Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 27 мая 2019 г. по делу N 33-1551/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Юрьевой А.В,

судей Рыжих Е.В, Саркисовой О.Б,

при секретаре Плиевой З.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Саркисовой О.Б. дело по апелляционной жалобе Городской Управы города Калуги на решение Калужского районного суда Калужской области от 31 января 2019 года по иску Бебиковой Л. В, Самолыго А. Ф. к межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Городской Управе города Калуги, гаражному кооперативу "Лесной-3" о признании права собственности и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛА:

04 декабря 2018 года Бебикова Л.В. обратилась в суд с иском, в котором просила, уточнив впоследствии исковые требования, признать за ней право собственности на земельный участок площадью 25 кв. м, расположенный под гаражным боксом N на территории ГК "Лесной-3", и установить границы земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО7 20 сентября 2018 года.

04 декабря 2018 года Самолыго А.Ф. обратился в суд с иском к Городской Управе города Калуги и, уточнив требования, просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 24 кв. м, расположенный под гаражным боксом N на территории ГК "Лесной-3", и установить границы земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО7 20 сентября 2018 года.

В обоснование требований указано, что истцам на праве собственности принадлежат названные гаражные боксы, в связи с чем, истцы вправе приобрести в собственность земельные участки под гаражными боксами на основании статьи 7 Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества". Однако в передаче участков в собственность им было отказано.

Определением суда от 25 декабря 2018 года дела объединены в одно производство.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен гаражный кооператив "Лесной-3".

В судебном заседании истцы поддержали исковые требования.

Представитель ответчика Городской Управы города Калуги Журавлева Е.Ю. иск не признала.

Представитель ответчика гаражного кооператива "Лесной-3" Мимогляд В.С. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представители межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Управления Росреестра по Калужской области, в суд не явились.

Решением суда постановлено признать за Бебиковой Л.В. право собственности на земельный участок площадью 25 кв. м, расположенный под гаражным боксом N на территории ГК "Лесной-3" в городе Калуге, установив границы земельного участка по точкам н1-н2-н3-н4-н1 согласно каталогу координат схемы N расположения земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО7, от 20 сентября 2018 года.

Схему N расположения земельного участка, составленную кадастровым инженером ФИО7 20 сентября 2018 года, считать неотъемлемой частью решения суда.

Признать за Самолыго А.Ф. право собственности на земельный участок площадью 24 кв. м, расположенный под гаражным боксом N на территории ГК "Лесной-3" в городе Калуге, установив границы земельного участка по точкам н1-н2-н3-н4-н1 согласно каталогу координат схемы N расположения земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО7, от 20 сентября 2018 года.

Схему N расположения земельного участка, составленную кадастровым инженером ФИО7 20 сентября 2018 года, считать неотъемлемой частью решения суда.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 3 статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 20 мая 2019 года объявлен перерыв до 27 мая 2019 года.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Городской Управы города Калуги Журавлевой Е.Ю, поддержавшей жалобу, истцов Бебикову Л.В, Самолыго А.Ф, представителя ответчика гаражного кооператива "Лесной-3" Мимогляда В.С, возражавших против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменного отзыва на нее, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Как видно из дела, решением исполнительного комитета Калужского городского Совета народных депутатов от 22 августа 1984 года N 385 был создан автокооператив "Лесной-3" по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомашин и мотоциклов индивидуальных владельцев.

Решением исполнительного комитета Калужского городского Совета народных депутатов от 16 января 1985 года N 35/2 постановлено изъять из земель гослесфонда пригородного лесничества земельный участок площадью 0,40 га и из земель Калужского отделения Московской железной дороги 0,30 га и отвести их автокооперативу "Лесной-3" под строительство гаражей.

20 августа 1986 года утвержден государственный акт А-1 N 219784 на право пользования землей, согласно которому за автокооперативом "Лесной-3" закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 0,70 га, предоставленные из указанных выше земель, в границах согласно плану землепользования.

Решением президиума Калужского городского Совета народных депутатов от 28 ноября 1990 года N 221/1 постановлено отвести автокооперативу "Лесной-3" для расширения территории автокооператива земельный участок общей площадью 0,68 га, в том числе из земель Калужского отделения Московской железной дороги 0,21 га и из земель управления "Калугавтодор" 0,47 га.

Распоряжением Городской Управы города Калуги от 09 апреля 1993 года N 593-р постановлено перерегистрировать право пользования земельным участком автокооперативу "Лесной-3", ранее отведенным для строительства гаражей, общей площадью 1,55 га, закрепить за автокооперативом "Лесной-3" земли общего пользования площадью 0,89 га и выдать свидетельство на право бессрочного пользования землей, закрепить за каждым членом гаражно-строительного кооператива земельные участки согласно прилагаемому списку и выдать свидетельства на право пожизненного наследуемого владения.

28 октября 1993 года распоряжением Городского головы N 2018-р на основании заявки автокооператива "Лесной-3" постановлено изъять из земель ГПРСП "Калугаавтодор" земельный участок площадью 0,22 га прочих угодий и из земель Калужского отделения Московской железной дороги 0,03 га полосы отвода железной дороги и отвести его в постоянное пользование автокооперативу "Лесной-3" под расширение территории автокооператива.

Распоряжением Городского головы от 07 декабря 1993 года N 2319-р постановлено перерегистрировать право пользования земельными участками, ранее отведенными для строительства гаражей, членам автогаражного кооператива "Лесной-3", согласно прилагаемому списку и выдать каждому члену кооператива свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей, закрепить за автокооперативом "Лесной-3" земли общего пользования на площади 0,82 га и выдать свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

На основании распоряжения от 07 декабря 1993 года ГК "Лесной-3" выдано свидетельство N КПз-гск-01-53 о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 0,82 га для гаражного строительства.

На основании справки кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей "Лесной-3" от 17 октября 2011 года N 20 Бебикова Л.В. является собственником гаражного бокса N, 1994 года постройки, по адресу: "адрес".

Самолыго А.Ф. на основании справки кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей "Лесной-3" от 11 февраля 2012 года N 04 является собственником гаражного бокса N, 1994 года постройки, по тому же адресу.

Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, о чем выданы свидетельства.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались лицами, участвующими в деле.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, гаражные боксы истцов расположены в границах земельного участка площадью 0,25 га, отведенного в постоянное пользование автокооперативу "Лесной-3" под расширение территории на основании распоряжения Городского головы от 28 октября 1993 года N 2018-р. Указанный земельный участок с момента предоставления автокооперативу "Лесной-3" находится в непрерывном его пользовании.

Учитывая, что право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком возникло у гаражного кооператива "Лесной-3" до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, право истцов на земельные участки под принадлежащими им на праве собственности объектами недвижимости производно от права кооператива, вывод районного суда о принадлежности истцам земельных участков, занятых гаражными боксами, на тех же условиях, что и гаражному кооперативу "Лесной-3", то есть на праве постоянного (бессрочного) пользования, возникшем до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, является правильным.

С учетом изложенного в соответствии с приведенными правовыми нормами у истцов возникает право на бесплатное приобретение в собственность спорных земельных участков.

Решение суда об удовлетворении исковых требований соответствует приведенным правовым нормам, а также положениям статей 6 (пункту 3), 11.9 (пункту 6) Земельного кодекса Российской Федерации, статей 1, 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истцов права на бесплатное приобретение в собственность спорных земельных участков, а также о том, что переоформление права постоянного (бессрочного) пользования землей в данном случае возможно лишь путем приобретения участка собственниками гаражей в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, противоречат обстоятельствам дела и приведенным выше правовым нормам, регулирующим спорные правоотношения.

Реализация истцами права на бесплатное приобретение в собственность земельных участков под принадлежащими им объектами недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий кооператива, созданного его членами в целях удовлетворения их потребностей, по переоформлению права на земельный участок.

Ошибочное применение статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не свидетельствует о неправильном разрешении спора и принятии судом незаконного решения, в связи с чем, основанием для отмены решения не является.

Основанных на доказательствах доводов, которые могли бы служить основанием к отмене решения суда, жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 31 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Городской Управы города Калуги - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи