периоды его работы с 04 августа 2013 г. по 12 августа 2013 г. с указанием кода территориальных условий "РКС", "РКСМ", так как работа Осипова Н.В. носит разъездной характер.

Для устранения нарушений ответчику предложено представить корректирующую форму индивидуальных сведений за 9 месяцев 2013 года на Осипова Н.В. с кодом территориальных условий "МКС" в течение 5 рабочих дней со дня получения Акта.

Акт получен ответчиком 18 января 2018 г.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 сентября 2018 г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 20 декабря 2018 г. ГАУ РК "Коми лесопожарный центр" обязано представить Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) корректирующую форму индивидуальных сведений за 9 месяцев 2013 года на Осипова Н.В. с кодом территориальных условий "МКС" за периоды работы 04 августа 2013 г, с 10 августа 2013 г. по 12 августа 2013 г.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Разрешая спор с учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и обязании ГАУ РК "Коми лесопожарный центр" представить в пенсионный орган корректирующую форму индивидуальных сведений за 9 месяцев 2013 года на Осипова Н.В. с кодом территориальных условий "МКС" за периоды работы с 05 августа 2013 г. по 09 августа 2013 г.

Правовых оснований не согласиться с выводами суда не имеется.

В силу ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 36, 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 г. N 766н, контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Из положений статьи 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение граждан по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, код территориальных условий "РКС" отражается в индивидуальных сведениях за периоды работы, выполняемой постоянно в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодека РФ служебные поездки работников, постоянная работа которых имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Соответственно, код территориальных условий за периоды служебных поездок лиц, работа которых имеет разъездной характер, должна отражаться по месту постоянной работы.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с трудовым договором от 18 мая 2009 г. Осипов Н.В. принят на работу в подразделение... по профессии десантник-пожарный для выполнения работ по предотвращению и устранению чрезвычайных пожароопасных обстоятельств, связанных с тушением лесных пожаров в летний период времени.

Дополнительным соглашением от 13 апреля 2015 г. к трудовому договору от 18 мая 2009 г. Осипову Н.В. установлен разъездной характер работы.

В дополнительным соглашении от 01 октября 2014 г. указано, что местом работы Осипова Н.В. является подразделение ГАУ РК "Коми региональный лесопожарный центр", расположенное по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, п. Коччойяг, ул. Десантная, д. 1.

Таким образом, месторасположение организации-работодателя, с которой Осипов Н.В. состоит в трудовых отношениях, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Следовательно, сведения о территориальных условиях за период работы Осипова Н.В. с 05 августа 2013 г. по 09 августа 2013 г. работодателю следовало отразить с кодом "МКС".

То обстоятельство, что Осипов Н.В. по заданию ГАУ РК "Коми региональный лесопожарный центр" совершал кратковременные служебные поездки в районы Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы Осипова Н.В. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, поскольку в таком порядке стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера исчисляется в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении требований иска.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения, поскольку судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы фактически направлены на переоценку представленных доказательств и несогласие с выводами суда, но обоснованности этих выводов не опровергают, не свидетельствуют о нарушениях судом норм материального права и основаниями для отмены решения суда по данному делу не являются.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 апреля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГАУ РК "Коми лесопожарный центр" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи