Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 09 июля 2019 г. по делу N 7-1-205/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., рассмотрев жалобу представителя АО "Саханефтегазсбыт" Поляничко В.В. на постановление Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 06 мая 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - акционерного общества "Саханефтегазсбыт", которым

постановлено:

Признать юридическое лицо - Акционерное общество "Саханефтегазсбыт" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя АО "Саханефтегазсбыт" Замотаева М.С, действующего на основании доверенности N N... от _______ г, суд

УСТАНОВИЛ:

10 апреля 2019 года главным государственным инспектором Томпонского района по пожарному надзору А.А. в отношении АО "Саханефтегазсбыт" составлен протокол об административном правонарушении N 27/40, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением в установленный до 01.02.2019 г. срок законного предписания главного государственного инспектора Томпонского района по пожарному надзору N 17/1/1 от 13 апреля 2018 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объекте автоналивная эстакада АО "Саханефтегазсбыт", расположенная по адресу: РС(Я), Томпонский район, поселок Хандыга, улица Кычкина, дом 46.

06 мая 2019 г. Томпонским районным судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласилось АО "Саханефтегазсбыт", обратилось в лице представителя Поляничко В.В. с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке статей 30.1-30.2 КоАП РФ, в которой просит постановление суда отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь при этом на вынесение постановления за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель АО "Саханефтегазсбыт" Замотаев М.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит жалобу удовлетворить.

Выслушав представителя привлекаемого юридического лица, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В силу части 14 данной статьи, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в результате внеплановой проверки, проведенной в период с 02 марта 2017 года по 10 марта 2017 года, в отношении объекта - автоналивная эстакада АО "Саханефтегазсбыт", расположенная по адресу: РС(Я), Томпонский район, поселок Хандыга, улица Кычкина, дом 46, государственным инспектором пожарного надзора установлены нарушения требований противопожарной безопасности, выразившиеся в следующем:

в нарушение требования пункта 8.3 СНиП 2.11.03-93 Склады нефти и нефтепродуктов, противопожарные нормы на 16 наземных резервуарах нефти и нефтепродуктов объемом 5 000 кубических метров каждый отсутствуют системы автоматического пожаротушения;

в нарушение требования пункта 8.7 СНиП 2.11.03-93 Склады нефти и нефтепродуктов, противопожарные нормы на 16 наземных резервуарах нефти и нефтепродуктов объемом 5 000 кубических метров каждый отсутствуют стационарные установки охлаждения;

в нарушение требования пункта 8.4 СНиП 2.11.03-93 Склады нефти и нефтепродуктов, противопожарные нормы автоналивная эстакада не оборудована стационарной системой пожаротушения.

10 марта 2017 года выдано предписание N 12/1/1 об устранении выявленных нарушений требований противопожарной безопасности до 01 февраля 2018 года.

Проведённой 13 апреля 2018 года проверкой установлено, что АО "Саханефтегазсбыт" нарушения не были устранены, в связи с чем в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и было выдано новое предписание N 17/1/1 со сроком устранения нарушений до 01 февраля 2019 года.

26 апреля 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка N 30 Томпонского района Республики Саха (Якутия) АО "Саханетфегазсбыт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5, ч.12 ст.19.5, ч.12 ст.19.5, ч.12 ст.19.5 КоАП РФ (четыре протокола об административном правонарушении были объединены в одно производство), подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Указанное постановление мирового судьи вступило в законную силу 14 мая 2018 года.

Проведённой внеплановой проверкой исполнения решения в период с 18 марта 2019 года по 08 апреля 2019 года на автоналивной эстакаде установлено, что предписание N 17/1/1 не исполнено.

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении АО "Саханефтегазсбыт" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в связи с повторным не исполнением законного предписания государственного инспектора Томпонского района по пожарному надзору об устранении нарушений обязательных требований противопожарных правил.

Проверяя собранные по делу материалы, судья Томпонского районного суда РС(Я) пришла к выводу о доказанности вины АО "Саханефтегазсбыт" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО "Саханефтегазсбыт" подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.04.2019 N 27/40, актом проверки N 59 от 08 апреля 2019 года, предписанием N 17/1/1 от 13.04.2018, письмом АО "Саханефтгазсбыт" от 15.03.2019 за исх. N 31, постановлением мирового судьи судебного участка N 30 Томпонского района РС(Я) от 26.04.2018, имеющимися в материалах дела, которым была дана надлежащая оценка судьей городского суда при рассмотрении дела по существу, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, деяние, совершенное АО "Саханефтегазсбыт", выразившееся в повторном не исполнении законного предписания государственного инспектора Томпонского района по пожарному надзору об устранении нарушений обязательных требований противопожарных правил на объекте филиала общества, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении АО "Саханефтегазсбыт" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы не влекут отмену либо изменение состоявшегося по делу постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

При назначении АО "Саханефтегазсбыт" административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей Томпонского районного суда РС(Я) были соблюдены.

В связи с изложенным прихожу к выводу о том, что постановление Томпонского районного суда РС(Я) от 06 мая 2019 года не подлежит отмене либо изменению.

Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление Томпонского районного суда РС (Я) вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления без изменения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 06 мая 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - акционерного общества "Саханефтегазсбыт" - оставить без изменения, жалобу представителя АО "Саханефтегазсбыт" Поляничко В.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева