Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 июля 2019 г. по делу N 33а-13949/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Куловой Г.Р,

судей Портновой Л.В. и Субхангулова А.Н,

при секретаре Рахматуллиной А.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО "Башкомплектснаб" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, по апелляционной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 апреля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р, возражения представителя ООО "Башкомплектснаб" Асеевой Т.А, судебная коллегия

установила:

ООО "Башкомплектснаб" (далее - Общество, истец) обратилось в суд с административным иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.

В обоснование иска истец указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N.., площадью 8033 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административно-складских помещений и выставочного павильона, расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на дата установлена в размере 26 869 180,05 рублей. Между тем, согласно отчету об оценке рыночной стоимости N.., выполненному оценщиком Захаровым И.А, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дата составляет 11 246 000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца как арендатора земельного участка.

Истец просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка N.., площадью 8033 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административно-складских помещений и выставочного павильона, расположенного по адресу: адрес по состоянию на дата равной его рыночной стоимости в размере 11 246 000 рублей.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

административное исковое заявление ООО "Башкомплектснаб" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N.., площадью 8033 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административно-складских помещений и выставочного павильона, расположенного по адресу: адрес равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере 11 590 000 рублей. Датой подачи заявления считать дата.

В апелляционной жалобе Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан просит решение отменить, считает его незаконным, ссылаясь на то, что спорный объект недвижимости вошел в перечень объектов недвижимости, в отношении которых утверждены результаты кадастровой стоимости на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан N480, которым установлены показатели кадастровой стоимости объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на дата; Отчет ООО "РОСТ-Консалт" не соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральным стандартам оценки ФСО N1, ФСО N2, ФСО N3, ФСО N7.

В судебное заседание иные лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из пункта 1, пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении.

По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендных платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права административного истца как арендатора.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером N.., площадью 8033 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административно-складских помещений и выставочного павильона, расположенного по адресу: адрес, поставлен на государственный кадастровый учет дата.

Спорный земельный участок находится в пользовании ООО "Башкомплектснаб" на праве аренды, что подтверждается договором аренды NМ46-11 от дата, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок.

Согласно кадастровой выписки из Единого государственного реестра недвижимости от дата кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дата определена в размере 26 869 180,05 рублей.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости N... выполненному оценщиком ИП Захаровым И.А, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дата составляет 11 246 000 рублей.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по адрес N... от дата отклонено, поданное дата, заявление ООО "Башкомплектснаб" о пересмотре результата определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по ходатайству истца назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту ООО "РОСТ-Консалт", на разрешение экспертизы постановлен вопрос об определении рыночной стоимости по состоянию на дата земельного участка с кадастровым номером N.., площадью 8033 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административно-складских помещений и выставочного павильона, расположенного по адресу: адрес.

Согласно заключению эксперта ООО "РОСТ-Консалт" N... от дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дата составляет 11 590 000 рублей.

Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта ООО "РОСТ-Консалт" N... от дата, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

Суд, оценив заключение эксперта ООО "РОСТ-Консалт" N... от дата и отчет об оценке рыночной стоимости N.., выполненному оценщиком Захаровым И.А, представленные в качестве доказательств по настоящему делу, пришел к обоснованному выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости заключения эксперта ООО "РОСТ-Консалт" N... от дата, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу об установлении рыночной стоимости земельного участка с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "РОСТ-Консалт" N... от дата, в размере 11 590 000 рублей.

Права истца как арендатора земельного участка могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, вытекающие из арендных отношений, существенно влияют на исполнение им обязательств, предусматривающих исчисление суммы уплаты арендных платежей исходя из кадастровой стоимости.

Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, представленным доказательствам и требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Исследовав заключение судебного эксперта ООО "РОСТ-Консалт" судебная коллегия, приходит к выводу о том, что оно содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость нежилого помещения, определенную по состоянию на дату кадастровой оценки.

Ссылаясь в жалобе на несоответствие представленного истцом заключения независимой оценки федеральным стандартам оценки, при этом, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан доказательств, опровергающих выводы проведенной по делу судебной экспертизы, суду не представило.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения правильного и обоснованного судебного постановления.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Хамидуллина Э.М.