Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 27 мая 2019 г. по делу N 33-1624/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Юрьевой А.В,

судей Квасовой О.В, Саркисовой О.Б.

при секретаре Плиевой З.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Юрьевой А.В. дело по апелляционным жалобам Городской Управы города Калуги и общества с ограниченной ответственностью "Газпром ПХГ" на решение Калужского районного суда Калужской области от 28 февраля 2019 года по иску Дементьева А. Е. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Городской Управе города Калуги, обществу с ограниченной ответственностью "Газпром ПХГ", Федеральному агентству лесного хозяйства, министерству лесного хозяйства Калужской области об исправлении реестровой ошибки, признании результатов межевания недействительными, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛА:

21 ноября 2018 года Дементьев А.Е. предъявил к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Городской Управе города Калуги, обществу с ограниченной ответственностью "Газпром ПХГ", Федеральному агентству лесного хозяйства, министерству лесного хозяйства Калужской области иск о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером "405" из категории земель - земли лесного фонда с видом разрешенного использования - защитные леса в части наложения границ с земельным участком площадью 24 кв.м, расположенным по адресу: "адрес", по точкам н1-н2-н3-н4-н1, согласно каталогу координат схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленному кадастровым инженером ФИО11 27 сентября 2018 года; исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ указанного земельного участка; установить смежную границу земельного участка истца площадью 24 кв.м, расположенного: "адрес", и земель лесного фонда в соответствии с каталогом координат схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленном кадастровым инженером ФИО11, с уменьшением площади земельного участка на 24 кв.м; признании права собственности на земельный участок площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", под принадлежащим ему на праве собственности гаражным боксом N.

В обоснование требований истец сослался на то, что как член гаражного кооператива "Лесной-3" и собственник гаражного бокса N, расположенного на территории кооператива, имеет право на предоставление в собственность земельного участка под гаражным боксом на основании статьи 7 Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества". Однако при проведении кадастровых работ в целях оформления земельного участка в собственность было выявлено наложение границ вышеназванного земельного участка лесного фонда на границы земельного участка кооператива, в том числе на участок под гаражным боксом истца.

Дементьев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель Городской Управы города Калуги Журавлева Е.Ю, представитель общества с ограниченной ответственностью "Газпром ПХГ" Яценко Е.Н. иск не признали.

Представители министерства лесного хозяйства Калужской области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Смоленской и Брянской областях, Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явились.

Председатель гаражного кооператива "Лесной-3" Мимогляд В.С. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Калужской области в судебное заседание не явился.

Решением суда исковые требования удовлетворены, постановлено признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером "405", местоположение: г. Калуга, Калужское лесничество, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса, в части наложения границ с земельным участком площадью 24 кв.м, расположенным по адресу: "адрес", по точкам н1-н2-н3-н4-н1 согласно каталогу координат схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО11 27 сентября 2018 года;

исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером "405", категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: защитные леса в соответствии каталогом координат плана наложения границ по точкам н1-н2-н3-н4-н1 согласно каталогу координат схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО11 27 сентября 2018 года;

признать право собственности за Дементьевым А.Е. на земельный участок площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: "адрес";

установить смежную границу земельного участка Дементьева А.Е. площадью 24 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", и земель лесного фонда в соответствии с каталогом координат схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО11 27 сентября 2018 года, с уменьшением площади земельного участка с кадастровым номером "405" на 24 кв.м;

схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с каталогом координат, изготовленную кадастровым инженером ФИО11 27 сентября 2018 года, считать неотъемлемой частью решения суда.

В апелляционных жалобах Городской Управы города Калуги и общества с ограниченной ответственностью "Газпром ПХГ" ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции министерство лесного хозяйства Калужской области заменено на министерство природных ресурсов и экологии Калужской области в порядке статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, выслушав объяснения истца и председателя гаражного кооператива "Лесной-3" Мимогляда В.С, возражавших против удовлетворения жалоб, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам жалоб.

Как видно из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета Калужского городского совета народных депутатов от 22 августа 1984 года N 385 создан автокооператив "Лесной-3" по строительству и эксплуатации гаражей индивидуальных владельцев.

Решением исполкома Калужского горсовета народных депутатов N35/2 от 16 января 1985 года постановлено отвести автокооперативу "Лесной-3" из земель гослесфонда пригородного лесничества и Калужского отделения Московской железной дороги земельные участки площадью 0,40 га и 0,30 га под строительство гаражей.

20 августа 1986 года утвержден государственный акт на право пользования землей площадью 0,70 га, предоставленной автокооперативу "Лесной-3" из указанных земель.

Решением президиума Калужского горсовета народных депутатов N221/1 от 28 ноября 1990 года постановлено отвести автокооперативу "Лесной-3" для расширения территории автокооператива земельный участок общей площадью 0,68 га, в том числе земельные участки площадью 0,47 га и 0,21 га из земель управления "Калугаавтодор" и Калужского отделения Московской железной дороги.

Распоряжением Городской Управы города Калуги от 9 апреля 1993 года N 593-р постановлено перерегистрировать право пользования земельным участком автокооперативу "Лесной-3", ранее отведенным для строительства гаражей общей площадью 1,55 га, закрепить за автокооперативом "Лесной-3" земли общего пользования площадью 0,89 га, закрепить за каждым членом гаражно-строительного кооператива земельные участки, согласно прилагаемому списку, и выдать свидетельства на праве пожизненного наследуемого владения.

