Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 09 июля 2019 г. по делу N 33-4728/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего Кононовой Л.И.

судей краевого суда Безгиновой Л.А, Муратовой Н.И.

при секретаре Каюмове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе генерального директора ООО ЛСЭ "ИКБ" Мисайловой Л.И.

на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 12 марта 2019 года

по гражданскому делу по иску Житеневой Оксаны Леонтьевны к ООО Лаборатория Судебных Экспертиз "Информационно-контрольное бюро" о возложении обязанности по исполнению предписания от 06 февраля 2018 года N48/11/2018/4 главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Гурджиевой Галины Васильевны, и о компенсации морального вреда

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.

УСТАНОВИЛА:

Житенева О.Л. обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к ООО Лаборатория Судебных Экспертиз "Информационно-контрольное бюро", в котором просила обязать ответчика ООО ЛСЭ "ИКБ" исполнить предписание государственного инспектора труда в Ставропольском крае Гурджиевой Г.В. от 06.02.2018 года N48/11/2018/4, а также взыскать с ответчика ООО ЛСЭ "ИКБ" в ее пользу сумму в размере 30000 рублей в возмещение причиненного морального вреда.

В обоснование заявленных исковых требований она указала, что между ней и генеральным директором ООО Лаборатория судебных экспертиз "Информационно-контрольное бюро" Мисайловой Л.И. был заключен трудовой договор на неопределенный срок от 29.06.2017 года N10.

С момента ее трудовой деятельности Мисайлова Л.И. не раз нарушала трудовое законодательство, что выражалось в задержке и не полной выплате ей заработной платы, не соблюдении, оговоренных в трудовом договоре, дат выплат заработной платы.

По ее заявлению государственной инспекцией труда была проведена проверка данной организации, были выявлены следующие нарушения.

Так, в нарушение ст.ст.129, 133, 133.1 ТК РФ, постановления Правительства Ставропольского края от 27.04.2017 года N 173-п, ей установлен оклад в сумме 8850 рублей, вместо 8997 рублей, в связи с чем было выдано предписание произвести перерасчет заработной платы исходя из размера величины прожиточного минимума; в нарушение ч.6 ст.136 ТК РФ работодателем нарушались сроки выплаты заработной платы; в нарушение ст.236 ТК РФ не были начислены и выплачены проценты за нарушение сроков выплаты заработной платы, в связи с чем, было выдано предписание произвести начисление и выплату процентов за нарушение сроков оплаты труда; в нарушение ст.234 ТК РФ не начислен и не выплачен заработок за задержку в выдаче трудовой книжки; в нарушение ч.1 ст.192 ТК РФ о применении дисциплинарного взыскания, по результатам проведенной проверки выдано предписание об отмене приказа от 22.12.2017 года о привлечении ее к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Государственный инспектором труда Гурджиевой Г.В. в адрес организации ООО ЛСЭ "ИКБ" 06.02.2018г. было выдано предписание N48/11/2018/4, в котором указаны сроки установления нарушения трудового законодательства -26.02.2018г.

Не согласившись с предписанием госинспектора по труду, Мисайлова Л.И. подала административный иск в Пятигорский городской суд об отмене предписания, но данный административный иск оставлен без удовлетворения, а апелляционная инстанция оставила без изменения решение Пятигорского городского суда.

Указанные в предписании госинспектора труда нарушения трудового законодательства в отношении нее директор Мисайлова Л.И. не выполнила.

Незаконными действиями ответчика ей причинен моральный вред, компенсацию которого оценила в 30000 рублей.

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 12 марта 2019 года исковые требования Житеневой О.Л. к ООО Лаборатория Судебных Экспертиз "Информационно-контрольное бюро" удовлетворены частично.

Суд возложил на ООО Лаборатория Судебных Экспертиз "Информационно-контрольное бюро" обязанность исполнить предписание от 06.02.2018г. N 48/11/2018/4 главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Гурджиевой Галины Васильевны и взыскал с ООО Лаборатория Судебных Экспертиз "Информационно-контрольное бюро" в пользу Житеневой О.Л. 1000 рублей в счет компенсации морального вреда, а в удовлетворении остальной части требования о компенсации морального вреда отказал.

В апелляционной жалобе директор ООО ЛСЭ "ИКБ" Мисайлова Л.И. просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение. Считает указанное решение незаконным и необоснованным в виду того, что суд к рассмотрению дела подошел формально, материалы дела по существу не рассматривал, неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела.

В возражениях на апелляционную жалобу Житенева О.Л. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание Житинева О.Л, главный государственный инспектор труда в Ставропольском крае в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Руководствуясь положениями ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с ч.1ст.327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей ответчика по доверенности Корниенко О.А, Логвинцеву Е.С, поддержавших доводы апелляционной жалобы и просивших ее удовлетворить, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по заявлению Житиневой О.Л. была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в отношении нее ООО Лаборатория судебных экспертиз " Информационно-контрольное бюро".

По результатам проведенной проверки выдано предписание ООО Лаборатория судебных экспертиз " Информационно-контрольное бюро" об устранении нарушений трудового законодательства, допущенных в отношении Житиневой О.Л, а именно, на основании ст.133.1 ТК РФ и п.2.21 соглашения между Правительством СК и территориальным объединением Федерации профсоюзов СК и региональным объединением работодателей СК " Конгресс деловых кругов Ставрополья" произвести перерасчет и доплату Житиневой О.Л. до величины прожиточного минимум, установленного Правительством СК в размере 8997 рублей; приказ N б/н от 22.12.2017 о привлечении к дисциплинарной ответственности Житиневу О.Л. в виде выговора отменить, как изданного с нарушением ст. 192 ТК РФ; на основании ст.236 ТК РФ начислить и выплатить Житиневой О.Л. проценты (денежную компенсацию) не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм заработной платы, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; в соответствии с ч.1ст.136 ТК РФ известить Житиневу О.Л. при выплате заработной платы о размерах начисленной денежной компенсации за нарушение сроков оплаты труда, о размерах и об основаниях произведенных удержаний.

Срок исполнения предписания 26.02.2018 года.

Указанное предписание ответчиком не исполнено.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 356 ТК РФ инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу абз. 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право: предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Таким образом, государственная инспекция труда, осуществляя функцию по надзору и контролю за работодателями, выявляет правонарушения, а не разрешает трудовые споры.

Трудовые споры, в том числе неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда, выплаты персональных надбавок) рассматриваются в рамках статей 381 - 397 Трудового кодекса Российской Федерации комиссиями по трудовым спорам или судами.

Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за невыполнение в срок законного предписания инспектора труда (п.23 ст. 19.5 КоАП РФ).

Ни трудовым законодательством, ни законодательством об административных правонарушениях не предусмотрено принудительное исполнение предписания государственного инспектора труда в судебном порядке путем подачи самостоятельного искового заявления.

Из указанного следует, что при выявлении трудовых прав конкретных работников, данные права могут быть защищены и восстановлены только по искам самих работников в судебном порядке.

Таким образом, Житиневой О.Л. неправильно избран способ защиты нарушенного права.

При установленных обстоятельствах решение суда в части возложения на ООО Лаборатория Судебных Экспертиз "Информационно-контрольное бюро" обязанности исполнить предписание от 06.02.2018г. N 48/11/2018/4 главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Гурджиевой Галины Васильевны не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением по делу в этой части нового решения об отказе в иске.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд пришел к выводу об их обоснованности, поскольку трудовые права Житиневой О.Л. были нарушены, что подтверждается результатами проведенной государственной инспекцией по труду в СК проверки. Размер компенсации определен в соответствии с требованиями ст. 237 Трудового кодекса РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, требования соразмерности, разумности и справедливости, оснований не согласиться с размером определенной судом компенсации судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда в этой части судебная коллегия находит несостоятельными. Указанные доводы не опровергают выводы суда в этой части.

Руководствуясь ст. ст.328,329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 12 марта 2019 года в части возложить на ООО Лаборатория Судебных Экспертиз "Информационно-контрольное бюро" обязанность исполнить предписание от 06.02.2018г. N 48/11/2018/4 главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Гурджиевой Галины Васильевны отменить, постановить в этой части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Житиневой О.Л. возложить на ООО Лаборатория Судебных Экспертиз "Информационно-контрольное бюро" обязанность исполнить предписание от 06.02.2018г. N 48/11/2018/4 главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Гурджиевой Галины Васильевны отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи: