Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 июля 2019 г. по делу N 33а-13002/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Якуповой Н.Н.

судей Гибадуллиной Л.Г, Субхангулова А.Н.

при секретаре Валееве А.А.

рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 мая 2019 года по административному исковому заявлению Ибатуллина М.М. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Заслушав доклад судьи Якуповой Н.Н, судебная коллегия

установила:

Ибатуллин М.М. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Правительству Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N.., площадью... кв.м, расположенного по адресу: адрес

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 31 марта 2016 года установлена в размере 3 349 488 рублей. Между тем, согласно отчету об оценке N 44-18 от 18 декабря 2018 года, выполненному ИП Мокшановым Д.А. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 31 марта 2016 года составляет 802 000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника земельного участка.

На основании изложенного, административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N.., площадью... кв.м, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости в размере 802 000 рублей.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 мая 2019 года установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N.., площадью... кв.м, категория земель:.., вид разрешенного использования:.., расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на 31 марта 2016 года в размере 771 000 рублей. Датой подачи заявления считать 06 марта 2019 года.

На решение суда Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда. В качестве доводов жалобы указано то, что заключение судебной экспертизы ООО "РОСТ-Консалт" не соответствует требованиям ФЗ N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки ФСО N1, ФСО N2, ФСО N3, ФСО N7, утвержденными приказами Минэкономразвития России от 20 июля 2017 года N256, N255, N254, N611 от 25 сентября 2014 года, а также общей методологии оценки, и не может являться допустимым доказательством.

Проверив оспариваемое решение в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу статьи 65 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами.

Пунктами 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3). Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N.., площадью... кв.м, расположенный по адресу: адрес поставлен на государственный кадастровый учет 26 мая 2003 года.

Данный земельный участок находится в собственности Ибатуллина М.М, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированы правах на объект недвижимости.

Из ответа филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Башкортостан от 04 апреля 2019 года, актов определения кадастровой стоимости следует, что при расчете кадастровой стоимости земельного участка применен удельный показатель кадастровой стоимости, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 ноября 2015 года N 482.

Ибатуллиным М.М. представлен отчет об оценке N 44-18 от 18 декабря 2018 года, подготовленный ИП Мокшановым Д.А, согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года составляет 802 000 рублей.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... определена по состоянию на 31 марта 2016 года в размере 3 349 488 рублей.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя административного истца и на основании статьи 77 Кодекса административного судопроизводства РФ определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 марта 2019 года по административному делу назначена оценочная судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО "РОСТ-Консалт" N050/04-2019 от 10 апреля 2019 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 31 марта 2016 года составляет 771 000 рублей.

Принимая решение, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что заключение судебной экспертизы соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

При этом доказательств, опровергающих определенную судебной экспертизой рыночную стоимость земельного участка и свидетельствующих о его рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия, исследовав заключение судебного эксперта ООО "РОСТ-Консалт" N050/04-2019, приходит к выводу о том, что оно содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельных участков, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

Возражая против выводов суда, ссылаясь на несоответствие заключения судебной экспертизы "РОСТ-Консалт" Федеральным стандартам оценки, общей методологии и оценке, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан при этом доказательств, опровергающих выводы суда, не представляет.

Указание в апелляционной жалобе на то, что экспертное заключение не соответствует нормативам в области оценочной деятельности, само по себе не влияет на обоснованность выводов суда о приемлемости результата экспертного заключения, поскольку приведено по формальным основаниям.

Иные доводы апелляционной жалобы, не могут послужить основаниями для отмены или изменения правильного и обоснованного судебного постановления, поскольку были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, вопреки доводам жалоб, мотивы их отклонения подробно изложены в мотивированном решении.

Выводы суда правильные и соответствуют обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права соблюдены.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н.Якупова

Судьи Л.Г.Гибадуллина

А.Н.Субхангулов