Апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 августа 2019 г. по делу N 33-15233/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Нурисламов Ф.Т. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации МР Нуримановский район РБ на решение Иглинского межрайонного суда РБ от 02 июля 2019 года, вынесенному в порядке упрощенного производства,

УСТАНОВИЛ:

Труханов Н.А. обратился в суд с иском к администрации МР Нуримановский район РБ о признании за ним права собственности на самовольную постройку - нежилое здание (Дом рыболова), общей площадью 79,4 кв.м, расположенное по адресу: РБ, Нуримановский район, с/с Красноключевский.

В обоснование исковых требований указано, что между ним и Жеребцовым Ю.В. заключен договор переуступки права аренды земельного участка, по условиям которого Жеребцов Ю.В. переуступил право аренды земельного участка кадастровым N... по адресу: РБ, Нуримановский район, с/с Красноключевский, вид разрешенного использования- для рекреационной деятельности, общей площадью 962 кв.м, сроком действия договора с 20.03.2015 по 13.01.2018, прошедшего государственную регистрацию 02.04.2015. Дополнительным соглашением срок действия договора продлевался с 13.01.2018 по 10.01.2019. На основании решения Иглинского межрайонного суда РБ от 19.02.2019 между Жеребцовым Ю.В. и администрацией МР Нуримановский район РБ, 07.03.2019 заключен новый договор аренды вышеуказанного земельного участка. 27 июня 2017 года постановлением главы администрации МР Нуримановский район РБ был утвержден градостроительный план земельного участка. По заказу истца был изготовлен проект организации строительства объекта капитального строительства. Истец неоднократно обращался с заявлением о выдаче разрешения на строительство, одно получал письменные отказы. В настоящее время на земельном участке возведено нежилое здание на свайном фундаменте. Площадь нежилого здания составляет 79,4 кв.м. Согласно экспертного заключения изготовленного ООО "Альфа-Проект+", состояние основных строительных конструкций Дома рыболова кадастровым N.., расположенного по адресу: РБ, Нуримановский район, с/с Красноключевский, соответствует противопожарным, строительно-техническим, санитарно эпидемиологическим, градостроительным нормам и правилам. Строительные конструкции не создают угрозу жизни и здоровью людей, интересы собственников соседних участков не затрагиваются.

Решением Иглинского межрайонного суда РБ от 02 июля 2019 года заявленные Трухановым Н.А. исковые требования удовлетворены. Дело рассмотрено в упрощенном порядке.

Не соглашаясь с указанным решением суда, администрация МР Нуримановский район РБ в апелляционной жалобе просит его отменить по мотиву незаконности и необоснованности, указывая на то, что истцом разрешение на строительство нежилого здания - Дома рыболовства, не получено. Фактически нежилое здание является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 335.1 ГПК РФ апелляционные жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи (п. 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве").

Изучив материалы дела, судья апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим отмене, как вынесенное с существенным нарушением норм процессуального права.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Однако суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно части 3 ст. 335.1 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса, а также в случае, если судом апелляционной инстанции признаны обоснованными приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что дело, рассмотренное в порядке упрощенного производства, подлежало рассмотрению по общим правилам искового производства, суд апелляционной инстанции отменяет решение и направляет дело в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства.

Согласно части 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются, в том числе, принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Решением Иглинского межрайонного суда РБ от 02 июля 2019 года удовлетворены исковые требования Труханова Н.А. о признании за ним права собственности на самовольную постройку - нежилое здание (Дом рыболова), общей площадью 79,4 кв.м, расположенное по адресу: РБ, Нуримановский район, с/с Красноключевский.

Вместе с тем, администрация Красноключевского сельсовета, на территории которого находится спорный объект, судом к участию в деле не привлечена.

То обстоятельство, что администрацией Красноключевского сельсовета Нуримановского района РБ (собственником земельного участка) полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории указанного сельсовета, делегированы администрации МР Нуримановский район РБ само по себе не свидетельствует, что заявленный Трухановым Н.А. спор не затрагивает права данного сельсовета.

Кроме того, судом не принято во внимание и не дана оценка тому обстоятельству, что Трухановым Н.А. заявлено требование о признании за ним права собственности на самовольную постройку - нежилое здание.

Согласно положений ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку исключительно производно от прав на земельный участок.

Самовольная постройка, о праве собственности на которое заявлено Трухановым Н.А, находится на земельном участке кадастровым N.., в отношении которого между Трухановым Н.А. и КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Нуримановскому району РБ 07 марта 2019 года заключен договор аренды.

Из чего усматривается, что разрешенный судом спор затрагивал права также и КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Нуримановскому району РБ. Однако указанное учреждение к участию в деле судом не было привлечено.

Кроме того из материалов дела усматривается, что Трухановым Н.А. заявлено требование о признании за ним права собственности на самовольную постройку, возведенную вблизи водного объекта.

Однако из материалов дела не представляется возможным установить вблизи какого водного объекта Трухановым Н.А. возведена самовольная постройка, хотя судом в решении приводятся возражения администрации МР Нуримановский район РБ о том, что земельный участок, на котором Трухановым Н.А. возведена самовольная постройка, фактически расположен на острове, расположенном в водном объекте.

Вместе с тем это обстоятельство имело существенное значение для определения круга лиц, чьи интересы затрагивает заявленный Трухановым Н.А. спор, поскольку согласно ст. 8 Водного Кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных