Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 июля 2019 г. по делу N 33-13781/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Портянова А.Г.

судей Гильмановой О.В.

Низамовой А.Р.

при секретаре Шаранове Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 13 мая 2019 года, которым постановлено:

исковое заявление Хакетдинова Ф. З. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават включить в специальный стаж Хакетдинова Ф. З, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как работу, предусмотренную в позиции 2290000б-23419 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, период работы с 11 июля 1995 года по 31 марта 2000 года в должности мастера в специализированном ремонтно-строительном предприятии N1 АООТ "Салаватнефтехимремстрой".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават назначить досрочную пенсию Хакетдинову Ф. З. в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения за ней - с 01 ноября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават в пользу Хакетдинова Ф. З. судебные расходы по оплате госпошлины 300 рублей и расходы по оплате услуг представителя 5000 рублей, всего 5300 рублей (пять тысяч триста рублей 00 копеек)

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р, судебная коллегия

установила:

Хакетдинов Ф.З. обратился с иском (с учетом уточнений) Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават о признании незаконным решения N... от 21 ноября 2018 года в части не включения в специальный стаж периода работы с 11 июля 1995 года по 31 марта 2000 года, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период его работы мастером в СРСП-1 "Салаватнефтехимремстрой" с 11 июля 1995 года по 31 марта 2000 года, назначить досрочную пенсию с момента возникновения права, взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 15000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей

В обоснование иска указано, что решением ответчика незаконно отказано включить в специальный стаж Хакетдинова Ф.З. период работы с 11 июля 1995 года по 31 марта 2000 года мастером в СРСП-1 "Салаватнефтехимремстрой", в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на выполнении функций мастера строительных и монтажных работ, а также в связи с тем, что индивидуальные сведения на работника не содержат особых условий труда.

Истец выполнял работу по должности мастер строительных и монтажных работ в течение всего рабочего дня в организации, которая вела строительно-монтажные работы. Хакетдинов Ф.З. обеспечивал выполнение плана строительно-монтажных работ на участке: организовывал оперативный учет выполнения производственных заданий и поступление строительных материалов, конструкций, изделий; вёл контроль за соблюдением работниками техники безопасности при выполнении технологических операций по производству строительных работ. Производил расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных работников на участке, устанавливал их производственные задания, осуществлял производственный инструктаж; выдавал наряды, принимал законченные работы, выписывал наряды на выполнение работы; оформлял документы по учету рабочего времени, выработки, простоев. Обеспечивал бригады и работников инструментами, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, спецодеждой, защитными средствами; участвовал в работе комиссии по аттестации рабочих мест; обеспечивал ведение журнала учета инструктажа работников, контролировал соблюдение работниками инструкций по охране труда, производственной трудовой дисциплины; организовывал повышение квалификации работников.

Все записи в трудовой книжке были оформлены в соответствии с действующим законодательством.

В оспариваемые периоды истец работал в течение полного рабочего дня мастером строительных и монтажных работ в СРСП-1 "Салаватнефтехимремстрой", что даёт ему право на досрочное назначение пенсии по Списку N2.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано, что документы, подтверждающие занятость Хакетдинова Ф.3. на работах, соответствующих характеру работ мастера строительных и монтажных работ, не представлены. Выводы суда о функциональных обязанностях истца в нарушение закона основаны на свидетельских показаниях. Специализированное ремонтно-строительное предприятие N 1 АООТ "Салаватнефтехимремстрой" подтвердил факт работы истца с 11 июля 1995 года по 31 марта 2000 года, но сведения (индивидуального) персонифицированного учета не содержат кода "особых условий труда", в связи с отсутствием оснований у работодателя для их предоставления. Также отсутствие у Хакетдинова Ф.3. справки, уточняющей особый характер труда за спорный период, подтверждает лишь, то, что у данной организации отсутствовали основания для её выдачи.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан Кильчурина Г.Э, истца Хакетдинова Ф.З, его представителя Жабину И.Ю, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд пришел к выводу о включении спорного периода работы в качестве мастера в специализированном ремонтно-строительном предприятием N1 АООТ "Салаватнефтехимремстрой", поскольку он работал мастером строительных и монтажных работ, был постоянно занят на работах в связи с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

В позиции 2290000б-23419 Раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, истцом представлены документы, подтверждающие занятость Хакетдинова Ф.3. на работах, соответствующих характеру работ мастера строительных и монтажных работ.

Из записей в трудовой книжке и архивных справок, а также штатного расписания ДО ООО СРСП-1 ОАО "Салаватнефтехимремстрой", введенного в действие с 01 апреля 2000 года, следует, что истец был принят на должность мастера строительных и монтажных работ на участок N5 данной организации.

Из приказов, личной карточки формы Т-2 также следует, что истец работал в спорный период на участке N5, который в соответствии со штатным расписанием являлся участком отделочных работ, а с изменениями, внесенными в штатное расписание приказом от 24 сентября 1999 года, стал участком отделочных, кровельных и изоляционных работ. Все названные работы относятся к строительным.

Согласно положению об оплате труда основным видом деятельности специализированного ремонтно-строительного предприятия N 1 АООТ "Салаватнефтехимремстрой" являлись строительно-монтажные работы и именно в зависимости от объема и качества данных работ устанавливалась система оплаты труда и размеры доплат, в том числе и мастеру на участке N5.

Что касается свидетельских показаний, то суд учел показания свидетелей в совокупности с иными доказательствами; тем более что работа истца мастером строительных и монтажных работ подтверждается вышеуказанными документами.

Следовательно, ссылки суда первой инстанции на показания свидетелей в подтверждение работы истца мастером строительных и монтажных работ, при условии, что имеется ряд относимых и допустимых доказательств относительно профессии и льготного характера работы, нельзя признать неправомерными.

Доказательств, опровергающих выводы о занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени стороной ответчика ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что право на досрочную пенсию отсутствует, поскольку по данным индивидуального персонифицированного учета работодателем спорный период работы отражен без указания кода особых условий труда, необоснован, поскольку возник спор и Хакетдинов Ф.З. для защиты нарушенных пенсионных прав на пенсионное обеспечение вправе приводить иные доказательства работы в особых условиях.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, оснований к отмене решения суда не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 13 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий А.Г. Портянов

Судьи О.В. Гильманова

А.Р. Низамова

Справка: судья Якунина Е.А.