Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 июля 2019 г. по делу N 33-13898/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Портянова А.Г.

судей Гильмановой О.В.

Низамовой А.Р.

при секретаре Шаранове Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Фахриевой Н.М. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 апреля 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Фахриевой Н. М. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, присвоении звания "Ветеран труда", отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р, судебная коллегия

установила:

Фахриева Н.М. обратилась с иском (с учетом уточнений) к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда", выдать удостоверение "Ветеран труда".

В обоснование иска указала, что в период с 01 ноября 1991 по 01 апреля 1996 года работала в штате профкома завода "Химмаш" на должности заведующего складом спортивного инвентаря. В 2005 году за активную плодотворную работу в профсоюзе и в связи со 100-летием профсоюза машиностроителей России награждена медалью ФНПР "100 лет профсоюзам России", к знаку выдано удостоверение от 24 июня 2005 года. В трудовой книжке в разделе "Сведения о награждении" под номером N... имеется запись о награждении медалью "100 лет профсоюзам России".

Фахриева Н.М. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", в чём ей отказано.

Определением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 04 февраля 2019 года дело передано по подсудности в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Фахриева Н.М. просит решение суда отменить, ее исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы указывает, что была штатным работником профсоюза согласно записи в трудовой книжке. В п. 2 примечаний к Перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" (Приложение N8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N272) не содержится указания на то, что в момент награждения работник должен быть в штате данных систем. Основанием для присвоения звания "Ветеран труда" является ведомственная награда медаль "100 лет профсоюзам России", которая входит в вышеуказанный Перечень.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Приложением N 7 - Положением "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272, звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Судом установлено, что от имени исполнительного комитета Федерации Независимых Профсоюзов России 24 июня 2005 года Фахриева Н.М. награждена медалью "100 лет профсоюзам России".

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что медаль Фахриевой Н.М. "100 лет профсоюзам России" не может быть признана ведомственной медалью в труде, поскольку присвоена не за заслуги в труде, а за иной вклад гражданина в общественной сфере, а потому не может расцениваться как основание для присвоения звания "Ветеран труда".

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 04 июня 2012 года N 181 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272 "О мерах по реализации закона "О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил" утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" (далее Перечень).

В указанном Перечне (пункт 108) включены награды Федерации независимых профсоюзов: нагрудный знак "За активную работу в профсоюзах", нагрудный знак "За заслуги перед профдвижением России", нагрудный знак "За содружество", медаль "100 лет профсоюзам России".

Согласно примечанию N 2 к указанному Перечню установлено, что награды, в том числе почетная грамота Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерации независимых профсоюзов России, Центрального банка Российской Федерации, Центросоюза России являются основанием для присвоения звания "Ветеран труда" только в отношении штатных работников данных систем согласно записи в трудовой книжке.

В трудовой книжке истца имеется запись о ее работе в профкоме завода "Химмаш" на должности заведующего складом спортивного инвентаря с 01 ноября 1991 по 01 апреля 1996 года. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства о том, что Фахриева Н.М. являлась штатным работником общественной профсоюзной организации на момент награждения 24 июня 2005 года.

С учетом установленного, истец награждена не за заслуги и достижения в труде согласно штатной должности, а за вклад в работу, активное участие в профсоюзной жизни, то есть за иной вклад при осуществлении общественной деятельности в общественной организации. Медаль "100 лет профсоюзам России" по обстоятельствам настоящего дела не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде, дающий основания для присвоения истцу звания "Ветеран труда".

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фахриевой Н.М. - без удовлетворения.

Председательствующий А.Г. Портянов

Судьи О.В. Гильманова

А.Р. Низамова

Справка: судья Сиражитдинов И.Б.