Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 июля 2019 г. по делу N 33-13892/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурмухаметовой Р.Р.

судей Куловой Г.Р.

Киньягуловой Т.М.

при секретаре Рахматуллине И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда города Уфа Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Исковое заявление Фоменко Сергея Владимировича к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда" - удовлетворить.

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ присвоить Фоменко Сергею Владимировичу звание "Ветеран труда" и выдать соответствующее удостоверение.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фоменко С.В. обратился в суд с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда", указав, что он является пенсионером, в период работы на Башкирском производственном объединении "Прогресс" в 1986 году был награжден общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки. Приказом N34-В от 26.12.2018 года в присвоении звания "Ветеран труда" истцу ответчик отказал.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, не согласившись с вынесенным решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, не согласившись с вынесенным решением, обратилось с апелляционной жалобой о его отмене, принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований истца, приводя доводы аналогичные возражениям на иск в суде первой инстанции.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", выслушав представителя Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Амирханова Б.М, Фоменко С.В, его представителя Затишину Н.А, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Согласно материалам дела, Фоменко С.В. в период работы в Башкирском производственном объединении "Прогресс" на основании приказа и постановления БПО "Прогресс" и профсоюзного комитета от 26.06.1986 года N578к/54 награжден знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки"

На основании указанной награды истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда".

Как видно из выписки из приказа Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 26 декабря 2018 года N34-В, истцу отказано в присвоении звания "Ветеран труда" по причине, что решение о награждении принято не руководителем соответствующего министерства, ведомства СССР или РСФСР (л.д. 6).Правовые гарантии социальной поддержки ветеранов труда предусмотрены статьей 22 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", согласно которой меры поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним, по состоянию на 31 декабря 2004 года определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного полномочия Правительством Республики Башкортостан принято Постановление от 31 декабря 2004 года "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", которым утверждено "Положение о порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда".

В соответствии с пунктом 111 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" (Приложение N8 к постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 года N272), в качестве иных ведомственных знаков указаны: знак "Ударник... пятилетки", почетные грамоты.

Удовлетворяя требования суд, анализируя законодательство, регулирующее возникшие спорные правоотношения, пришел к выводу о том, что факт награждения истца знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки", относящимся к ведомственным знакам отличия в труде, нашел свое доказательственное подтверждение в ходе рассмотрения дела, поэтому отказ ответчика в присвоении истцу звания "Ветеран труда" противоречит нормам действующего законодательства и является необоснованным.

Как правильно указал в решении суд первой инстанции, пунктом 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", утвержденного совместным постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам N8-П/289 от 25 сентября 1981 года, награждение знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" от имени союзных органов было делегировано соответствующим органам исполнительной власти и органам профсоюзов, полномочия по выдвижению кандидатов на получение знаков - администрациям и профсоюзным комитетам предприятий, организаций, строек, колхозов, совхозов и учреждений.

Таким образом, доводы ответчика о награждении истца неуполномоченным лицом признаются судебной коллегией несостоятельными. Запись о награждении указанным знаком внесена в трудовую книжку.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую дал суд первой инстанции исследованным по делу доказательствам, в связи с чем не могут повлечь отмену решения.

Руководствуясь статьями 327.1 ч.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда города Уфа Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Р.Р. Нурмухаметова

Судьи Т.М. Киньягулова

Г.Р. Кулова

Справка: судья И.Б. Сиражитдинов