На основании заявки автокооператива "Лесной-3" от 29 июня 1993 года комиссия, в состав которой входил также начальник Калужской СПХГ (подземное хранилище газа), произвела выбор земельного участка под расширение территории автокооператива, в том числе с учетом расположенного газопровода, в результате чего было принято решение предоставить указанному автокооперативу земельный участок общей площадью 0,25 га для указанных целей.

Распоряжением Городской Управы города Калуги от 28 октября 1993 года N 2018-р постановлено изъять из земель ГПРС "Калугаавтодор" и земель Калужского отделения Московской железной дороги участки площадью 0,22 га и 0,03 га и отвести в постоянное пользование автокооперативу "Лесной-3" под расширение территории автокоператива.

Распоряжением Городского Головы от 7 декабря 1993 года N 2319-р постановлено перерегистрировать право пользования земельными участками, ранее отведенными для строительства гаражей, членам автогаражного кооператива "Лесной-3", согласно прилагаемому списку и выдать каждому члену кооператива свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей. Закрепить за автокооперативом "Лесной-3" земли общего пользования на площади 0,82 га и выдать свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

На основании указанного распоряжения от 7 декабря 1993 года гаражному кооперативу "Лесной-3" выдано свидетельство N КПз-гск-01-53 о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 0,82 га для гаражного строительства.

Как следует из материалов дела, Дементьев А.Е. на основании справки кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей "Лесной-3" от 8 января 2013 года N 02 является собственником бокса (гаражного) N площадью 21,4 кв.м, 1994 года постройки, расположенного по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия N от 2 июля 2013 года. Сведения об указанном объекте недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Право собственности на гаражный бокс перешло к истцу от предыдущего собственника Зюзина в 1997 году по договору купли-продажи.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались лицами, участвующими в деле.

Установлено, что при проведении землеустроительных работ с целью установления границ земельного участка, находящегося под гаражным боксом истца, выявлено полное пересечение границ с границами земельного участка с кадастровым номером "405" из категории земель: земли лесного фонда с видом разрешенного использования - защитные леса, площадь наложения - 24 кв.м, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером ФИО11 27 сентября 2018 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17 октября 2018 года земельный участок с кадастровым номером "405" расположен по адресу: Калужская обл, г. Калуга, Калужское лесничество, категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - защитные леса, его площадь составляет 3 006 860+/- 30 346 кв.м, правообладатель - Российская Федерация.

Факт наличия реестровой ошибки при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером "405" лицами, участвующими в деле, а также в апелляционных жалобах не оспаривается.

Судом установлено также, что испрашиваемый участок находится в границах горного отвода, предоставленного на основании лицензии на право пользования недрами от 13 августа 2007 года обществу с ограниченной ответственностью "Газпром ПХГ" для эксплуатации подземного хранилища газа.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела следует, что земельный участок под гаражным боксом располагается в границах участка, предоставленного кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании распоряжения Городской Управы города Калуги от 28 октября 1993 года N 2018-р и акта выбора земельного участка от 28 августа 1993 года, данный земельный участок находился в непрерывном пользовании кооператива, что сторонами не оспаривалось. В апелляционной жалобе представитель Городской Управы города Калуги подтверждает факт предоставления кооперативу указанного земельного участка площадью 0,25 га на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Следовательно, права истца как собственника гаражного бокса и члена кооператива, а также его правопредшественника производны от прав кооператива, они пользовались земельным участком на тех же условиях, что и основной землепользователь - кооператив.

Поскольку кооперативу земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, правопредшественнику истца перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под гаражом до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, соответственно к истцу также перешло право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком.

При таких обстоятельствах в соответствии с приведенными правовыми нормами у истца возникает право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка под гаражом.

С учетом изложенного решение суда об удовлетворении иска соответствует приведенным правовым нормам, а также положениям статей 6 (пункту 3), 11.9 (пункту 6) Земельного кодекса Российской Федерации, частям 1, 2 статьи 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности", части 3 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", статьям 22, 25 Закона Российской Федерации N 2395-1 от 21 февраля 1992 года "О недрах".

Доводы апелляционной жалобы Городской управы города Калуги о том, что кооператив не является собственником гаражей, расположенных на земельном участке, предоставленном ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, поэтому переоформление указанного права возможно только путем приобретения участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственниками гаражей, противоречат установленным по делу обстоятельствам и приведенным нормам материального права.

Реализация истцом предусмотренного указанными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка не может быть поставлено в зависимость от действий некоммерческой организации, созданной ее членами с целью удовлетворения потребностей его членов, по переоформлению права на земельный участок.

Доводы апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Газпром ПХГ" о том, что гаражный бокс истца находится в едином массиве гаражей, основанием для отказа в иске не является. Из дела видно, что истец является собственником индивидуального нежилого здания - гаражного бокса, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Доводы апелляционных жалоб об отсутствии у истца права на бесплатное приобретение спорного земельного участка в собственность противоречат приведенным правовым нормам, подлежащим применению к возникшим правоотношениям.

При этом ошибочное применение судом к спорным правоотношениям при рассмотрении дела положений статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не привело к неправильному разрешению спора и принятию незаконного решения суда, в связи с чем основанием для отмены решения не является.

Апелляционные жалобы не содержат иных доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 28 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Городской Управы города Калуги и общества с ограниченной ответственностью "Газпром ПХГ" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи