Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 июля 2019 г. по делу N 3га-864/2019

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К,

при секретаре Филипповой М.Н,

с участием представителя административного истца Бельской О.П,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кильмухаметова М.З. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

Кильмухаметов М.З. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности нежилых помещений:

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:.., равной его рыночной стоимости по состоянию на 14 декабря 2015 года в размере 975 000 руб.;

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:.., равной его рыночной стоимости по состоянию на 14 декабря 2015 года в размере 515 000 руб.;

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:.., равной его рыночной стоимости по состоянию на 14 декабря 2015 года в размере 1 035 000 руб.;

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:.., равной его рыночной стоимости по состоянию на 14 декабря 2015 года в размере 1 071 000 руб.;

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:.., равной его рыночной стоимости по состоянию на 14 декабря 2015 года в размере 1 093 000 руб.;

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:.., равной его рыночной стоимости по состоянию на 6 августа 2015 года в размере 1 064 000 руб.;

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:.., равной его рыночной стоимости по состоянию на 6 августа 2015 года в размере 1 042 000 руб.;

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:.., равной его рыночной стоимости по состоянию на 6 августа 2015 года в размере 1 066 000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что кадастровая стоимость указанных нежилых помещений не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке N... от... года, выполненном индивидуальным предпринимателем Г.Г.М, что нарушает его права как собственника, ведет к уплате налога на имущество в завышенном размере.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Бельская О.П. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости исходя из результатов проведенной судебной экспертизы, не поддержав ранее представленный отчет об оценке.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав представителя административного истца по доверенности Бельскую О.П, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Законом Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года N 142-з установлена единая дата начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2015 года.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия). Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно части 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).

При рассмотрении дела установлено, что административный истец Кильмухаметов М.З. является собственником нежилых помещений:

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:... ;

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:... ;

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:... ;

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:... ;

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:... ;

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:... ;

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:... ; с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:...

Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 496 от 24 ноября 2015 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан" утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан, определенные по состоянию на 1 января 2015 года.

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость спорных объектов определена Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан с кадастровыми номерами..,..,..,..,... по состоянию на 14 декабря 2015 года соответственно в размере 1 960 964,24 руб, 1 036 163,82руб, 2 082 011,41 руб, 2 154 639,72 руб. и 2 198 216,70 руб, с кадастровыми номерами..,..,... по состоянию на 6 августа 2015 года соответственно в размере 2 140 114,05 руб, 2 096 537,07 руб. и 2 144 955,94 руб.

Административный истец, полагая, что установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости не соответствует его рыночной стоимости и нарушает его права как собственника, обратился с административным исковым заявлением в суд.

В обоснование заявленных требований о несоответствии кадастровой стоимости объекта его рыночной стоимости административным истцом представлен отчет об оценке N... от... года, выполненный индивидуальным предпринимателем Г.Г.М, согласно которому рыночная стоимость вышеуказанных объектов на дату определения их кадастровой стоимости составляет соответственно в размере 975 000 руб, 515 000 руб, 1 035 000 руб, 1 071 000 руб, 1 093 000 руб, 1 064 000 руб, 1 042 000 руб, 1 066 000 руб.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости определением Верховного Суда Республики Башкортостан от... года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "... " К.В.Н.

Согласно заключению эксперта К.В.Н. N... от... года рыночная стоимость вышеуказанных объектов на дату определения их кадастровой стоимости составляет соответственно в размере 1 036 000 руб, 548 000 руб, 1 100 000 руб, 1 139 000 руб, 1 162 000 руб, 1 131 000 руб, 1 108 000 руб, 1 134 000 руб.

Вышеуказанная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. При исследовании эксперт применил сравнительный подход к оценке методом сравнения продаж, для реализации которого им проанализирован рынок предложений объектов недвижимости. В качестве аналогов объекта оценки выбраны объекты сходные по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам с объектом оценки, на различия между объектами оценки и объектами-аналогами экспертом применены соответствующие корректировки с обоснованием применения каждой корректировки, в заключении приведены расчеты и имеются ссылки на источники информации.

Каких-либо возражений относительно заключения судебной оценочной экспертизы, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность ее выводов лица, участвующие в деле, не представили, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной оценочной экспертизы не заявили.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.

Поскольку результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника объекта недвижимости, являющегося плательщиком имущественного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости, суд полагает, что истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе заключение N... от... года, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

В данном случае заявление административным истцом подано непосредственно в суд 11 июня 2019 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Кильмухаметова М.З. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилых помещений:

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:.., равной его рыночной стоимости по состоянию на 14 декабря 2015 года в размере 1 036 000 руб.;

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:.., равной его рыночной стоимости по состоянию на 14 декабря 2015 года в размере 548 000 руб.;

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:.., равной его рыночной стоимости по состоянию на 14 декабря 2015 года в размере 1 100 000 руб.;

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:.., равной его рыночной стоимости по состоянию на 14 декабря 2015 года в размере 1 139 000 руб.;

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:.., равной его рыночной стоимости по состоянию на 14 декабря 2015 года в размере 1 162 000 руб.;

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:.., равной его рыночной стоимости по состоянию на 6 августа 2015 года в размере 1 131 000 руб.;

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:.., равной его рыночной стоимости по состоянию на 6 августа 2015 года в размере 1 108 000 руб.;

с кадастровым номером.., площадью... кв.м, этаж N 1, находящегося по адресу:.., равной его рыночной стоимости по состоянию на 6 августа 2015 года в размере 1 134 000 руб.

Датой подачи заявления считать 11 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.К. Зайнуллина