Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 июля 2019 г. по делу N 33-12953/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Н.Н. Мартыновой

судей И.И. Валиуллина

Л.Г. Гибадуллиной

при секретаре А.М. Исмагилове

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Чередниченко М.Г. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 апреля 2019 г, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Чередниченко М.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы РБ о признании решения незаконным, включении в стаж периода работы с 01.04.1994 г. по 31.12.2000 г. в должности оператора по добыче нефти и газа научно-исследовательской лаборатории ООО "Газпром добыча Ямбург", назначении досрочной страховой пенсии - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Мартыновой Н.Н, судебная коллегия

установила:

Чередниченко М.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Уфы о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии мотивировав тем, что он работал на работах, связанных с тяжелыми условиями труда - оператором технологических установок, оператором по добыче нефти и газа научно-исследовательской лаборатории ООО "Газпром добыча Ямбург" и выработал необходимый специальный стаж на работах по Списку N 2, а также имеет необходимый стаж на работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Считает, имеет право на назначение досрочной пенсии с 18 октября 2018 года, по достижению возраста 50 лет с применением суммирования периодов специального стажа по Списку N 2 и периодов работы работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Просит признать незаконным решение N... от 12.11.2018, обязать ответчика включить в его специальный стаж с тяжелыми условиями труда период работы с 01.04.1994 г. по 31.12.2000 г. в должности оператором по добыче нефти и газа научно-исследовательской лаборатории ООО "Газпром добыча Ямбург". Признать право на досрочное назначение пенсии, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы назначить ему досрочную страховую пенсию с 18 октября 2018 г.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Чередниченко М.Г. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Указывает, что допрошенные судом первой инстанции свидетели подтвердили, что на указанной должности он работал в течение полного рабочего дня и непосредственно на объектах добычи нефти. Отсутствие документов у общества не должна лишат его права на досрочное назначение пенсии.

Все участники судебного процесса извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом.

Сведения о движении дела, дате и времени его рассмотрения размещены на официальном сайте Верховного суда Республики Башкортостан в сети Интернет.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 ГПК РФ такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.

Проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции, верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Как установлено судом первой инстанции, следует из материалов дела, 30 сентября 2018 г. Чередниченко М.Г. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением N... от 12.11.2018 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано.

При этом в решении пенсионного органа указано, что стаж на соответствующих видах работ в соответствии с ч.2 п.1 статьи 30 Закона (Список N 2) составляет 8 лет 8 месяцев 14 дней. Стаж работы в районах Крайнего Севера - 23 года 8 месяцев 11 дней.

В оспариваемый период истец работал оператором по добыче нефти и газа научно-исследовательской лаборатории ООО "Газпром добыча Ямбург", работа протекала в районе Крайнего Севера.

Согласно записи N... в трудовой книжке 01.04.1994 г. Чередниченко М.Г. был принят оператором по добыче нефти и газа НИЛ техники и технологии цеха научно-исследовательских производственных работ (приказ N... к от 01.04.1994 г.). Согласно записи Nм... цех научно-исследовательских и производственных работ переименован в управление научно-исследовательских производственных работ (приказ N... от 31.12.1998 г.)

В справке, уточняющей стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии N... от дата г, выданной ООО "Газпром добыча Ямбург" указано, что Чередниченко М.Г. полный рабочий день работал на территории Ямало-ненецкого автономного округа Тюменской области, относящейся к районам Крайнего Севера с 01 апреля 1994 года в качестве оператора по добыче нефти и газа научно-исследовательской лаборатории техники и технологии добычи газа Цеха научно-исследовательских и производственных работ, Ямбургской лаборатории техники и технологии добычи газа Управления научно-исследовательских и производственных работ общества с ограниченной ответственностью "Ямбурггаздобыча" ОАО "Газпром", в том числе в период с 01 января 2001 года (паспорт рабочего места N... от дата) по 08 ноября 2006 года (приказ N... -лс от дата г.) работал в качестве оператора по добыче нефти и газа непосредственно занятого на объектах по добыче газа и газового конденсата научно-исследовательской лаборатории техники и технологии добычи газа, Ямбургской лаборатории техники и технологии добычи газа Управления научно-исследовательских и производственных работ общества с ограниченной ответственностью "Ямбурггаздобыча" ОАО "Газпром" (код позиции 2130200а-15824).

Истец в оспариваемый период работал в научно-исследовательской лаборатории, а уже после указанного периода - непосредственно на объектах по добыче газа, что подтверждается документами, представленными на запрос суда первой инстанции третьим лицом - ООО "Газпром добыча Ямбург", из которых также усматривается, что в период с 1994 г. по 2001 г. Чередниченко М.Г. не осуществлял производственные операции, выполняемые непосредственно на объектах добычи газа и газового конденсата.

В письме Инженерно-технического центра, являющегося филиалом ООО "Газпром добыча Ямбург" N... от 28.06.2018 г, адресованному начальнику отдела пенсионного обеспечения Управления кадров и социального развития, в частности отмечено, что основным условием для отнесения профессии "оператор по добыче нефти и газа" к списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г, дающему право на пенсию по возрасту на льготных условиях, является нахождение работника на газовых промыслах более 80% рабочего времени.

В указанном письме также отмечено, что подтверждение отнесения работы Чередниченко М.Г. к Списку N 2 в период с 1994 г. по 2000 г. не представляется возможным, ввиду отсутствия документов в связи с истечением их срока хранения.

Согласно п.1, п.2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " (далее - Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 названного закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 названной статьи лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Подпунктом б пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) разделом ХII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" предусмотрены операторы по добыче нефти и газа (позиция 2130200а-15824).

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10, 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Разрешая спор, суд обоснованно исходил из отсутствия правовых оснований для включения в льготный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Отсутствуют документальное подтверждение занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 2130200а-15824 списка N 2, оператор по добыче нефти и газа.

При этом суд первой инстанции обоснованно отклонил показания свидетелей, так как факт работы свидетелей Тигай Э.В. и Чередниченко В.Ю. с истцом в одном подразделении не подтвержден.

Судебная коллегия, исследовав представленные истцом доказательства, установил, что данных о полной занятости истца в спорные периоды в особых условиях труда не подтверждается представленными документами.

При таких обстоятельствах, суд правомерно отказал в удовлетворении иска, поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ у истца отсутствует.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку факт полной занятости истца в спорные периоды в особых условиях труда не подтверждается представленными документами, а также записями в трудовой книжке, которые не содержат данных о приеме Чередниченко М.Г. на работу на полный рабочий день. Доказательств обратного стороной истца суду представлено не было.

Кроме того, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом достаточных доказательств в подтверждение своих требований в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции не представлено, как и не было представлено в суд апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, так как они основаны на неверном применении и толковании норм материального права, являлись предметом судебного разбирательства и в решении им дана надлежащая правовая оценка. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении ответчиком норм пенсионного законодательства при исчислении размера трудовой пенсии истцу, не содержат, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения суда. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 апреля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Чередниченко М.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Жучкова М.Д.