Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 15 июля 2019 г. по делу N 33-4304/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В,

судей Жуковской С.В, Пунегова П.Ф,

при секретаре Буткиной А.В,

рассмотрев в судебном заседании 15 июля 2019 года дело по апелляционной жалобе Государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сыктывкара" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 мая 2019 года, которым

исковые требования Государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара" к Егорову Г.А, Кочетковой Е.М. о взыскании неосновательного обогащения оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В, объяснения Кочетковой Е.М, представителя ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сыктывкара" Огарковой Ю.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара" обратилось в суд с иском к Егорову Г.А, Кочетковой Е.М. о взыскании незаконно полученной субсидии на оплату жилого помещения "Адрес обезличен" и коммунальные услуги в размере... руб. В обоснование заявленных требований указано, что при обращении с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг ответчиком предоставлены недостоверные сведения о собственнике указанного жилого помещения.

Ответчиками иск не признан.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец настаивает на отмене решения суда и удовлетворении иска.

Егоров Г.А. извещен о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке.

Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Установлено следующее.

Егоров Г.А. проживает и с 18.12.2013 зарегистрирован "Адрес обезличен".

30.07.2014 Кочеткова Е.М, действуя от имени Егорова Г.А. по доверенности, обратилась в ГБУ РК "ЦСЗН г. Сыктывкара" с заявлением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по указанному адресу, представив свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру от 11.11.2013.

На основании представленных документов была назначена субсидия на период с 01.08.2014 по 31.01.2015.

В дальнейшем субсидия Егорову Г.А. назначалась на основании заявлений, поданных Кочетковой Е.М. 19.01.2015, 21.07.2015, 15.02.2016, 15.08.2016, 15.02.2017, 15.08.2017, 09.02.2018, 03.08.2018, и выплачивалась по 31.01.2019.

При подаче заявлений была представлена копия свидетельства о том, что Егоров Г.А. является собственником данного жилого помещения.

11.02.2019 Кочеткова Е.М. вновь обратилась от имени Егорова Г.А. за предоставлением субсидии, однако не предоставила документ о правообладателях жилого помещения "Адрес обезличен", где зарегистрирован Егоров Г.А, в связи с чем Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми 20.02.2019 направлен межведомственный запрос в электронной форме в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Республике Коми с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно выписке ЕГРН от 22.02.2019 собственником жилого помещения "Адрес обезличен" является Кочеткова Е.М. с 14.02.2014.

По мнению истца, предоставление заявителем недостоверных сведений о собственнике жилого помещения является основанием для признания субсидии выплаченной в сумме... руб. неправомерно и о возложении обязанности на ответчиков по ее возврату.

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из права Егорова Г.А. на получение субсидии независимо от того, что его право собственности на квартиру прекращено, поскольку фактически он состоял в отношениях найма с новым собственником жилого помещения и права на государственную помощь не утратил.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается.

Суд правильно руководствовался требованиями ст.159 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В силу ст. 10 названного Федерального закона заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Правительством Российской Федерации утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Постановление N 761 от 14.02.2005).

В соответствии с пунктом 14 Правил, заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

В соответствии названными Правилами к заявлению о предоставлении субсидии прилагаются, в том числе копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства.

Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера.

Таким образом, прекращение выплаты субсидии влечет не любое представление заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, а только той, что имеет существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера.

Судом установлено и истцом не оспорено, что Егоров Г.А. обладает правом на получение субсидии на оплату коммунальных услуг по жилому помещению, которое является его постоянным местом жительства.

Субсидий по иным жилым помещениям он не получает. При этом, установлено, что Егоров Г.А. ранее являлся собственником жилого помещения "Адрес обезличен", зарегистрирован и проживает в указанной квартире один, несет расходы по содержанию данного жилого помещения, что свидетельствует о фактическом заключении с собственником договора найма, который не был заключен в письменной форме.

Представителем ответчика не оспаривался в суде тот факт, что в случае заключения договора найма между Кочетковой Е.М. и Егоровым Г.А. субсидия ему была бы предоставлена.

Само по себе отсутствие договора найма в письменном виде при фактически сложившихся правоотношениях найма не может лишать гражданина права на субсидирование со стороны государства. Сведения о смене собственника квартиры не повлекли бы прекращения субсидии ввиду утраты права на нее. Таким образом, эта информация не может быть признана имеющей существенной значение для предоставления субсидии.

При таких обстоятельствах суд правильно посчитал, что субсидия за оспариваемый период выплачена Егорову Г.А. на законных основаниях, а потому возврату не подлежит.

Отказ в иске к Кочетковой Е.М. суд обоснованно мотивировал тем, что она получателем субсидии не являлась.

Доводы апелляционной жалобы учреждения выводов суда в приведенной части не опровергают.

Ссылки на то обстоятельство, что при предоставлении ответчиками договора найма жилого помещения размер субсидии в период с 01.08.2014 по 31.01.2019 составил бы... руб, что меньше на... руб. по сравнению с начисленной и выплаченной за этот же период (... руб.), отмену решения не влекут. Эти обстоятельства не были предметом рассмотрения суда первой инстанции и не лишают истца права на судебную защиту по данному основанию.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сыктывкара" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи