Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 16 июля 2019 г. по делу N 33-5003/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего Кононовой Л.И.

судей краевого суда Безгиновой Л.А, Муратовой Н.И.

при секретаре Кузьмичевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе заместителя главы администрации г.Ставрополя Долбышенко С.В.

на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 20 февраля 2019 года

по гражданскому делу по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя к Бурковой Ирине Александровне, Йавуз Арману Бироловичу, Периеву Дэвиду Саркисовичу, Чальцевой Валентине Федоровне, Рыжонковой Галине Николаевне, Лубенской Валентине Васильевне, Лубенскому Игорю Леонидовичу, Лубенскому Олегу Леонидовичу, Белевцевой Людмиле Борисовне, Гончарову Анатолию Петровичу, Копыловой Татьяне Федоровне, Вороненко Александру Сергеевичу, Волковой Анне Борисовне, Волковой Евгении Анатольевне, Жвалюк Жанне Валерьевне, Гришиной Марии Викторовне, Гришиной Нине Григорьевне, Петрову Владимиру Кузьмичу о признании реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:12:030116:73 по адресу: г.Ставрополь, ул.Артема,15, площадью 1553 кв.м. в части его границ и площади, признании границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:030116:73 по адресу: г.Ставрополь, ул.Артема,15, площадью 1553 кв.м не установленными в соответствии с действующим законодательством, а площадь - подлежащую уточнению

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя обратился в суд с иском к Бурковой И.А, Йавуз А.Б, Периеву Д.С, Чальцевой В.Ф, Рыжонковой Г.Н, Лубенской В.В, Лубенскому И.Л, Лубенскому О.Л, Белевцевой Л.Б, Гончарову А.П, Копыловой Т.Ф, Вороненко А.С, Волковой А.Б, Волковой Е.А, Жвалюк Ж.В, Гришиной М.В, Гришиной Н.Г, Петрову В.К, в котором просил признать реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:12:030116:73 по адресу: г.Ставрополь, ул.Артема,15, площадью 1553 кв.м, в части его границ и площади; признать границы земельного участка с кадастровым номером 26:12:030116:73 по адресу: г.Ставрополь, ул.Артема,15, площадью 1553 кв.м. с видом разрешенного использования- "под многоквартирным 1,2- этажным жилым домом" не установленными в соответствии с действующим законодательством, а площадь подлежащей уточнению; указать, что настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 26:12:030116:46, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: г.Ставрополь, ул.Артема,15а имеет вид разрешенного использования- "для строительства жилого дома".

На основании постановления главы г.Ставрополя от 17.06.2009 N1949, договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г.Ставрополь от 25.06.2009 N4834Ф и договора о передаче прав и обязанностей (о перенайме) по договору аренды земельного участка указанный земельный участок предоставлен в аренду Лысенко В.М. для продолжения строительства индивидуального жилого дома сроком по 16.06.2019.

На земельном участке с кадастровым номером 26:12:030116:46 расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 26:12:030116:550, площадью 36,2 кв.м, принадлежащий на праве собственности Лысенко В.В. (регистрационный номер 26:12:030116:550-26/001/2018-3 от 22.01.2018).

Распоряжением заместителя главы администрации г.Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации г.Ставрополя от 19.06.2013 N856-р "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" была утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 26:12:030116:46 на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером 26:12:030116:46 обеспечен свободным доступом по внутриквартальной территории восточной стороны по ул.Артема.

Распоряжением заместителя главы администрации города Ставрополя от 02.09.2010 N1288 утверждена схема расположения на кадастровом плане земельного участка см кадастровым номером 26:12:030116:73

При этом необходимость обеспечения свободного доступа к земельному участку с кадастровым номером 26:12:030116:46 учтена не была, согласование границ земельного участка со смежными землепользователями не осуществлялось.

В ходе мероприятий муниципального земельного контроля было установлено, что доступ к земельному участку с кадастровым номером 26:12:030116:46 осуществляется посредствам земельного участка с кадастровым номером 26:12:030116:73 по адресу: г.Ставрополь, ул.Артема,15, площадью 1553 кв.м. с видом разрешенного использования- "под многоквартирным 1,2-этажным жилым домом". На данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом. Территория огорожена. При входе/въезде на земельный участок установлены ворота с кодовым замком. Наличие иного доступа к земельному участку с кадастровым номером 26:12:030116:46 в ходе обследования не установлено.

Согласно ст. 22 Федерального закона N218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек путем подготовки межевого плана.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, если в соответствии с Федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Согласно ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности и других препятствующих рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами.

В силу п.7 ст.36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельных участков устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 20 февраля 2019 года в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя к Бурковой И.А, Йавуз А.Б, Периеву Д.С, Чальцевой В.Ф, Рыжонковой Г.Н, Лубенской В.В, Лубенскому И.Л, Лубенскому О.Л, Белевцевой Л.Б, Гончарову А.П, Копыловой Т.Ф, Вороненко А.С, Волковой А.Б, Волковой Е.А, Жвалюк Ж.В, Гришиной М.В, Гришиной Н.Г, Петрову В.К. отказано.

В апелляционной жалобе заместитель главы администрации г.Ставрополя Долбышенко С.В. просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования полностью. Считают указанное решение суда незаконным и необоснованным, поскольку вынесено с нарушениями норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела, вследствие чего указанное решение подлежит отмене.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание стороны по делу не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с ч.1мт. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами по делу, земельный участок с кадастровым номером 26:12:030116:46, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: г.Ставрополь, ул.Артема,15а имеет вид разрешенного использования "для строительства жилого дома".

На основании постановления главы города Ставрополя от 17.06.2009 N 1949, договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г.Ставрополь от 25.06.2009 N4834Ф и договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка указанный земельный участок предоставлен Лысенко В.В. на праве аренды для продолжения строительства индивидуального жилого дома сроком по 16.06.2019.

На земельном участке с кадастровым номером 26:12:030116:46 расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 26:12:030116:550, площадью 36,2 кв.м, принадлежащий на праве собственности Лысенко В.В.

Земельный участок с кадастровым номером 26:12:030116:46 поставлен на кадастровый учет 29.03.2006, сведения имеют статус "актуальные, ранее учтенные", площадь уточненная 600 кв.м, границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На земельном участке с кадастровым номером 26:12:030116:73 по адресу: г.Ставрополь, ул.Артема,15, площадью 1553 кв.м. с видом разрешенного использования- под многоквартирным 1-2 этажным жилым домом" расположен многоквартирный жилой

Земельный участок с кадастровым номером 26:12:030116:73, назначение: земли населенных пунктов- под многоквартирным 1-,2 - этажным жилым домом, площадь уточненная 1553 кв.м, адрес: Ставропольский край, г.Ставрополь, ул.Артема,15, поставлен на кадастровый учет 30.09.2010, сведения имеют статус "актуальные, ранее учтенные", имеются сведения о праве общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, на земельном участке расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 26:12:030116:443 (пристройка- гараж с подсобным помещением, литер Г), 26:12:030116:81 (жилой дом 2, литер Б, б, б1, б4, б6, б8, б10, б5, б3, б2, б7, б11, б12, б15, б16, под 616), 26:12:030116:80 (жилой дом 1, литер А, а, а2, под А, под а, а3, а5, а1, а7, а8, М, М2, К1, М6, М5, М3, М4, М7, К, Н1,1,2,3,4), границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Распоряжением заместителя главы администрации г.Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации г.Ставрополя от 19.06.2013 N856-р утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 26:12:030116:46 на кадастровом плане территории, из которой следует, что доступ на земельный участок осуществляется по внутриквартальной территории с восточной стороны по ул.Артема.

В ходе мероприятий муниципального земельного контроля было установлено, что доступ к земельному участку с кадастровым номером 26:12:030116:46 осуществляется посредством земельного участка с кадастровым номером 26:12:030116:73 по адресу: г.Ставрополь, ул.Артема,15, площадью 1553 кв.м. с видом разрешенного использования- под многоквартирным 1-2 этажным жилым домом".

На данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом. Территория огорожена. При входе/въезде на земельный участок установлены ворота с кодовым замком. Наличие иного доступа к земельному участку с кадастровым номером 26:12:030116:46 не установлено.

Распоряжением заместителя главы администрации города Ставрополя от 02.09.2010 N1288 утверждена схема расположения на кадастровом плане земельного участка с кадастровым номером 26:12:030116:73

При этом необходимость обеспечения свободного доступа к земельному участку с кадастровым номером 26:12:030116:46 учтена не была, согласование границ земельного участка со смежными землепользователями не осуществлялось.

Из содержания ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N2187-ФЗ " О государственной регистрации недвижимости" следует, что постановка земельного участка на кадастровый учет подтверждает существование земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

В соответствии с ч.10 ст. 22 указанного Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений. Содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно ч.3 ст. 61 Закона " О государственной регистрации" реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном законом.

Таким образом, целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности, т.е. данным способом защиты нарушенного права должны разрешаться вопросы исключительно технического характера.

Так, исходя из заявленных истцом требований и приведенных положений закона, он должен доказать, что данные о границах земельного участка с кадастровым номером 26:12:030116:73 по адресу: г.Ставрополь, ул.Артема,15, площадью 1553 кв.м, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют фактическому местоположению границ на момент проведения кадастровых работ.

Таких доказательств истцом суду не представлено.

Из искового заявления следует, что при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:030116:73, изготовлении межевого плана, границы данного земельного участка не согласовывались со смежными землепользователями, т.е. с истцом.

Из указанного следует, что имеет место спор о границах земельного участка с кадастровым номером 26:12:030116:73, установленных в ходе проведения кадастровых работ по межеванию данного земельного участка.

На основании изложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, и об отказе в удовлетворении исковых требований.

В своей апелляционной жалобе истец ссылается на то, что должны быть соблюдены технические нормативы и требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, которые определяют величину расстояний, обязательных для соблюдения проезда автомашин скорой помощи и пожарной машины, противопожарные разрывы между домами и т.п.

Судебная коллегия в данном случае не усмотрела оснований для отмены решения суда, по доводам апелляционной жалобы.

Согласно земельному законодательству, только после соблюдения всех необходимых процедур межевания, оформления результатов установления и согласования границ участка актом, который составляется землеустроительной организацией и подписывается собственниками, владельцами, пользователями земельных участков и их утверждения уполномоченным органом соответствующего публично-правового образования, земельный участок становится объектом земельных правоотношений.

В целом доводы апелляционной жалобы истца сводятся к иному толкованию законодательства и иной оценке доказательств, аналогичны обстоятельствам, на которые истец ссылался в суде первой инстанции в обоснование своих требований, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности, оснований для переоценки которых не имеется.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований материального и процессуального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 20 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: