Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 июля 2019 г. по делу N 33а-13816/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Турумтаевой Г.Я,

судей Александровой Н.А. и Кривцовой О.Ю,

с участием прокурора ЗЛИ,

при секретаре ВАА

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Октябрьскому Республики Башкортостан к ПОИ о продлении срока административного надзора

по апелляционной жалобе ПОИ на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Александровой Н.А, заключение прокурора, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Октябрьскому Республики Башкортостан обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ПОИ о продлении срока административного надзора на шесть месяцев. В обоснование заявленных требований указано, что ПОИ, являясь поднадзорным лицом, после продления срока административного надзора с установлением дополнительных административных ограничений должных выводов не сделал, в течение одного года, начиная с дата, вновь совершил три административных правонарушения против порядка управления.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому Республики Башкортостан к ПОИ о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить ПОИ, дата года рождения, уроженцу г. Октябрьского Республики Башкортостан, установленный решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата срок административного надзора на шесть месяцев- до дата.

В апелляционной жалобе ПОИ просит отменить указанное решение суда как незаконное и необоснованное.

Представитель отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому Республики Башкортостан, ПОИ, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

С учетом указанных обстоятельств, в соответствии с частью 1 статьи 307, частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия определиларассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом первой инстанции, решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата в отношении ПОИ установлен административный надзор сроком на два года, то есть до дата, с установлением административных ограничений: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета на посещение увеселительных и игорных заведений, а также пребывание в местах реализации алкогольной продукции; запрета на выезд за пределы административно-территориальных границ города Октябрьский Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел; явки на регистрацию два раза в месяц.

дата ПОИ ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными действующим законодательством.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата срок административного надзора в отношении ПОИ был продлен на шесть месяцев, то есть до дата, и дополнительно установлены ограничения в виде: явки на регистрацию до четырех раз в месяц: первую, вторую, третью, четвертую среду каждого месяца в Отдел МВД России по городу Октябрьскому, по адресу: адрес; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участием в указанных мероприятиях.

Материалами дела подтверждено, что с момента продления административного надзора ПОИ трижды совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а именно: дата и дата по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение административных ограничении установленных судом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно-наказуемого деяния); дата по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом), за что был привлечен к административной ответственности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, правильно установив фактические обстоятельства дела, проанализировав положения закона и с учетом данных о личности ПОИ, пришел к обоснованному выводу о необходимости продления административному ответчику административного надзора сроком на шесть месяцев.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 этого же Федерального закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы апелляционной жалобы о наличии смягчающих обстоятельств верные выводы суда первой инстанции не опровергают и основанием для отмены либо изменения правильного судебного акта не являются.

В данном случае срок административного надзора продлен на шесть месяцев в соответствии с положениями части 2 статьи 5 и статьи 7 Закона N 64-ФЗ, при наличии предусмотренных на то законом оснований.

При этом следует отметить, что поскольку административный надзор не является наказанием за совершенные преступление либо правонарушения, смягчающие вину обстоятельства либо тяжесть совершенного проступка, на что указывает автор жалобы, при установлении административного надзора либо продлении его срока значения для дела не имеют.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ПОИ - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Я. Турумтаева

судьи Н.А. Александрова

О.Ю. Кривцова

Справка: судья ФИО