Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 20 июня 2019 г. по делу N 33-1834/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Алиэскерова М.А,

судей Квасовой О.В. и Рыжих Е.В,

с участием прокурора Антиповой Е.Ю,

при секретаре Абдуллаевой Д.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Рыжих Е.В. дело по апелляционной жалобе представителя Дильман С. С. - Подвойской Е. Н. на решение Жуковского районного суда Калужской области от 25 марта 2019 года по делу по иску заместителя прокурора Жуковского района в защиту интересов Российской Федерации к Дильман С. С. о признании строений самовольной постройкой, сносе строений, демонтаже забора и по встречному иску Дильман С. С. к прокуратуре Жуковского района Калужской области, администрации сельского поселения "Деревня Тростье", администрации муниципального образования "Жуковский район" о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛА:

4 октября 2018 года заместитель прокурора Жуковского района обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с иском к Дильман С.С, с учетом уточнения требований просил признать строение N1 общей площадью 578 кв.м, площадью застройки 298,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером "109", и строение N2 площадью застройки 41,5 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером "108", самовольными постройками, возложить на ответчика обязанность по сносу указанных самовольных построек, а также по демонтажу забора, установленного на границах земельных участков с кадастровыми номерами "108" и "109".

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Жуковского района, в связи с поступлением обращения начальника ГК "Таруса" ФСО России о незаконном возведении капитальных строений на территории ГК "Таруса", проведена проверка, в ходе которой установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером "89", с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, без разрешения и оформления в соответствии с действующим законодательством осуществлено строительство двух капитальных объектов и забора на не отведенном для этих целей земельном участке. В ходе проверки установлено, что указанный участок примыкает к ручью Чечера и его ограждение препятствует естественному водопою животных, что негативно влияет на окружающую среду на территории ГК "Таруса" ФСО России. Забор, расположенный на указанных земельных участках, также не отвечает требованиям закона. Кроме того, согласно пункту 14 Положения о государственном природном заказнике "Государственный комплекс "Таруса", утвержденного приказом Министра природных ресурсов РФ от 25 октября 2004 года N 679, на территории заказника запрещается хозяйственная или иная деятельность, если она противоречит целям создания заказника, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное и иное значение и находящихся под особой охраной, в том числе обеспечения функционирования Госкомплекса "Таруса", а также жизнеобеспечения жителей населенных пунктов, находящихся в границах территории заказника.

25 октября 2018 года Дильман С.С. обратилась в суд со встречным иском к прокуратуре Жуковского района Калужской области, администрации СП "Село Тростье", администрации МО "Жуковский район", уточнив требования, просила признать право собственности на дом общей площадью 298,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером "109" по адресу: "адрес", здание для персонала площадью 55,9 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером "108" по адресу: "адрес".

В обоснование требований указала, что являлась собственником земельного участка с кадастровым номером "89" площадью 176333 кв.м. Данный участок ранее принадлежал ООО "СП "Серебряный ручей", участником которого был ее отец Зенкин С.Н. Постановлением администрации МО "Жуковский район" Калужской области N 102 от 26 апреля 2005 года было разрешено строительство жилых домов и хозяйственных построек ассоциации фермерских хозяйств "Серебряный ручей" в соответствии с планом организации территории. В 2005 году был разработан и утвержден всеми органами, уполномоченными осуществлять контроль в сфере землепользования и застройки, а также охраны окружающей среды и санитарно эпидемиологических норм и правил, план. Кроме того, в период с 2005 года были произведены работы, согласованные ГК "Таруса", на подключение электричества к постройкам, а также работы по согласованию построек. С управлением Росприроднадзора по Калужской области проект был согласован в 2007 году. Собственником земельного участка с кадастровым номером "89", на котором расположены спорные постройки, возводились строения для сельскохозяйственного производства и хранения сельскохозяйственной продукции, а также для размещения фермера и его помощников. Постановлением администрации СП "Деревня Тростье" N 16 от 05 февраля 2007 года домовладению присвоен порядковый номер N, установлена табличка с номером дома. Просит применить срок исковой давности по первоначальным требованиям.

Старший помощник прокурора Жуковского района Калужской области Нюнько А.С. первоначальные исковые требования поддержал, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Дильман С.С. в суд не явилась, ее представитель Подвойская Е.Н. в удовлетворении первоначальных требований просила отказать, встречные требования поддержала, также просила применить срок исковой давности.

Представитель Дильман С.С. - Зенкин С.Н, являющийся также третьим лицом по встречному иску, первоначальные требования не признал, просил удовлетворить встречный иск.

Представители третьего лица ГК "Таруса" ФСО России Краюшкин А.Ф, Бахарева Е.В. первоначальные исковые требования поддержали, в удовлетворении встречного иска просили отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Калужской области Широганов А.А. рассмотрение дела оставил на усмотрение суда.

Представители ответчиков администрации СП "Деревня Тростье", администрации МР "Жуковский район", третьих лиц Управления Россельхознадзора по Калужской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в суд не явились.

