Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 23 мая 2019 г. по делу N 33-1605/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Матвеевой Н.Н,

судей Ватолиной Ю.А, Силаевой Н.Л,

при секретаре Плиевой З.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Матвеевой Н.Н.

дело по апелляционным жалобам Министерства внутренних дел Российской Федерации и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 22 января 2019 года по иску Замулаева С. Л. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства Российской Федерации по Калужской области о возмещении убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Замулаев С.Л, обратившись 7 декабря 2018 года в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Калужской области, просил взыскать с ответчиков расходы по оплате юридической помощи в размере 15 000 руб, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что данные расходы были понесены в связи с рассмотрением в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которому мировым судьей судебного участка N 9 Калужского судебного района Калужской области было прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с незаконным привлечением к административной ответственности ему были причинены вышеуказанные убытки и моральный вред.

В судебное заседание истец не явился, его представитель Голованов А.П. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации и третьего лица Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области Хатеева Н.С. иск не признала.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Калужской области Клюев А.В. просил отказать в удовлетворении иска.

Третьи лица Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области, Даньков Р.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 22 января 2019 года исковые требования Замулаева С.Л. удовлетворены частично, постановлено:

взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Замулаева С.Л. убытки в размере 15 000 руб.; в удовлетворении остальной части иска отказать.

В апелляционных жалобах Министерства внутренних дел Российской Федерации и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области поставлен вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения иска, как не соответствующего требованиям закона.

На апелляционную жалобу Замулаевым С.Л. и его представителем Винокуровым С.А. поданы возражения, в которых они просят оставить решение суда без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Замулаева С.Л. - Винокурова С.А, возражавшего против удовлетворения жалоб, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на апелляционные жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, а в статье 16 указанного Кодекса закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как видно из материалов дела, 06 августа 2018 года в отношении Замулаева С.Л. старшим инспектором 1 батальона 1 полка ДПС "Северный" Даньковым Р.Н. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому водитель Замулаев С.Л, управляя автомобилем "Рено Логан", совершил маневр обгона попутно движущегося транспортного средства с выездом на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, с нарушением линии дорожной разметки 1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации при возвращении в ранее занимаемую полосу.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Калужского судебного района Калужской области от 12 октября 2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Замулаева С.Л. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что в связи с производством по делу об административном правонарушении истцом были понесены расходы на оплату услуг защитника в сумме 15 000 руб, в подтверждение чего представлены договор на оказание юридических услуг от 08 августа 2018 года и чек на оплату от 19 ноября 2018 года.

Поскольку производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием в действиях Замулаева С.Л. состава административного правонарушения, при этом истец в связи с защитой своих прав понес расходы на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости возмещения истцу понесенных расходов в сумме 15 000 рублей.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Разрешая настоящий спор, суд правильно руководствовался статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации N699 от 21 декабря 2016 года, и исходил из того, что понесенные истцом убытки подлежат взысканию с названного министерства.

Доводы апелляционных жалоб об отсутствии оснований для возмещения расходов истца, понесенных по делу об административном правонарушении, противоречат установленным обстоятельствам дела, свидетельствующим о незаконности действий должностных лиц органов внутренних дел.

Оснований для снижения размера убытков, подлежащих взысканию в пользу истца, не имеется.

Апелляционные жалобы не содержат доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность решения суда; нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 22 января 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Министерства внутренних дел Российской Федерации и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: