Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 31 июля 2019 г. по делу N 33-5229/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

судьи-председательствующего Киселева Г.В,

судей: Дробиной М.Л, Журавлевой О.В,

при секретаре судебного заседания Бабкиной Ю.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного), поданной представителем на основании доверенности Писаренко Л.И на решение Петровского районного суда Ставропольского края от 17 апреля 2019 года

по исковому заявлению Мушкетова В.П к Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальные страховой стаж периоды работы,

заслушав судью-докладчика Киселева Г.В,

установила:

05 апреля 2019 года Мушкетов В.П. обратился в Петровский районный суд Ставропольского края с данным исковым заявлением, указав, что 28 мая 2018 года обратился в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением N370230/18 от 30 августа 2018 года ему отказано в назначении пенсии, так как по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счёта стаж работы с тяжёлыми условиями труда по Списку N2 (1991 года) у него отсутствует. В стаж работы с тяжёлыми условиями труда ему не засчитаны периоды с 03 мая 1982 года по 24 июля 1985 года, с 30 июля 1985 года по 29 сентября 1991 года в Орджоникидзевской городской телефонной сети Государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" Северо-Осетинской ССР, поскольку документально не подтверждается его занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми оболочками полный рабочий день. Указанные периоды трудовой деятельности должны быть включены ему в льготный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Просил суд признать отказ Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) N370230/18 от 30 августа 2018 года на досрочное назначение страховой пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) включить Мушкетову В.П. в специальный страховой стаж периоды работы: в должности кабельщика-спайщика 4 разряда с 03 мая 1982 года по 24 июля 1985 года и с 30 июля 1985 года по 29 сентября 1991 года в Орджоникидзевской городской телефонной сети Государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" Северо-Осетинской ССР и назначить Мушкетову В.П. пенсию с 28 мая 2018 года - с даты обращения в УПФ РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении льготной пенсии (л.д.4-5).

Обжалуемым решением Петровского районного суда Ставропольского края от 17 апреля 2019 года признано незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) об отказе Мушкетову В.П. в досрочном назначении страховой пенсии по старости за N370230/18 от 30 августа 2018 года. Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) обязано включить Мушкетову В.П. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в Орджоникидзевской городской телефонной сети Государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" Северо-Осетинской ССР в качестве кабельщика-спайщика: с 03 мая 1982 года по 24 июля 1985 года и с 30 июля 1985 года по 29 сентября 1991 года с назначением и выплатой досрочной страховой пенсии по старости с даты приобретения права, то есть с 28 мая 2018 года (л.д.30-38).

В поданной 17 мая 2019 года апелляционной жалобе ответчик Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) в лице представителя на основании доверенности Писаренко Л.И. просит решение Петровского районного суда Ставропольского края от 17 апреля 2019 года отменить, указав, что судом не принято во внимание, что профессия "кабельщик-спайщик" Списком N2 1956 года не предусмотрена. Письменные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды работы с 03 мая 1982 года по 24 июля 1985 года и с 30 июля 1985 года по 29 сентября 1991 года Мушкетов В.П. занят на полный рабочий день в качестве "надсмотрщика (монтера), занятого на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля" или "кабельщика-спайщика, занятого на работах, по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками" истцом не предоставлены. Согласно справке N0409/06599-18 от 10 апреля 2018 года должность истца указана как кабельщик-спайщик.

Согласно справке N0409/05/1-19 от 27 февраля 2019 года Мушкетов В.П. работал с 03 мая 1982 года по 29 сентября 1991 года в должности кабельщика-спайщика 4-го разряда. В справке указано, что входит в должностные обязанности кабельщика-спайщика, но не указано, какие обязанности возложены на Мушкетова В.П. и какие работы выполнял именно Мушкетов В.П, не указана должность Мушкетова В.П. в соответствии со Списками 1956 года и 1991 года. В трудовой книжке истца имеется запись о том, что он работал в качестве кабельщика-спайщика. В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, уточняющие справки, выданные в установленном порядке работодателями Мушкетову В.П, подтверждающие, что Мушкетов В.П. в спорные периоды с 03 мая 1982 года по 24 июля 1985 года и с 30 июля 1985 года по 29 сентября 1991 года работая в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах, по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Вывод суда об установлении спорных периодов работы Мушкетова В.П. в качестве кабельщика-спайщика и включении спорных периодов работы Мушкетова В.П. в качестве кабельщика-спайщика как работы, связанной с тяжелыми и вредными условиями труда, в льготный трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не основан на законе (л.д.40-42).

Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Исследовав материалы гражданского дела N2-353/2019, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителя ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) на основании доверенности Мирную В.В, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца Мушкетова В.П. адвоката Кузьминова А.В, возражавшего против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Как следует из содержания искового заявления Мушкетова В.П. истец просил суд признать отказ ГУ УПФ РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) N370230/18 от 30 августа 2018 года в досрочном назначение страховой пенсии незаконным, обязать ГУ УПФ РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) включить в специальный страховой стаж периоды работы в должности кабельщика-спайщика 4 разряда с 03 мая 1982 года по 24 июля 1985 года и с 30 июля 1985 года по 29 сентября 1991 года в Орджоникидзевской городской телефонной сети Государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" Северо-Осетинской ССР и назначить пенсию с 28 мая 2018 года (л.д.4-5).

Суд первой инстанции посчитал заявленные требования обоснованными.

По мнению судебной коллегии у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных Мушкетовым В.П. исковых требований.

Как полагает истец Мушкетов В.П, он вправе рассчитывать на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Из положений п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" 28декабря2013года N400-ФЗ следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таки образом, законом определён перечень случаев, в которых гражданам страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраст, поскольку их работа связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм различных факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности.

Общим для всех перечисленных категорий условием возникновения права на назначение страховой пенсии по старости досрочно является наличие величины индивидуального коэффициента не менее 30.

Положениями ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" также предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (п.1).

Как следует из решения N370230/18 от 30 августа 2018 года Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Мушкетову В.П, рассмотрев пакет документов Мушкетова В.П, 21 июня 1961 года рождения: трудовая книжка серии AT-II N2397781, выданная 16 апреля 1979 года, справка работодателя от 10 апреля 2018 года N0409/05/599-18, выданная макрорегиональным филиалом "ЮГ" Северо-Осетинский филиал ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком"), обратившегося 28 мая 2018 года за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, Мушкетову В.П. отказано в значении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона N400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста 50 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. В соответствии с ч.2 ст.30 Закона N400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов заботы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Согласно п.1 Постановления N665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список N2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10. Разделом XXIX Списка N2 от 1991 года предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии со Списком N2 от 1991 года является занятость работников на работах тяжелыми условиями труда постоянно, полный рабочий день. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Согласно ст.14 Закона N400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно п.12 Перечня документов, необходимых для установления аховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона N400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие изо на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на урочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 31 марта 2011 года N258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.2 ст.14 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01 апреля 1996 N27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии со ст.11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ, страхователи (работодатели) представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже застрахованных лиц, в том числе о периодах работы с особыми условиями труда. По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N2 (1991 года) у Мушкетова В.П. отсутствует. В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 (1991 года) не засчитаны следующие периоды: с 03 мая 1982 года по 24 июля 1985 года и с 30 июля 1985 года по 29 сентября 1991 года в Орджоникидзевской городской телефонной сети Государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" Северо-Осетинской ССР и с 04 августа 1992 года по 26 ноября 1992 года во Владикавказской городской телефонной сети Государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" Северо-Осетинской ССР качестве кабельщика-спайщика, так как документально не подтверждается занятость Мушкетова В.П. на работах по спайке освинцованных белей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками полный рабочий день.

Справкой от 10 апреля 2018 года N0409/05/599-18, выданной макрорегиональным филиалом "ЮГ" Северо-Осетинский филиал ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", на основании приказов по личному составу, карточки Ф-Т2, лицевых счетов, не подтверждаются условия характер работы, а так же фактическая постоянная занятость конкретного работника, на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 25 июля 1985 года по 29 июля 1985 года. По представленным документам и выписке из ИЛС ЗЛ страховой стаж Мушкетова В.П. составляет 34 года 06 месяцев 14 дней. Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3, 4 ст.30 Закона 400-ФЗ). Разделом XXXI "Связь" Списка N2 (1956 года), действовавшего до 01 января 1992 года предусмотрены надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке названных кабелей. Кабельщики-спайщики Списком N2 (1956 года) не предусмотрены. Таким образом, применение норм ранее действовавшего пенсионного законодательства для подсчета стажа работы Мушкетова В.П. нецелесообразно. С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку N2 не менее 7 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 57 лет), вынесено решение об отказе в назначении Мушкетову В.П. страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Закона N400-ФЗ. Право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Закона N400-ФЗ Мушкетов В.П. приобретет по достижении 60 лет, начиная с 06 августа 2021 года (л.д.6-9).

В обоснование принятого решения суд первой инстанции сослался на положения п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N5, согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N235, а также письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование должности или профессии прямо предусмотрено Списками 1 и 2 утвержденных Постановлением Совета Министров СССР N10 от 26 января 1991 года, а так же "малыми Списками", то период работы в данной организации по должности, протекающий до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Суд первой инстанции также указал, что из трудовой книжки Мушкетова В.П. следует, что согласно записи N6 от 03 мая 1982 года на основании приказа N60/к от 30 апреля 1982 года Мушкетов В.П. был принят на должность кабельщика-спайщика 4 разряда в Орджонекидзевскую городскую телефонную сеть Государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" Северо-Осетинской ССР Министерства связи РСФСР. За N9 имеется запись о том, что истец с 30 сентября 1991 года на основании приказа N29-к от 18 октября 1991 года переведен на должность электромонтера линейных сооружений телефонной связи. Из имеющихся записей в трудовой книжке следует вывод, что истец работал полный рабочий день с 03 мая 1982 года по 24 июля 1985 года и с 30 июля 1985 года по 29 сентября 1991 года в качестве кабельщика-спайщика.

По мнению судебной коллегии, с учётом представленных доказательств, у суда первой инстанции отсутствовали основания для такого вывода.

В соответствии с положениями п.3 ст.14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что суду первой инстанции не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что с 03 мая 1982 года по 24 июля 1985 года, с 30 июля 1985 года по 29 сентября 1991 года Мушкетов В.П. был занят полный рабочий день в качестве "надсмотрщика (монтера), занятого на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля" или "кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками".

Судебная коллегия считает обоснованным довод апелляционной жалобы о том, что согласно справке N 0409/06 599-18 от 10 апреля 2018 года должность истца указана - кабельщик-спайщик. Согласно справке N0409/05/1-19 от 27 февраля 2019 года Мушкетов В.П. работал с 03 мая 1982 года по 29 сентября 1991года в должности кабельщика-спайщика 4-го разряда; в справке указано, что входит в должностные обязанности кабельщика-спайщика, при этом, в данной справке не указано, какие обязанности были возложены на Мушкетова В.П, и какие работы он выполнял, не указана его должность в соответствии со Списками 1956 и 1991 годов.

С учётом приведённых обстоятельств судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене, доводы апелляционной жалобы - удовлетворению, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении искового заявления Мушкетова В.П. к ГУ УПФ РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальные страховой стаж периоды работы.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Петровского районного суда Ставропольского края от 17 апреля 2019 года отменить, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного) удовлетворить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении искового заявления Мушкетова В.П. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонному) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальные страховой стаж периоды работы отказать.

Судья-председательствующий

Судьи: