Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 27 июня 2019 г. по делу N 33-3795/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В,

судей Ушаковой Л.В, Юдина А.В,

при секретаре Мельниковой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 июня 2019 года дело по апелляционным жалобам Ярославцева В.И. и Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми на решение Интинского городского суда Республики Коми от 30 января 2019 года, по которому

обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить Ярославцеву В.И. в стаж на соответствующих видах работ (Список N 1) период службы в рядах Советской Армии с 03.06.1971 по 14.05.1973; в страховой стаж периодов работы: в индивидуальном частном предприятии "Зеркало" с 27.12.1991 по 31.05.1992, с 01.08.1992 по 31.08.1995, с 01.11.1995 по 31.12.1995, с 01.10.1996 по 14.11.1997 и в кооперативе "ВЕГА" с 15.09.1989 по 09.10.1990.

Отказано Ярославцеву В.И. в иске к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ (Список N 1) периодов: обучения с 01.09.1973 по 01.03.1974 в городском профессионально-техническом училище N 1 г. Нововолынска Волынской области при Профессионально-техническом училище совета Министров Украинской ССР, работы с 24.08.1970 по 06.05.1971 в должности подземного машиниста шахтных машин и механизмов в шахте N 8 Нововолынска имени В.И. Ленина треста "Нововолынсуголь" комбината "Укрзаподуголь" г. Нововолынск Волынской области; включении в стаж на соответствующих видах работ (Список N 2) периодов: с 24.11.1969 по 10.07.1970 по профессии бетонщик в СУ-75 строительно-монтажного треста "Волынскожилстрой" Министерства промышленного строительства "Главзаподпромстрой" УССР, с 29.03.1974 по 27.08.1974 по профессии бетонщик в Межколхозном строительном объединении Вл-Волынского районного объединения по строительству Вл-Волынского района Волынского областного межколхозного объединения по строительству Украинского межколхозного объединения по строительству; включении в страховой стаж периодов работы: с 20.04.1973 по 10.12.1975 и с 02.01.1976 по 20.12.1976 в колхозе "Новый строй"; с 01.01.1977 по 01.11.1977 в колхозе "Большевик"; с 01.12.1978 по 30.12.1978 в колхозе "Комсомолец"; с 01.06.1992 по 31.07.1992, с 01.09.1995 по 31.10.1995, с 01.01.1996 по 30.09.1996 и с 15.11.1997 по 05.12.1999 в индивидуальном частном предприятии "Зеркало".

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В, судебная коллегия

установила:

Ярославцев В.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в городе Инте о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 периодов: с 24.11.1969 по 10.07.1970 и с 29.03.1974 по 27.08.1974 по профессии бетонщик; в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 периодов: с 24.08.1970 по 06.05.1971 по профессии подземный машинист шахтных машин и механизмов, с 03.06.1971 по 14.05.1973 службы в рядах Советской Армии, с 01.09.1973 по 01.03.1974 обучения; в страховой стаж периодов: с 20.04.1973 по 10.12.1975 и с 02.01.1976 по 20.12.1976 в колхозе "Новый Строй", с 01.01.1977 по 01.11.1977 в колхозе "Большевик", с 01.12.1978 по 30.12.1978 в колхозе "Комсомолец", с 15.09.1989 по 09.10.1990 в кооперативе "ВЕГА", с 27.12.1991 по 05.12.1999 в индивидуальном частном предприятии "Зеркало"; понуждении произвести перерасчет страховой пенсии и взыскать недополученные суммы с 06.04.2006. В обоснование своих требований указал, что с 06.04.2006 ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях". Оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 произведена от общего стажа по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ. С исключением периодов он не согласен.

Определением суда исковые требования о понуждении ответчика произвести перерасчет страховой пенсии и взыскании недополученных сумм пенсии с 06.04.2006 выделены в отдельное производство.

В остальной части судом принято приведенное выше решение.

Истец в апелляционной жалобе просит отменить решение суда в части отказа включить в стаж на соответствующих видах работ (Список 1) периода работы с 24.08.1970 по 06.05.1971.

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда в части включения в стаж работы периодов работы в ИЧП "Зеркало" и в кооперативе "Вега", указывая, что финансово-хозяйственная деятельность в указанные периоды не велась

Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 06.04.2006 Ярославцеву В.И, "Дата обезличена" года рождения, назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями законодательства, регулирующего вопросы пенсионного обеспечения и действующего в настоящее время и действовавшего в спорные периоды, и пришел к выводу о частичном удовлетворении требований.

Удовлетворяя требования о включении в страховой стаж периодов работы в ИЧП "Зеркало" и в кооперативе "Вега" суд исходил из записей в трудовой книжке, сведений о регистрации данных предприятий в качестве юридического лица в городе Инте и того обстоятельства, что указанные периоды имели место до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст.13 названного Федерального закона).

Ярославцев В.И. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 15.11.1997.

Согласно копии трудовой книжки истец 15.09.1989 принят на работу в качестве ученика столяра в кооператив "ВЕГА", 09.10.1990 уволен по собственному желанию; 27.12.1991 принят директором ИЧП "Зеркало", 05.12.1999 уволен по собственному желанию.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 9 постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Как указывалось выше, факт работы истца в кооперативе "Вега" подтвержден записями в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность.

Таким образом, судом обоснованно включен период работы истца в кооперативе "Вега" в страховой стаж. Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что решением исполнительного комитета Интинского городского Совета народных депутатов от 22 ноября 1990 года было зарегистрировано индивидуальное частное предприятие "Индивидуальность-Красота-Качество-Вега", в качестве страхователя в УПФР в г. Инте это предприятие зарегистрировано 18.10.1991, данных о переименовании предприятия в кооператив "Вега" не имеется, не могут быть приняты во внимание, поскольку истец работал в кооперативе "Вега" в период до регистрации индивидуального частного предприятия "Индивидуальность-Красота-Качество-Вега". Доказательства того, что кооперативом "Вега" в период работы истца не велась финансово-хозяйственная деятельность, в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованном включении в страховой стаж периодов работы в ИЧП "Зеркало".

По представленным документам установлено, что ИЧП "Зеркало" было зарегистрировано в качестве юридического лица решением исполнительного Комитета Интинского городского Совета народных депутатов от 18.04.1991 N 88 и находилось на территории города Инты Республики Коми.

Из справки Отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами УПФР в г. Инте РК от 26.04.2005 следует, что индивидуальное частное предприятие "Зеркало" зарегистрировано в ПФР 30.06.1992. Согласно расчетным ведомостям по взносам в ПФ деятельность на предприятии велась: 1992 год - июнь, июль, 1995 год - сентябрь-октябрь, 1996 год - январь-сентябрь. Последняя расчетная ведомость по страховым взносам в ПФР представлена за 4 квартал 1999 года.

Согласно таблице трудовой деятельности истца периоды с 01.06.1992 по 31.07.1992, с 01.09.1995 по 31.10.1995 и с 01.01.1996 по 30.09.1996 включены ответчиком в страховой стаж истца.

Судебная коллегия не может признать обоснованным вывод суда о включении в страховой стаж иных периодов работы истца в ИЧП "Зеркало" до дня регистрации в системе государственного пенсионного страхования, поскольку финансово-хозяйственная деятельность предприятия велась только в те периоды, которые ответчиком включены в страховой стаж, в иные периоды финансово-хозяйственная деятельность не велась, следовательно, страховые взносы не начислялись и оснований для включения указанных периодов в страховой стаж истца не имелось.

При указанных обстоятельствах, решение суда в этой части подлежит отмене, с вынесением нового решение об отказе в удовлетворении части требований.

Доводов в отношении иных включенных судом периодов работы в специальный и страховой стаж истца апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж работы периода с 24.08.1970 по 06.05.1971 в должности подземного машиниста шахтных машин и механизмов в шахте N 8 Нововолынска имени В.И. Ленина треста "Нововолынсуголь" комбината "Укрзаподуголь" г. Нововолынск Волынской области суд указал, что из таблицы трудовой деятельности истца усматривается, что данный период работы включен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что период работы с 24.08.1970 по 06.05.1971 по состоянию на 12.07.2017 года учитывался в стаж с обычными условиями, а не по Списку 1 с приложением соответствующей выписки данных о стаже, обоснованны.

Так, согласно таблице трудовой деятельности, имеющейся в материалах пенсионного дела истца, по состоянию на дату назначения пенсии (06.04.2006) вышеуказанный период работы включен в стаж работы с вредными условиями труда (Список 1), специальный стаж работы составил 6 лет 11 мес. 4 дня. Также в материалах дела имеется справка, уточняющая условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии за указанный период и заверенный нотариально перевод печати, проставленной на украинском языке на данной справке. Из указанной справки следует, что истец в период с 24 августа 1970 по 06 мая 1971 года работал полный рабочий день под землей в качестве ученика, а впоследствии машиниста шахтных машин и механизмов.

По заявлению истца от 4 марта 2013 года произведен перерасчет размера пенсии с 1 января 2010 года исходя из стажа на соответствующих видах работ, при котором период работы с 24.08.1970 по 06.05.1971 включен в страховой стаж, специальный стаж истца составил 6 лет 2 мес. 21 день. При этом начальный пенсионный капитал был рассчитан в большем размере, чем при первоначальном установлении пенсии. Истцу произведена доплата пенсии за период с января 2010 года по февраль 2013 года.

Указанные обстоятельства следует из материалов пенсионного дела истца.

Подразделом 1 "Подземные работы" раздела I "Горные работы" Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. N 1173 было предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение по старости пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей та подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (раздел I "Горные работы" подраздел 1 "Подземные работы" позиция 1010100а).

Таким образом, предусмотренная законодательством продолжительность занятости на подземных работах является основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанными Списками, как утвержденными в 1956 г, так и в 1991 г. и устанавливается на основании любых документов, содержащих требуемые сведения.

Поскольку сведениями в трудовой книжке и справкой, уточняющей условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждается постоянная занятость истца на подземных работах в производстве угольной промышленности в период с 24.08.1970 по 06.05.1971, оснований для исключения указанного периода из специального стажа работы по Списку 1 у пенсионного органа не имелось.

Учитывая, что вышеперечисленные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении периода с 24.08.1970 по 06.05.1971 в стаж на соответствующих видах работ подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении требований в данной части и включением указанного периода в специальный стаж с 1 января 2010 года, поскольку именно с этой даты согласно материалам пенсионного дела истца спорный период был необоснованно исключен ответчиком.

Доводов в отношении иных не включенных судом периодов работы в специальный и страховой стаж истца апелляционная жалоба истца не содержит.

Принимая во внимание, что в остальной части решение сторонами не оспаривается, судебная коллегия на основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверила законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Интинского городского суда Республики Коми от 30 января 2019 года в части включения в страховой стаж Ярославцева В.И. периодов работы в индивидуальном частном предприятии "Зеркало" с 27.12.1991 по 31.05.1992, с 01.08.1992 по 31.08.1995, с 01.11.1995 по 31.12.1995, с 01.10.1996 по 14.11.1997 отменить, принять по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 30 января 2019 года в части отказа в удовлетворении требований о включении в стаж на соответствующих видах работ (Список N 1) периода работы с 24.08.1970 по 06.05.1971 отменить, принять по делу в указанной части новое решение, которым исковые требования удовлетворить. Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми обязанность включить Ярославцеву В.И. в стаж на соответствующих видах работ (Список N 1) период работы с 24.08.1970 по 06.05.1971 в должности подземного машиниста шахтных машин и механизмов в шахте N 8 Нововолынска имени В.И. Ленина треста "Нововолынсуголь" комбината "Укрзаподуголь" г. Нововолынск Волынской области с 1 января 2010 года.

В остальной части решение Интинского городского суда Республики Коми от 30 января 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий-

Судьи-