Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 19 июня 2019 г. по делу N 33-5567/2019

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Синани А.М,

судей: Авериной Е.Г,

Шестаковой Н.В,

при секретаре Гамуровой М.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Абдураманова Эрпана Шейхаметовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 25 января 2019 года,

установила:

в октябре 2018 года Абдураманов Э.Ш. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым решением от 27 сентября 2018 года N 4112231/18 ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Просил признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от 27 сентября 2018 года N 4112231/18 незаконным, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым включить в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 06 февраля 1974 года по 15 ноября 1976 года в должности каменщика 2-го разряда в "данные изъяты"; с 20 декабря 1978 года по 08 июля 1981 года в должности каменщика 4-го разряда в Джизакском "данные изъяты"; с 10 июля 1981 года по 14 июля 1981 в должности арматурщика 2-го разряда в арматурный цех в "данные изъяты""; с 20 июля 1981 года по 30 июля 1981 год в должности каменщика 4-го разряда в "данные изъяты"; с 30 июля 1981 года по 20 декабря 1987 в должности штукатура маляра 4-го разряда в "данные изъяты"; с 25 декабря 1987 года по 09 апреля 1991 года в должности рабочего отдела сбыта в "данные изъяты"; с 03 мая 1991 года по 30 декабря 1999 года в должности каменщика в с/з " "данные изъяты"". Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с 27 июня 2018 года.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 25 января 2019 года иск удовлетворен. Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым об отказе в назначении пенсии от 27 сентября 2018 года N 4112231/18. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Саки и Сакском районе обязано включить в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости Абдураманову Э.Ш. периоды работы с 06 февраля 1974 года по 15 ноября 1976 года в должности каменщика 2-го разряда в "данные изъяты"; с 20 декабря 1978 года по 08 июля 1981 года в должности каменщика 4-го разряда в "данные изъяты"; с 10 июля 1981 года по 14 июля 1981 года в должности арматурщика 2-го разряда в арматурный цех в "данные изъяты""; с 20 июля 1981 года по 30 июля 1981 года в должности каменщика 4-го разряда в "данные изъяты"; с 30 июля 1981 года по 20 декабря 1987 года в должности штукатура маляра 4 разряда в "данные изъяты"; с 25 декабря 1987 года по 09 апреля 1991 года в должности рабочего отдела сбыта в "данные изъяты"; с 03 мая 1991 года по 31 октября 1997 года в должности каменщика в с/з " "данные изъяты"". Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Саки и Сакском районе обязано назначить Абдураманову Э.Ш. страховую пенсию по старости с момента возникновения права- 24 июня 2018 года.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит отменить решение суда и принять новое, которым в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что 21 июня 2018 года Абдураманов Э.Ш. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии, предоставив при этом необходимые документы.

Решением N 4112231/18 от 27 сентября 2018 года ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

При этом из подсчета страхового стажа исключены следующие периоды:

- с 06.02.1974 по 15.11.1976 - работа в "данные изъяты", каменщиком 2 разряда, т.к. в записи об увольнении исправлена дата приказа;

- с 20.12.1978 по 08.07.1981 - работа в "данные изъяты" каменщиком 4 разряда, т.к. печать предприятия при увольнении не читается;

- с 10.07.1981 по 14.07.1981 - работа в арматурном цехе "данные изъяты"" арматурщиком 2 разряда, т.к. печать предприятия при увольнении не читается;

- с 20.07.1981 по 30.07.1981 - работа в "данные изъяты" каменщиком 4 разряда, т.к. печать предприятия при увольнении не читается;

- с 30.07.1981 по 20.12.1987 - работа в "данные изъяты", штукатуром-маляром 4 разряда, т.к. печать предприятия при увольнении не читается;

- с 25.12.1987 по 09.04.1991 - работа в "данные изъяты" рабочим отдела сбыта, т.к. печать предприятия при увольнении не читается;

- с 03.05.1991 по 30.12.1999 - работа в с\з " "данные изъяты"" каменщиком, т.к. печать предприятия при увольнении не читается.

Кроме того, при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии по старости от 21.06.2018 установлено, что в трудовой книжке серии N от ДД.ММ.ГГГГ, на титульном листе фамилия, имя, отчество истца дописано разными чернилами, а также отчество "Шеихаметович" не соответствует отчеству, указанному в паспорте серии N N от ДД.ММ.ГГГГ - "Шейхаметович".

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

Согласно ст. 8 ч. 1-3, ст. 35 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, действующего на момент обращения истца в УПФ РФ в г. Саки и Сакском районе право на страховую пенсию по старости возникает при одновременном выполнении следующих условий:

1) достижение определенного возраста (мужчины достигшие возраста 60 лет, женщины достигшие возраста 55 лет);

2) наличие не менее 6 лет минимального размера страхового стажа (с 01.01.2016 продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год);

3) наличие минимальной установленной величины ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента, пенсионного бала).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы или иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Индивидуальный пенсионный коэффициент-параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п.3 ст. 3 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет 9 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 13.8.

Согласно п. 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии", утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготном порядке исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии п. 5 раздела 2 распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" от 22.06.2004 N 99р периоды исчисления работы после 01.12.1991 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии подтверждения справкой компетентных органов названного государства о периоде работы.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий осуществляется на основании "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Правительством Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Правительством Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил).

Пунктом 60 Правил 1015 предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно п. 45 обозначенных Правил, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истца подлежат включению в трудовой стаж. С учетом включенного ответчиком в страховой стаж периода трудовой деятельности истца и спорного стажа, страховой стаж истца составил 30 лет 5 месяцев 1 день.

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают факт осуществления истцом в спорные периоды трудовой деятельности.

Доказательства, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточны для назначения истцу страховой пенсии.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам ответчика суд дал надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Сакского районного суда Республики Крым от 25 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым без удовлетворения.

Судьи: