Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 июля 2019 г. по делу N 33а-13559/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Якуповой Н.Н,

судей Портновой Л.В,

Фахретдиновой Р.Ф,

при секретаре Муглиевой Р.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе Шубенкова В. Е. на определение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 20 мая 2019 года, которым постановлено:

Ходатайство представителя административного ответчика о приостановлении производства по административному делу по административному исковому заявлению Шубенкова В. Е. к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан, государственному регистратору межмуниципального отдела по Краснокамскому, Калтасинскому районам, городу Ненфтекамск и Агидель Управления Росреестра по Республики Башкортостан Мурзабаеву И.Р. о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, возложении обязанности возобновить процедуру государственную регистрации права - удовлетворить.

Приостановить производство по настоящему административному делу до вступления в законную силу решения суда по иску прокурора г.Нефтекамск в интересах неопределенного круга лиц, государства, муниципального образования - городского округа г.Нефтекамск к ООО "СпецЭнергоМонтаж-Плюс" о признании ничтожным (недействительным) договора купли-продажи объекта незавершенного строительства, прекращении права собственности на объект незавершенного строительства, возложении обязанности аннулировать записи о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, признании самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шубенков В.Е. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан, государственному регистратору межмуниципального отдела по Краснокамскому, Калтасинскому районам, городу Ненфтекамск и Агидель Управления Росреестра по Республики Башкортостан Мурзабаеву И.Р. о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, возложении обязанности возобновить процедуру государственную регистрации права.

В обоснование иска указал, что 29 января 2019 года между Шайхетдиновым А.Р. и Шубенковым В.Е. заключен договор купли - продажи объекта незавершенного строительства с кадастровым номером N... расположенного по адресу: адрес. В этот же день документы с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество были представлены в Управление Росреестра по Республике Башкортостан, для осуществления перехода права собственности. Уведомлением от 08.02.2019 приостановлено действие по государственной регистрации права собственности на указанный объект незавершенного строительства, сроком до 08 мая 2019 года. Данное уведомление было обжаловано в досудебном порядке как того требовало содержание самого уведомления, однако какого-либо результата это не дало.

С указанными действиями государственного регистратора истец категорически не согласен, считает, приостановление действий по государственной регистрации права собственности незаконным.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Между тем, указанный объект недвижимости не является вновь созданным ввиду того, что право собственности продавца Шайхетдинова А.А. возникло на основании договора купли - продажи от 28.10.2017 года и зарегистрировано надлежащим образом.

Просил суд, признать незаконным решение (уведомление) от 08 февраля 2019 года о приостановлении действий государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес возложить обязанность возобновить процедуру государственной регистрации и осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалоба Шубенков В.Е. просит отменить обжалуемое определение, указывая, что суд свой мотивированный и обоснованный вывод о том, что рассмотрение настоящего дела связано в результатами рассмотрения гражданского дела по иску прокурора, не отразил, суждения о взаимосвязи дел на основании определенных норм материального права в определении не имеется.

В обоснование доводов жалобы апеллянт также указал, что поскольку в регистрации перехода права административному истцу было отказано, только решение по заявленному им административному иску в случае признания иска обоснованным, либо необоснованным, будет иметь преюдициальное значение по спору по гражданскому делу по иску прокурора.

Спор между административным истцом и административным ответчиком касаемо спорного объекта недвижимости, в том числе, земельного участка, берет свое начало с момента обращения его в орган по рассмотрению жалоб, в апелляционную комиссию Росреестра в целях соблюдения досудебного порядка разрешения спора, то есть 07 марта 2019 года, тогда как иск прокурора подан в суд 02 апреля 2019 года.

Апеллянт указал, что он, являясь заинтересованным лицом в деле по иску прокурора, является добросовестным приобретателем спорного объекта недвижимости в соответствии со ст. 302 ГК РФ. Имущество приобретено по возмездной сделке и непосредственно у его собственника. О наличии каких-либо споров отношении спорного объекта при совершении сделки ему известно не было, заключая возмездный договор, он предполагал о приобретении наряду с объектом незавершенного строительства также и приобретение права аренды на земельный участок для последующего использования его в личных целях.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав представителя Шубенкова В.Е. - Яндубаева В.Ю, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Приостанавливая производство по настоящему делу, суд первой инстанции исходил из того, что прокуратура г. Нефтекамск обратилась с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц, государства, муниципального образования - городского округа г.Нефтекамск к ООО "СпецЭнергоМонтаж-Плюс", Шайхетдинову А.А. о признании ничтожным (недействительным) договора купли-продажи объекта незавершенного строительства с кадастровым номером N.., прекращении права собственности на объект незавершенного строительства, возложении обязанности аннулировать записи о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером N.., признании самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства.

В то время как в настоящем административном деле оспаривается приостановление государственной регистрации перехода права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером N... от Шайхетдинова А.А. к Шубенкову В.Е.

Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции правильным, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 190 КАС РФ обязательным основанием для приостановления производства по делу является невозможность рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).

По смыслу данной нормы рассмотрение одного дела невозможно до разрешения другого дела, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Учитывая неразрывную связь заявленного административного иска Шубенкова В. Е. к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан, государственному регистратору межмуниципального отдела по Краснокамскому, Калтасинскому районам, городу Ненфтекамск и Агидель Управления Росреестра по Республики Башкортостан Мурзабаеву И.Р. о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, возложении обязанности возобновить процедуру государственную регистрации права, с результатами рассмотрения гражданского дела по иску прокурора г.Нефтекамск в интересах неопределенного круга лиц, государства, муниципального образования - городского округа г.Нефтекамск к ООО "СпецЭнергоМонтаж-Плюс" о признании ничтожным (недействительным) договора купли-продажи объекта незавершенного строительства, прекращении права собственности на объект незавершенного строительства, возложении обязанности аннулировать записи о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, признании самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции о приостановлении производства по настоящему административному делу до вступления в законную силу решения суда по указанному гражданскому делу.

С учетом изложенного обжалуемое определение является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.

Доводы частной жалобы основаны на субъективном толковании и понимании норм права, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену определения суда.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 20 мая 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Шубенкова В. Е. - без удовлетворения.

Председательствующий Якупова Н.Н.

Судьи Портнова Л.В.

Фахретдинова Р.Ф.

Справка: судья Рахимова С.К.