Решением Жуковского районного суда Калужской области от 22 марта 2019 года постановлено:

исковые требования заместителя прокурора Жуковского района Калужской области в защиту интересов Российской Федерации к Дильман С.С. о признании строений самовольной постройкой, сносе строений удовлетворить;

признать строение N 1 (состоящее из 5 частей: 1 этаж площадью 227,4 кв.м, терраса размерами 8,55 x 3,31 м площадью 28,3 кв.м; терраса размерами 8,5 x 5,0 площадью 42,5 кв.м; мансарда площадью 209,7 кв.м; подвал площадью 140,9 кв.м) общей площадью 578 кв.м, из нее - площадью застройки 298,2 кв.м, объемом 1636 куб.м, расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером "109", самовольной постройкой, обязать Дильман С.С. снести указанное строение;

признать строение N 2 (состоящее из 3 частей: 1 этаж площадью 31,0 кв.м; терраса площадью 10,5 кв.м; мансарда площадью 22,5 кв.м) площадью застройки 41,5 кв.м, объемом 119 куб.м, расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером "108", самовольной постройкой, обязать Дильман С.С. снести указанное строение;

обязать Дильман С.С. снести забор, установленный на границах земельных участков с кадастровыми номерами "108" и "109";

в удовлетворении исковых требований Дильман С.С. к прокуратуре Жуковского района Калужской области, администрации СП "Село Тростье", администрации МР "Жуковский район" о признании права собственности на жилой дом общей площадью 298,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером "109", по адресу: "адрес"; на здание персонала площадью 55,9 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером "108", по адресу: "адрес", отказать.

В апелляционной жалобе представителем Дильман С.С. - Подвойской Е.Н. ставится вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона.

В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура Жуковского района Калужской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя Дильман С.С. - Подвойской Е.Н, представителя Дильман С.С, являющегося одновременно третьим лицом, Зенкина С.Н, поддержавших доводы жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из дела видно, что Дильман С.С. на основании акта приема-передачи имущества от 11 августа 2014 года и протокола N 20 общего собрания участников ООО "СП "Серебряный ручей" от 16 декабря 2013 года на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером "89" площадью 17633 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 21 августа 2014 года.

Спорный участок находится в границах территории заказника ГК "Таруса".

Государственный природный заказник федерального значения "ГК "Таруса" ФСО России учрежден на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 года N 639 без ограничения срока действия и образован без изъятия земель.

Судом установлено, что на основании постановления администрации МО "Жуковский район" Калужской области N102 "О строительстве жилых домов и хоз. построек на территории ассоциации фермерского хозяйства "Серебряный ручей" и фермерского хозяйства ФИО11 на территории Тростьевского сельсовета в районе с. Покров" от 26 апреля 2005 года на земельном участке с кадастровым номером "89" было начато строительство спорных объектов.

Пунктом 1 указанного постановления было разрешено строительство жилых домов и хозяйственных построек ассоциации фермерских хозяйств "Серебряный ручей" в соответствии с планом организации территории.

Согласно представленным выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, 25 января 2019 года на земельном участке с кадастровым номером "89" образованы 5 земельных участков, в том числе участки с кадастровыми номерами "109" площадью 2500 =/- 438 кв.м и "108" площадью 2300 =/- 420 кв.м.

Согласно техническому описанию здания дома фермера от 14 декабря 2018 года (строение N 1) и техническому описанию здания для персонала от 14 декабря 2018 года (строение N2), справке ООО ЗКП "Кадастр" об уточнении расположения строений на земельных участках видно, что строение N1 состоит из 5 частей: 1 этаж площадью 227,4 кв.м, терраса размером 8,55 x 3,31 м площадью 28,3 кв.м, терраса размером 8,50 x 5,00 площадью 42,5 кв.м, мансарда площадью 209,7 кв.м, подвал площадью 140,9 кв.м), общей площадью 578 кв.м, расположено на земельном участке с кадастровым номером "109"; строение N 2 состоит из 3 частей: 1 этаж площадью 31,0 кв.м, терраса площадью 10,5 кв.м, мансарда площадью 22,5 кв.м), площадь застройки составляет 41,5 кв.м, расположено на земельном участке с кадастровым номером "108".

Строительство указанных объектов было начато в 2005 году, с 2008 года объекты сданы в эксплуатацию.

Также судом установлено, что на границе земельных участков с кадастровыми номерами "108" и "109" установлен забор.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что спорные постройки, расположенные на земельных участках ответчицы, являются самовольными, поскольку возведены на земельных участках, вид разрешенного использования которых не допускает строительства на них жилых домов.

Поскольку обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является наличие в отношении земельного участка прав, допускающих строительство на нем данного объекта, суд правильно не усмотрел оснований для удовлетворения иска Дильман С.С. о признании за ней права собственности на самовольные постройки.

При таких обстоятельствах, разрешая спор, суд, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами права, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований истца, не усмотрев оснований полагать пропущенным срок исковой давности.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд обоснованно расценил как капитальное самовольное строение N2, исходя из его технического описания и имеющихся коммуникаций.

Доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены либо изменения решения суда, апелляционная жалоба не содержат.

Вместе с тем судебная коллегия в данном случае с учетом положений части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием об установлении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено - до 20 июня 2022 года.

Также судебная коллегия считает необходимым исправить в решении суда описки, заменив по тексту решения слова "Село Тростье" словами "Деревня Тростье".

Руководствуясь статьями 328, 329, 206, 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

дополнить резолютивную часть решения Жуковского районного суда Калужской области от 25 марта 2019 года абзацем пятым следующего содержания:

"Установить Дильман С. С. срок исполнения решения - до 20 июня 2022 года".

Абзацы пятый и шестой резолютивной части решения считать абзацами шестым и седьмым соответственно.

Исправить описки в указанном решении суда, заменив по тексту решения слова "Село Тростье" словами "Деревня Тростье".

В остальном решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Дильман С. С. - Подвойской Е. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи