Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 16 июля 2019 г. по делу N 33а-682/2019

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Шеховцовой Э.А,

судей Болотовой Л.А, Брянского В.Ю,

при секретаре судебного заседания Пика А.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя ООО "АГРОМАРКЕТ" Бежикова А.В.

на решение Грачевского районного суда Ставропольского края от 26 марта 2019 года по административному делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Бешпагир" к заместителю начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Коростелева В.М, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо ООО "Агромаркет" о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А,

установила:

ООО "Бешпагир" обратилось в суд с указанным иском. Просили - признать незаконными постановления судебного пристава: постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства N-ИП; постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству N- ИП; постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству N-ИП. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановлений судебного пристава, указанных в п. 1 просительной части настоящего административного иска, и доведения данной информации до сведения Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видах техники, МИФНС N 11 по Ставропольскому краю.

В ходе рассмотрения материалов дела требования дополнил и просил признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела ССП по исполнению особых исполнительных производств Коростелева В.М. по не вынесению постановления о прекращении исполнительного производства N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела ССП по исполнению особых исполнительных производств Коростелева В.М. вынести постановление о прекращении исполнительного производства N- ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 06.03.2019 в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Определением суда от 18.03.2019 в качестве заинтересованного лица привлечено ООО "Агромаркет".

Обжалуемым решением Грачевского районного суда Ставропольского края от 26 марта 2019 года административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Бешпагир" заместителю начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Коростелева В.М, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо ООО "Агромаркет" по обжалованию действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - удовлетворено частично.

В признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении

исполнительного производства N-ИП; постановления от

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству N-ИП;

постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству N

N-ИП и обязании административного ответчика устранить

нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем

отмены постановлений судебного пристава и доведения данной информации до

сведения Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием

самоходных машин и других видах техники, МИФНС N 11 по

Ставропольскому краю - отказано.

Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя

Межрайонного отдела ССП по исполнению особых исполнительных

производств Коростелева В.М. по не вынесению

постановления о прекращении исполнительного производства

N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязан судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела ССП по

исполнению особых исполнительных производств Коростелева В.М.

Коростелева В.М. вынести постановление о прекращении исполнительного

производства N- ИП от ДД.ММ.ГГГГ в течение 5 дней.

В апелляционной жалобе представитель ООО "АГРОМАРКЕТ" Бежикова А.В. просит отменить решение по делу, принять новое решение, которым отказать ООО "Бешпагир" в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела ССП по исполнению особых исполнительных производств Коростелева В.М. по не вынесению постановления о прекращении исполнительного производства N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и обязании судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела ССП по исполнению особых исполнительных производств Коростелева В.М. вынести постановление о прекращении исполнительного производства N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в течение 5 дней.

Суд не принял во внимание доводы заинтересованного лица, что одновременное изменение предмета и оснований заявленных требований процессуальное законодательство не допускает.

ООО "Бешпагир" в поданном в суд дополнении, изменило как предмет своих требований в рамках поданного в Грачевский районный суд заявления, так и основания для удовлетворения таких требований, чем нарушило положения ст. 46 КАС РФ, одновременное изменение предмета и оснований заявленных требований процессуальное законодательство не допускает.

Судом первой инстанции был сделан неверный вывод о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно должен был прекратить исполнительное производство на основании заявления ООО "Бешпагир".

Полагает, что данное дело по территориальной подсудности должен был рассматривать Ленинский районный суд г.Ставрополя. Грачевский районный суд принял данное административное дело с нарушением правил подсудности и в соответствии с п.2 ч.2 ст.27 КАС РФ обязан был передать административное дело на рассмотрение Ленинского районного суда г.Ставрополя.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителя ООО "АГРОМАРКЕТ" Щедрина А.В, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца ООО "Бешпагир" Брагину Е.В, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как указано в статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела 18.01.2019 на основании исполнительного листа N года выданного Изобильненским районным судом серия ФС N заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Коростелева В.М. возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО "Бешпагир" в пользу взыскателя ООО "Агромаркет" о взыскании задолженности в размере 100000,000 рублей.

Кроме того, заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Коростелева В.М. вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий в отношении самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных за ООО "Бешпагир", а так же постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете совершения регистрационных действий по внесению изменений данных ООО "Бешпагир" в ЕГРЮЛ.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве, пришел к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца, ссылаясь на то, что судебный пристав Коростелева В.М, получив заявление ООО "Бешпагир" о прекращении исполнительного производства N-ИП в котором содержаться сведения об исключении ООО "Агромаркет" из реестра требований кредиторов, что соответствует отказу взыскателя от взыскания, был обязан прекратить исполнительное производство.

Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции в целом соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Находя эти выводы и их мотивировку в решении правильными, коллегия не усматривает необходимости повторно приводить их в настоящем определении.

Как установлено судом, решением Арбитражного суда Ставропольского края по делу N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Бешпагир" (ИНН N, ОГРН N, "адрес") признано несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него конкурсного производства сроком на 6 месяцев. Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 23.01.2018 конкурсным управляющим ООО "Бешпагир" была назначена Гапонова Т.А.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края по делу N от ДД.ММ.ГГГГ требования кредитора ООО "Агромаркет" в сумме: "данные изъяты" рублей, взысканные по решению Изобильненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу N года были включены в реестр ООО "Бешпагир".

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 30.11.2018 был утвержден отчет конкурсного управляющего ООО "Бешпагир" Гапонова Т.А. по результатам удовлетворения всех требований кредиторов, прекращено.

В ходе процедуры банкротства ООО "Бешпагир", ООО "Агромаркет" обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением об исключении их требований в размере "данные изъяты" рублей из реестра требований кредиторов.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края по делу N от ДД.ММ.ГГГГ заявление кредитора ООО "Агромаркет" было удовлетворено, судом были исключены из реестра требований кредиторов ООО "Бешпагир" требования кредитора в сумме "данные изъяты" рублей.

Согласно п 8. постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при рассмотрении арбитражными судами заявлений конкурсных кредиторов об исключении их собственных требований из реестра требований кредиторов следует учитывать, что согласно пункту 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Законодательство не допускает повторного обращения кредитора с требованием к должнику, так как его требование уже было рассмотрено в рамках дела о банкротстве и по этому требованию принят соответствующий судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом правил подсудности при рассмотрении данного дела несостоятельны. Судом верно отмечено, что юрисдикция судебного пристава-исполнителя, чьи действия обжалуются, распространяется на территорию Грачевского района Ставропольского края, на которой расположено место нахождения должника, где применяются и совершаются обжалуемые исполнительные действия (в частности постановление о возбуждении исполнительного производства, содержащее требования, направленные к должнику ООО "Бешпагир").

Кроме того, доводы представителей заинтересованного лица о невозможности изменения основания и предмета иска также судом обоснованно отклонены и не подлежат переоценке судом апелляционной инстанции.

В целом, доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, изложенную при рассмотрении данного дела в суде первой инстанции, сводятся по существу к несогласию с выводами суда, иной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иное толкование норм материального права, что не отнесено статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, нарушений норм процессуального и материального права не допущено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Грачевского районного суда Ставропольского края от 26 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО "АГРОМАРКЕТ" Бежикова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: