Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 18 июля 2019 г. по делу N 33-6425/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:судей:при секретаре:

Паниной П.Е,Матвиенко Н.О, Егоровой Е.С, Калиниченко В.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимова Энвера к администрации г. Бахчисарай Республики Крым, Мейнову Энверу о включении земельного участка в состав наследства, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования

по апелляционной жалобе Ибрагимова Энвера

на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 15 апреля 2019 года, которым Ибрагимову Энверу в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Матвиенко Н.О, выслушав участников процесса, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

Установила:

Ибрагимов Э. обратился в суд с иском к администрации г. Бахчисарай Республики Крым, Мейнову Э. о включении земельного участка в состав наследства, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

Исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2 (его мать).

При жизни, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было составлено завещание, которым на случай своей смерти она распорядилась принадлежащим ей имуществом в его пользу.

В установленные законом сроки он обратился к нотариусу Бахчисарайской государственной нотариальной конторы с заявлением о принятии наследства. На основании данного заявления было заведено наследственное дело.

В рамках наследственного дела ему было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на 41/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес"

Решением 22 сессии 5 созыва Бахчисарайского городского совета N -3л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в собственность был передан земельный участок площадью 403 кв.м. по указанному выше адресу.

Поскольку право собственности наследодателя на данный объект недвижимого имущества в установленном законом порядке не было зарегистрировано, данное имущество нотариусом не было включено в наследственную массу.

Ссылаясь на то, что право наследодателя на земельный участок возникло на основании решения уполномоченного органа, просил суд включить земельный участок в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО2, признать за ним в порядке наследования по завещанию право собственности на данный объект недвижимого имущества.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Ибрагимов Э. оспаривает законность и обоснованность решения, ставит вопрос о его отмене, как постановленного судом с существенным нарушением норм материального законодательства, при неправильной оценке фактических обстоятельств дела.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Ибрагимова Э. - Химченко О.А. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие по делу, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, путем направления почтового извещения. Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили о причинах неявки, в том числе уважительных, и таких доказательств не представили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Учитывая положения ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав лиц, явившихся в заседание, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 постановления Пленума).

При вынесении решения судом первой инстанции указанные выше требования закона соблюдены не были.

Разрешая возникший спор и приходя к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ибрагимова Э, суд первой инстанции исходил из отсутствия у наследодателя правоподтверждающего документа на спорный объект (государственного акта), и как следствие отсутствия оснований для включения этого имущества в наследственную массу и признания за истцом в порядке наследования по завещанию права собственности на него.

С такими выводами коллегия судей согласиться не может, полагая их основанными на ошибочном толковании норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Так, согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2 (его мать).

При жизни, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было составлено завещание, которым на случай своей смерти она распорядилась принадлежащим ей имуществом в пользу Ибрагимова Э.

В установленные законом сроки Ибрагимов Э. обратился к нотариусу Бахчисарайской государственной нотариальной конторы с заявлением о принятии наследства. На основании данного заявления было заведено наследственное дело.

В рамках наследственного дела Ибрагимову Э. было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на 41/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес"

Также согласно материалам дела, решением 22 сессии 5 созыва Бахчисарайского городского совета Nл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была утверждена техническая документация землеустройства земельного участка площадью 432 кв.м. (0, 0403 га) для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений по адресу: "адрес"

Данным решением указанный выше земельный участок был передан в собственность ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет (кадастровый N) как ранее учтенный.

Как указывалось выше, ФИО2 являлась собственником 41\100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" Иным сособственником жилого дома является ФИО12

Согласно представленной в материалы дела технической документации, спорный земельный участок относится к части жилого дома, находившегося в собственности наследодателя.

Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Республика Крым принята в состав Российской Федерации с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республики Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - 18 марта 2014 года.

Пунктом 1 ст. 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу п. 1 ст. 1206 ГК РФ в качестве правила выбора права, подлежащего применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных лиц или гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, предусмотрено, что возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяется по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, при разрешении данного спора применению подлежат нормы законодательства Украины, которыми регулировались вопросы предоставления земельных участков в собственность и возникновения права собственности на земельные участки.

Частью 1 ст. 1224 ГК РФ предусмотрено, что отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

Исходя из приведенной нормы права к спорным правоотношениям также подлежат применению нормы законодательства Украины, которыми регулировались правоотношения, связанные с переходом имущества граждан в порядке наследования, действовавшем в момент открытия наследства.

На момент принятия решения о передаче ФИО2 в собственность земельного участка, вопросы возникновения и прекращения прав на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18 декабря 1990 года, Гражданским кодексом УССР от 18 июля 1963 года, Законом Украины "О собственности" от 7 февраля 1991 году N 697-XII.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 Земельного кодекса Украины было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользование, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Абзацем 1 ст. 23 Земельного кодекса Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В то же время, п. 6 Декрета Кабинета Министров Украины "О приватизации земельных участков" от 26 декабря 1992 года было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Земельным кодексом Украины от 25 октября 2001 года, который вступил в силу 01 января 2002 года, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины "О приватизации земельных участков", получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.

Согласно п. 7 раздела X переходных положений Земельного кодекса Украины от 25 октября 2001 года граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

В силу п. 5 ст. 3 Закона Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременении" право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, приобретенные согласно действующих нормативно-правовых актов до вступления в законную силу этого Закона, признаются государством. При этом регистрация вещных прав на недвижимость, их обременении осуществлялись только в случае совершения сделок относительно недвижимого имущества, а также по заявлению собственника (владельца) недвижимого имущества.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в состав города федерального значения Севастополя" до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым устанавливаются в соответствии с Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-3PK).

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона N 38-3PK, право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

Согласно ч.1 ст. 8-2 названного Закона, государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в ч. 1 настоящей статьи земельный участок является, в частности, решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено (ч.2 ст. 8-2 Закона).

Таким образом, действовавшим на момент предоставления ФИО2 земельного участка в собственность, не было предусмотрено в качестве основания для возникновения права собственности на земельный участок, государственной регистрации или выдачи государственного акта на право частной собственности на землю.

Исходя из приведенных норм права и фактических обстоятельств дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ФИО2 являлась собственником спорного земельного участка, данный объект недвижимого имущества подлежит включению в состав наследственного имущества, оставшегося после ее смерти.

При таком положении решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Ибрагимова Э. о включении в состав наследственного имущества после смерти ФИО2 спорного земельного участка и признании за ним на данный объект недвижимого имущества права собственности в порядке наследования по завещанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

Определила:

решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО13 Энвера - удовлетворить.

Включить в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 403 кв.м, разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес"

Признать за Ибрагимовым Энверов в порядке наследования по завещанию право собственности на земельный участок площадью 403 кв.м, разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес"

Председательствующий

Судьи