Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 июля 2019 г. по делу N 33а-13547/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Турумтаевой Г.Я,

судей Александровой Н.А. и Кривцовой О.Ю,

при секретаре ВАА

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по Республике Башкортостан к ГКР о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц

по апелляционной жалобе ГКР на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Александровой Н.А, объяснения ГКР, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N... по Республике Башкортостан (далее - Межрайонная ИФНС России N... по Республике Башкортостан) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ГКР о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 45154 руб, сумму начисленных пеней в размере 94,57 руб, всего общую сумму задолженности 45248,57 руб.

Решением Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

взыскать с ГКР, дата года рождения, ИНН N.., недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 45154 рублей, сумму начисленных пеней в размере 94 рублей 57 копеек.

Взыскать с ГКР в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1557 рублей 46 копеек.

В апелляционной жалобе с учетом дополнений к ней ГКР ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на то, что судом не дана оценка доводам о пропуске административным истцом срока обращения в суд.

Судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца, на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, заслушав объяснения, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения не имеется.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. третий п. 1 ст. 45 НК РФ).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1 ст. 69 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Аналогичные правила согласно п. 6 ст. 75 НК РФ применяются для взыскания пеней.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ГКР в спорный период 2014- 2016 годы являлась собственником имущества: - иное строение, помещение и сооружение; кадастровый N... ; расположенное по адресу: адреса; квартиры; кадастровый N... ; расположенной по адресу: адрес ул.86; жилого дома; кадастровый N... ; расположенного по адресу: адрес; жилого дома; кадастровый N... ; расположенного по адресу: адрес.

На основании статьи 31 НК РФ Межрайонной ИФНС России N... по Республике Башкортостан административному ответчику начислен и осуществлен перерасчет налога на имущество физических лиц за 2014- 2016 годы, направлено налоговое уведомление дата N... Налоговый период, налоговая база, налоговая ставка и расчет налога содержатся в налоговом уведомлении.

В связи с неисполнением данной обязанности ответчику выставлено требование от дата N... об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 62903 руб. и пени в сумме 53,46 руб. в срок до дата.

Поскольку административным ответчиком требование налоговой инспекции оставлено без удовлетворения, Межрайонная ИФНС России N... по Республике Башкортостан обратилась к мировому судье судебного участка N... по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан с заявлением о выдаче судебного приказа.

дата мировым судьей судебного участка N... по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан выдан судебный приказ о взыскании с ГКР в пользу Межрайонной ИФНС России N... по Республике Башкортостан задолженности по налогу на имущество физических лиц.

дата судебный приказ мирового судьи судебного участка N... по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от дата отменен в связи с поступлением от ГКР возражения, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, проверив соблюдение налоговым органом порядка обращения в суд, процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующую обращению в суд, обоснованно сделал вывод о необходимости взыскания с ГКР недоимки по налогу на имущество физических лиц и пеней в заявленном налоговым органом размере.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств.

Административный ответчик, не оспаривая в заседании судебной коллегии тот факт, что обязанность по уплате налога на имущество физических лиц ей не исполнена в полном объеме, в апелляционной жалобе ссылается на пропуск административным истцом срока обращения в суд с таким требованием.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку судебный приказ мирового судьи судебного участка N... по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от дата отменен дата, а налоговый орган обратился в суд с административным иском дата, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для отказа в удовлетворении иска по этим мотивам.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 71 НК РФ в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.

В рассматриваемом случае, как следует из налогового уведомления от дата N.., налоговым органом был осуществлен перерасчет налога на имущество физических лиц по налоговым уведомлениям N.., N... в налоговом периоде 2015, 2016 годы, что исключало принятие налоговым органом мер, направленных на принудительное взыскание суммы налога, указанной в ранее направленном в адрес налогоплательщика требовании.

Таким образом, направление ГКР уведомления от дата N... и в последующем выставление налоговым органом требования от дата N... со сроком уплаты до дата соответствует положениям статей 70, 71 НК РФ и, с учетом вынесения мировым судьей дата определения об отмене судебного приказа, свидетельствует о соблюдении административным истцом шестимесячного срока обращения в суд.

В этой связи доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ГКР - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Я. Турумтаева

Судьи Н.А. Александрова

О.Ю.Кривцова

Справка: судья ГРС