Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 03 июля 2019 г. по делу N 33-5779/2019

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Аврамиди Т.С,

судей: Синани А.М,

Шестаковой Н.В,

при секретаре Николаевой А.В,

с участием истца Луповка Т.П,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Луповка Татьяны Павловны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым о понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 21 марта 2019 года,

установила:

в феврале 2019 года Луповка Т.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым о понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым от 11.12.2018 N 868418/18 ей отказано в учете заработной платы для назначения пенсии по справке от 22 декабря 2017 года N 72л/2. Просила подтвердить наименования денежных единиц, в которых ей выплачивалась заработная плата за период времени с января 1992 года по декабрь 1996 года, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым принять архивную справку, выданную Архивным сектором Администрации Раздольненского района от 22 декабря 2017 года N 72л/2 и произвести перерасчет пенсии по возрасту с учетом заработной платы в денежных единицах согласно нормативно-правовым актам Украины.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 21 марта 2019 года иск Луповка Т.П. удовлетворен. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым обязано принять архивную справку от 22 декабря 2017 года N 72л/2, выданную архивным сектором (муниципальный архив) Администрации Раздольненского района, и произвести перерасчет пенсии по возрасту с учетом заработной платы, указанной в данной справке за период с января 1992 года по декабрь 1996 года включительно, с даты наступления пенсионного возраста - ДД.ММ.ГГГГ, с учетом действия денежных единиц: с 01 января 1992 года по 31 марта 1992 года в рублях СССР; с 01 апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года в купонах многоразового использования Украины; с 12 ноября 1992 года по 01 сентября 1996 года в украинских карбованцах; с 02 сентября 1996 года по февраль 1997 года в гривнах Украины.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит отменить решение суда и принять новое, которым в удовлетворении иска отказать. Указывает, что предоставленная истцом справка от 22 декабря 2017 года N 72л/2 не может быть принята в расчет заработной платы при назначении пенсии в полном объеме, так как в справке не указаны денежные единицы, что является нарушением указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20 августа 08 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии".

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что 07 декабря 2018 года Луповка Т.П. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), предоставив архивные справки о заработной плате, выданные архивным сектором (муниципальный архив) Администрации Раздольненского района от 22 декабря 2017 года N 72л/1 и N72л/2 с указанием заработной платы за период с августа 1983 года по июнь 1988 года и с января 1989 года по декабрь 1996 года.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от 18 декабря 2018 года N180000070849/868418/18 Луповка Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена пенсия, размер которой, при ее назначении, с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 10577,51 рублей.

11 ноября 2018 года Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым принято решение N 868418/18 об учете в расчет заработка для назначения пенсии Луповка Т.П. зарплаты за период с декабря 1986 года по декабрь 1991 года по справке о заработной плате от 22 декабря 2017 года N 72л/1. В учете заработной платы периода с января 1992 года по декабрь 1996 года по архивной справке от 22 декабря 2017 года N 72л/2, выданной архивным сектором (муниципальный архив) Администрации Раздольненского района Луповка Т.П. отказано, поскольку в справке не указаны денежные единицы, что является нарушением Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20 августа 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии".

Удовлетворяя исковые требования Луповка Т.П, суд первой инстанции исходил из того, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяются требования ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", согласно которым право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от 18 января 1996 года N 1-1-У и от 20 августа 1992 года N 1-68-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка. При этом, предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке N N от ДД.ММ.ГГГГ, Луповка Т.П. с 01 августа 1983 года по 25 августа 1988 года работала преподавателем по классу струнно-смычковых инструментов в "данные изъяты"; с 15 сентября 1988 года по 24 октября 1988 года - электромонтером в войсковой части N; с 30 декабря 1988 года по 13 декабря 1996 года - в "данные изъяты" преподавателем по классу скрипки; с 18 мая 1998 года по 15 июля 2002 года работала продавцом-консультантом "данные изъяты""; с 26 апреля 2002 года по 15 мая 2003 года работала продавцом-консультантом в "данные изъяты"" по трудовому договору N; с 12 мая 2004 года по 02 июня 2004 года - продавцом-консультантом в "данные изъяты" с 03 июня 2004 года по 23 июля 2004 года - продавцом по трудовому договору от 03 июня 2004 года N в ЧП - физическое лицо ФИО5; с 02 августа 2004 года по 17 марта 2014 года - продавцом- консультантом в ЧП ФИО6 по трудовому договору; с 18 марта 2014 года по 30 мая 2014 года - административным помощником в "данные изъяты""; с 01 июня 2014 года по 08 декабря 2014 года - административным помощником в "данные изъяты""; с 02 февраля 2015 года и по настоящее время работает продавцом продтоваров у ИП ФИО7

До вступления в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2015 года правовые основания и условия назначения пенсий предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня вступления его в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было определено, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

24 августа 1991 года после распада СССР Украина провозгласила себя независимым государством.

В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 1 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

В период с 10 января 1992 года до 1996 года денежной единицей Украины были купоно-карбованцы. Указом Президента Украины от 25 августа 1996 года N 762/96 "О денежной реформе в Украине", вступившим в силу со дня его опубликования (официальное опубликование - газета "Голос Украины", 1996, 08, от 28 августа 1996 года N 159), введена в оборот определенная Конституцией и другим законодательством Украины национальная валюта Украины, которой является гривна и ее сотая часть копейка.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 N1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с этим ответчик вправе был сам определить денежную единицу, указанную в справках.

Следовательно, в период с 01 января 1992 года по 31 марта 1992 года истец получала заработную плату в рублях СССР; с 01 апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года - в купонах многоразового использования Украины; с 12 ноября 1992 года по 01 сентября 1996 года - в украинских карбованцах; с 02 сентября 1996 года по февраль 1997 года - в гривнах Украины.

Таким образом, доводы ответчика о том, что представленная истцом справка о заработной плате не отвечает необходимым требованиям, являются несостоятельными. Предусмотренных законом оснований не учитывать данную справку при перерасчете страховой части трудовой пенсии у ответчика не имелось, содержание справки может влиять на размер установленной истцу пенсии.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам ответчика суд дал надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого решения суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 21 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым без удовлетворения.

Судьи: