Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 июля 2019 г. по делу N 33-13815/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вахитовой Г.Д.

судей Нурисламовой Э.Р.

Ткачевой А.А.

при секретаре Кашапове Д.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Тугузбаева А.Р. в лице представителя Аднагулова А.Р. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 16 мая 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Тугузбаева А. Р. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2 в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы Тугузбаева А. Р. с 04 октября 1988 г. по 31 декабря 1991 г.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Нурисламовой Э.Р, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тугузбаев А.Р. обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г..Мелеуз РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, к индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства Акшенцеву В.П. о возложении обязанности перечислить пенсионные страховые отчисления с учетом работы в особых условиях труда, обосновав его тем, что решениями ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г..Мелеуз РБ от 14 марта 2018 г..N.., от 05 июня 2018 г..N... /д ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом ответчик признал наличие у него страхового стажа 26 лет 4 месяца и необоснованно отказал зачесть в льготный стаж работы периоды его трудовой деятельности в должности электрогазосварщика с 11 ноября 1983 г..по 31 мая 1984 г, с 07 февраля 1985 г..по 10 сентября 1987 г, с 04 октября 1988 г..по 31 декабря 1990 г, с 01 января 1991 г..по 29 марта 1991 г, с 22 марта 1995 г..по 26 апреля 2000 г, с 20 августа 2009 г..по 31 декабря 2016 г..качестве причин отказа ответчик указал, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 (в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке), код особых условий труда в сведениях индивидуального лицевого счета за период после регистрации в качестве застрахованного лица не проставлен. С решением пенсионного органа не согласен. Общий страховой стаж на день подачи заявления 14 декабря 2017 г..составлял 35 лет 9 месяцев 2 дня, стаж на работах с тяжелыми условиями труда - 27 лет 10 месяцев 28 дней. Данные о стаже подтверждаются трудовой книжкой.

Неисполнение работодателем обязанности по отчислению страховых взносов с учетом его работы в особых условиях труда не должно повлиять на его пенсионные права.

Истец с учетом уточнений исковых требований просил признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ от 05 июня 2018 г. N... /д, включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы электрогазосварщиком с 12 декабря 1983 г. по 31 мая 1984 г, с 07 февраля 1985 г. по 20 сентября 1987 г, с 04 октября 1988 г. по 10 января 1992 г, с 04 апреля 1993 г. по 18 декабря 1994 г, с 22 марта 1995 г. по 26 апреля 2000 г, с 10 мая 2000 г. по 18 октября 2006 г, с 20 августа 2009 г. по 14 декабря 2017 г. (всего 27 лет 10 месяцев 28 дней); обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня достижения 55-летнего возраста, то есть с 04 января 2018 г.; обязать индивидуального предпринимателя - главу крестьянского (фермерского) хозяйства Акшенцева В.П. произвести страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ в отношении Тугузбаева Р.Т. с учетом его работы в особых условиях труда в качестве электрогазосварщика в КФХ "Маяк" с 29 декабря 2001 г. по 18 октября 2006 г. и в КФХ ИП Акшенцев В.П. с 20 августа 2009 г. по 14 декабря 2017 г.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Тугузбаев А.Р. в лице представителя Аднагулова А.Р. просит решение суда о частичном удовлетворении требований отменить и исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на то, что не отчисление страховых взносов работодателем с учетом работы в особых условиях труда, не может служить основанием для отказа в установлении досрочной пенсии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя частично исковые требования Тугузбаева А.Р, суд исходил из того, что у истца за период с 12 декабря 1983 г. по 31 мая 1984 г, с 07 февраля 1985 г. по 20 сентября 1987 г, с 01 января 1992 г. по 10 января 1992 г, с 04 апреля 1993 г. по 18 декабря 1994 г, с 22 марта 1995 г. по 26 апреля 2000 г, с 10 мая 2000 г. по 18 октября 2006 г, с 20 августа 2009 г. по 14 декабря 2017 г. отсутствуют какие-либо доказательства его занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком N2, а сведения его индивидуального счета после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не содержат кода особых условий труда.

Судебная коллегия с указанными выводами суд первой инстанции соглашается.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в пункте 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, где за 100 процентов учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленной в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных нормативных актах организации.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что 14 декабря 2017 г. Тугузбаев А.Р, дата года рождения, обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ от 05 июня 2018 г. N... /д Тугузбаеву А.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (по Списку N 2) не менее 12 лет 6 месяцев (л.д.14-16).

Страховой стаж установлен истцу в размере 26 лет 4 месяца, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Дата регистрации в качестве застрахованного лица 29 октября 1997 г.

В Списке N 2 указано, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Между тем, Тугузбаев А.Р. не представил документальных доказательств работы в указанных условиях, то есть на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в спорные периоды.

Кроме того, в указанные периоды с 10 мая 2000 г. по 28 декабря 2001 г, с 20 августа 2009 г. по 14 декабря 2017 г. документально не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, а после 29 октября 1997 г. страхователем (работодателем) в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования не проставлены коды особых условий труда.

Тугузбаев А.Р. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29 октября 1997 г. После этой даты стаж учитывается только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, содержащихся на лицевом счете застрахованного лица.

Согласно выписке из лицевого счета Тугузбаева А.Р. коды особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования после 29 октября 1997 г. не проставлены. При этом страховые отчисления работодателями производились ежегодно, в полном объеме. Из этих сведений следует, что истец работал в обычных условиях труда.

Также из выписки усматривается, что истец в период трудоустройства в КФХ "Маяк" в 2002-2003 годах совмещал работу в Васильевском сельсовете и Дистанции защитных лесонасаждений, что также не может свидетельствовать о постоянной занятости истца в особых условиях труда.

Каких-либо иных документов, свидетельствующих о том, что в указанный период истец был занят на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2, материалы дела не содержат.

Справки ИП, главы КФХ Акшенцева В.П. от 24.05.2018 года, от 15 мая 2019 года суд обоснованно не признал допустимыми доказательствами, поскольку в них не содержится ссылка на документы-обоснования, на основании которых указанные справки выданы.

Таким образом, суд обоснованно не включил указанные периоды в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке установленных обстоятельств и доказательств по делу, оцененных судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмены решения суда. Учитывая фактические обстоятельства по делу, судебная коллегия не находит законных оснований для иной оценки представленных доказательств.

Таким образом, проверив решение суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит законных оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 16 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тугузбаева А.Р.- без удовлетворения.

Председательствующий Вахитова Г.Д.

Судьи Нурисламова Э.Р.

Ткачева А.А.

Справка: судья Маликова А.И.