Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 июля 2019 г. по делу N 33-14180/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурмухаметовой Р.Р.

судей Киньягуловой Т.М.

Низамовой А.Р.

при секретаре Ямалиевой В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе федерального государственного бюджетного учреждения "Южно-Уральский государственный природный заповедник" Министерства природы России на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата (с учетом определения об исправлении описок от дата), которым постановлено:

Исковые требования Абдулгазина Дима Янсаповича, Абдулгазина Раила Янсафовича, Абдулгазина Явдата Янсафовича, Еремицы Юрия Терентиевича, Муталлапова Марата Мансуровича, Потапова Ивана Михайловича, Фахретдинова Фаиля Гильметдиновича, Хайризаманова Рината Вазировича, Янышева Марата Ишбулдовича к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Южно-Уральский государственный природный заповедник" о защите трудовых прав удовлетворить частично.

Признать за истцами: Абдулгазиным Димом Янсаповичем, Абдулгазиным Раилом Янсафовичем, Абдулгазиным Явдатом Янсафовичем, Еремица Юрием Терентиевичем, Муталлаповым Маратом Мансуровичем, Потаповым Иваном Михайловичем, Фахретдиновым Фаилем Гильметдиновичем, Хайризамановым Ринатом Вазировичем, Янышевым Маратом Ишбулдовичем право на получение заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, без включения в нее районного коэффициента 1,7 и процентной надбавки 50 %, а Хайризаманову Ринату Вазировичу процентной надбавки 20%, за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Обязать ФГБУ "Южно-Уральский государственный природный заповедник" произвести перерасчет заработной платы: Абдулгазина Раила Янсафовича, Абдулгазина Явдата Янсафовича, Еремицы Юрия Терентиевича, Муталлапова Марата Мансуровича, Потапова Ивана Михайловича, Фахретдинова Фаиля Гильметдиновича, Хайризаманова Рината Вазировича, Янышева Марата Ишбулдовича путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда, с учетом отработанного времени за месяц и месячной нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 1,7 и процентной надбавки 50 % за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с февраля 2018 г. по день вынесения решения суда - 29 мая 2019 года; Абдулгазина Дима Янсаповича с февраля 2018 года по 23 апреля 2019 года (день увольнения).

Обязать ФГБУ "Южно-уральский государственный природный заповедник" произвести перерасчет заработной платы: Хайризаманова Рината Вазировича, путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда, с учетом отработанного времени за месяц и месячной нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 1,7 и процентной надбавки 20 % за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с 24 декабря 2018 года по 14 мая 2019 года.

Взыскать с ФГБУ "Южно-уральский государственный природный заповедник" в пользу Абдулгазина Дима Янсаповича, Абдулгазина Раила Янсафовича, Абдулгазина Явдата Янсафовича, Еремицы Юрия Терентиевича, Муталлапова Марата Мансуровича, Потапова Ивана Михайловича, Фахретдинова Фаиля Гильметдиновича, Хайризаманова Рината Вазировича, Янышева Марата Ишбулдовича компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей каждому.

Производство по делу по иску Абдулгазина Дима Янсаповича, Абдулгазина Раила Янсафовича, Абдулгазина Явдата Янсафовича, Еремицы Юрия Терентиевича, Муталлапова Марата Мансуровича, Потапова Ивана Михайловича, Фахретдинова Фаиля Гильметдиновича, Хайризаманова Рината Вазировича, Янышева Марата Ишбуловича к ФГБУ "Южно-уральский государственный природный заповедник" о взыскании с ответчика в их пользу недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 января 2019 г. по день вынесения решения суда в сумме 18 279 рублей в месяц, прекратить в связи с добровольным отказом от иска в данной части.

Взыскать с ФГБУ "Южно-Уральский государственный природный заповедник" в доход бюджета городского округа ЗАТО город Межгорье государственную пошлину в размере 8100 рублей.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абдулгазин Д.Я, Абдулгазин Р.Я, Абдулгазин Я.Я, Еремица Ю.Т, Муталлапов М.М, Потапов И.М, Фахретдинов Ф.Г, Хайризаманов Р.В, Янышев М.И. обратились в суд с иском с уточнением требований в порядке статьи 39 ГПК РФ к ФГБУ "Южно-Уральский государственный природный заповедник" Министерства природы России о взыскании недоначисленной, невыплаченной заработной платы, признании права на получение заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, без включения в неё районного коэффициента 1,7 и процентной надбавки 50 % (20% - по Хайризаманову Р.В.) за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Обязать ответчика произвести перерасчет их заработной платы путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда, с учетом отработанного времени за месяц и месячной нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 1,7 и процентной надбавки 50 % за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с февраля 2018 года по день вынесения решения суда. Обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы государственного инспектора Машакского участкового лесничества ФГБУ "Южно-Уральский государственный природный заповедник" Хайризаманова Р.В. путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда, с учетом отработанного времени за месяц и месячной нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 1,7 и процентной надбавки 20 % за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с 24 декабря 2018 года (дата приема на работу) по день увольнения 14.05.2019 года.

Обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы государственного инспектора Машакского участкового лесничества ФГБУ "Южно-Уральский государственный природный заповедник" Абдулгазина Д.Я путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда, с учетом отработанного времени за месяц и месячной нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 1,7 и процентной надбавки 50 % за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с февраля 2018 года по день увольнения 23.04.2019 года. Взыскать с ответчика в их пользу компенсацию морального вреда в размере 1500 рублей каждому. Производство по делу по их требованию о взыскании с ответчика в их пользу недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 января 2019г. по день вынесения решения суда в сумме 18279 рублей в месяц, просили прекратить в связи с добровольным отказом от иска в данной части, указав, что Абдулгазин Р.Я, Абдулгазин Я.Я, Еремица Ю.Т, Муталлапов М.М, Потапов И.М, Фахретдинов Ф.Г, Янышев М.И. работают в ФГБУ "Южно-Уральский государственный природный заповедник", а Хайризаманов Р.В. работал до 14 мая 2019 года, Абдулгазин Д.Я. до 23.04.2019 года. Истцы настаивают на доведении размера заработной платы до МРОТ, а затем на неё компенсационные выплаты, в частности: районный коэффициент и процентную надбавку.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Южно-Уральский государственный природный заповедник" в лице Усманова Р.Ф, не согласившись с вынесенным решением, обратилось с апелляционной жалобой о его отмене, указав, что истцами было подано два исковых заявления в суд, непонятно в отношении какого иска они отказались. Далее апеллянт указывает на неправильное исчисление размера государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", выслушав представителей ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, истцы: Абдулгазин Р.Я, Абдулгазин Я.Я, Еремица Ю.Т, Муталлапов М.М, Потапов И.М, Фахретдинов Ф.Г, Янышев М.И. состоят в трудовых отношениях с ФГБУ "Южно-Уральский государственный природный заповедник" в должностях государственных инспекторов в Машакском участковом лесничестве, а Потапов И.М. - старшего государственного инспектора. Прекратили трудовых отношений: Абдулгазин Д.Я. 23.04.2019 года, Хайризаманов Р.В. 14 мая 2019 года. Работодатель, заключая с Фахретдиновым Ф.Г, Потаповым И.М, Абдулгазиным Р.Я, Абдулгазиным Я.Я, Абдулгазиным Д.Я, Еремицей Ю.Т, Муталлаповым М.М, Янышевым М.И, Хайразамановым Р.В. трудовой договор и дополнительные соглашения, указал в качестве составных частей заработной платы: должностной оклад в месяц 5073 руб. (у Потапова И.М. оклад - 7610 руб.), выплаты компенсационного характера: районный коэффициент 70%, надбавка за особые условия за работу в местности приравненной к району Крайнего Севера 25%, северная надбавка за стаж 50%, а Хайризаманову Р.В. северная надбавка за стаж установлена в размере 20% и выплаты стимулирующего характера: надбавка за выслугу лет, надбавка за напряженность. Истцами требования мотивированы тем, что работодатель, в нарушение требований статьи 130 Трудового кодекса РФ и Указа Президента РФ от 08 июля 1995 года N687, статьи 3 Федерального закона РФ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения", недоплачивал заработную плату с января 2018 года. Уменьшение размера выразилось в доведении размера заработной платы до минимального размера оплаты труда путем применения районного коэффициента 1,7 и надбавки за работу в особых климатических условиях, установленного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 8 июля 1974 года N561 "О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали".

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 года N561 "О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали" и пп.1 и 2 приложения 9 к названному постановлению к заработной плате работников БАМа был введен районный коэффициент 1,7 и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года N487-152 на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в г.Белорецке-15 (ЗАТО "Межгорье"), независимо от ведомственной принадлежности, были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 года N561. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1995 года N687 за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО г.Межгорье, были сохранены ранее предусмотренные льготы. Заработная плата истца должна быть не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Судебная коллегия находит приведенных в решении выводов суда первой инстанции правильными, мотивированными, соответствуют положениям части 1 статьи 316 ТК РФ и части 1 статьи 423 ТК РФ.

В силу части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации охрана труда и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации.

В части 3 статьи 37 Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьей 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

В соответствии с частью 3 статьи 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно разъяснениям Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан по согласованию с Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, среднемесячная заработная плата не может быть ниже минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент. В этих целях повышение заработной платы работникам, которым осуществлялось доведение до минимального размера оплаты труда, возможно по решению работодателя путем установления соответствующих выплат стимулирующего характера (персонального повышающего коэффициента) в размерах, определенных работодателем, в пределах выделенных бюджетных ассигнований. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера (включая повышающие коэффициенты) устанавливаются к проиндексированным с 1 января 2018 года окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы.

Вопреки доводам апелляционной жалобы о том, что заработная плата работников Машакского участкового лесничества без включения в неё районного коэффициента 1,7 и процентных надбавок за стаж от 10% до 50% составляет от 11607 руб. до 18202 руб.; на заработную плату, состоящую из оклада и надбавок, за исключением надбавки за особые условия 25% к окладу и надбавки за сложность и напряженность 65% к окладу начисляются районный коэффициент 70% и процентные ставки за стаж; на надбавку за особые условия труда северные коэффициенты не начисляются; на надбавку за сложность и напряженность не начисляются северные коэффициенты, поскольку в Положении об оплате труда указанная надбавка не предусмотрена, - суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что в силу вышеприведенных норм права повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы; в рассматриваемом случае суд не произвел наслоение упомянутых ответчиком компенсационных выплат. К тому же, ЗАТО г. Межгорье является территорией, в отношении которой приняты специальные нормативно-правовые акты, устанавливающие определенные льготы, которые действуют независимо от того, отнесена ли данная территория к районам крайнего севера.

Не может быть принят во внимание и повлечь отмену решения суда первой инстанции довод жалобы о том, что в отношении какого искового заявления суд принял отказ истцов от исковых требований, поскольку, как следует из заявления истцов об отказе от иска в части требований, ясно видно и понятно, что истцы отказались от требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 января 2019 года по день вынесения решения в сумме 18279 руб./месяц (л.д.65-66, т.2).

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При предъявлении несколькими истцами искового заявления, содержащего единое требование, государственная пошлина уплачивается истцами в равных долях в размере, установленном Налоговым кодексом РФ для указанного требования.

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ).

Учитывая особенности возникшего правоотношения, принимая во внимание, что истцы освобождены от уплаты государственной пошлины на основании пуна 1 части 1 статьи 333.36 НК РФ, истцами предъявлены единые требования, судебная коллегия приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета городского округа ЗАТО город Межгорье государственная пошлина в пределах единого требования истцов, а именно в размере 900 рублей.

С учетом положений указанных норм права судебная коллегия полагает необходимым изменить резолютивную часть решения суда указанием на взыскание с ответчика в доход бюджета ЗАТО г.Межгорье государственной пошлины в размере 900 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление поданы с пропуском установленного статьей 321 ГПК РФ срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока, суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.

В суд апелляционной инстанции поступила апелляционная жалоба, поименованная пояснениями, Министерства природы России на данное решение суда. Она подана по истечении срока на апелляционное обжалование, ходатайства о восстановлении процессуального срока не содержит. Следовательно, апелляционная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 327.1 ч.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата изменить в части взыскания с федерального государственного бюджетного учреждения "Южно-уральский государственный природный заповедник" Министерства природы России в доход бюджета городского округа ЗАТО город Межгорье государственную пошлину в размере 8100 рублей, снизив её размер до 900 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу, поименованную пояснениями, Министерства природы России на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 25 февраля 2019 года - оставить без рассмотрения по существу.

Председательствующий Р.Р. Нурмухаметова

Судьи Т.М. Киньягулова

А.Р. Низамова

Справка: судья К.П. Нагимова