Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 27 июня 2019 г. по делу N 33-1926/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Рыжих Е.В,

судей Квасовой О.В. и Саркисовой О.Б,

при секретаре Сухановой А.Л,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Рыжих Е.В. дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Газпром ПХГ" на решение Калужского районного суда Калужской области от 4 марта 2019 года по делу по иску Деминой В. Д. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Городской Управе города Калуги, обществу с ограниченной ответственностью "Газпром ПХГ", Федеральному агентству лесного хозяйства, кооперативу по строительству и эксплуатации коллективных гаражей "Лесной-3" об исправлении реестровой ошибки, признании результатов межевания недействительными, признании права собственности на земельный участок, установлении границ,

УСТАНОВИЛА:

17 декабря 2018 года Демина В.Д. обратилась в суд с иском к межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Городской Управе города Калуги, уточнив требования, просила признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером "405", площадью 3006999 кв.м из категории земель - земли лесного фонда с видом разрешенного использования - защитные леса в части наложения границ на принадлежащий истице гаражный бокс N, расположенный по адресу: "адрес", согласно плану наложения от 12 апреля 2017 года, выполненному кадастровым инженером ФИО9, исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером "405" в соответствии с каталогом координат плана наложения границ по точкам 1-2-5-6-1, изготовленного кадастровым инженером ФИО9 от 12 апреля 2017 года, установить смежную границу земельного участка с кадастровым номером "405" и земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" по точкам 1-2-5-6-1, согласно каталогу координат плана наложения земельных участков, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 12 апреля 2017 года, с уменьшением площади земельного участка с кадастровым номером "405", отраженной в ЕГРН, на 21 кв.м (план наложения объекта капитального строительства (гаражный бокс N), выполненный кадастровым инженером ФИО9 12 апреля 2017 года, считать неотъемлемой частью решения суда), признать за истицей право собственности на земельный участок площадь. 27 кв.м, расположенный под гаражным боксом N на "адрес", установив границы земельного участка по точкам н1-н2-н3-н4-н1 согласно каталогу координат схемы расположения земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО10 6 ноября 2018 года.

В обоснование требований истица сослалась на то, что как член гаражного кооператива "Лесной-3" и собственник гаражного бокса N, расположенного на территории кооператива, имеет право на предоставление в собственность земельного участка под гаражным боксом на основании статьи 7 Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества". Однако при проведении кадастровых работ в целях оформления земельного участка в собственность было выявлено наложение границ вышеназванного земельного участка лесного фонда на границы земельного участка кооператива, в том числе на участок под гаражным боксом истца.

К участию в деле в качестве ответчиков судом привлечены кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей "Лесной-3", Федеральное агентство лесного хозяйства, ООО "Газпром ПХГ".

Истица Демина В.Д. исковые требования поддержала.

Представитель ООО "Газпром ПХГ" Яценко Е.Н. иск не признала.

Представитель ответчика кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей "Лесной-3" Мимогляд В.С. не возражал против удовлетворения требований.

Представители ответчиков Городской Управы города Калуги, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Смоленской и Брянской областях, Федерального агентства лесного хозяйства в суд не явились.

Представители третьих лиц министерства природных ресурсов и экологии по Калужской области, Управления Росреестра по Калужской области в суд не явились.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 4 марта 2019 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером "405", категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - защитные леса, площадью 3006999 кв.м, в части наложения на принадлежащий истцу Деминой В.Д. гаражный бокс N, расположенный по адресу: "адрес", согласно плану наложения от 12 апреля 2017 года, выполненному кадастровым инженером ФИО9;

исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером "405" категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - защитные леса в соответствии с каталогом координат плана наложения границ по точкам 1-2-5-6-1, изготовленного кадастровым инженером ФИО9 от 12 апреля 2017 года, с отнесением границ земельного участка по точкам плана и уменьшением площади земельного участка с кадастровым номером "405" на 21 кв.м;

установить смежную границу земельного участка с кадастровым номером "405", категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса, и земельного участка, расположенного под гаражным боксом по адресу: "адрес", по точкам 1-2-5-6-1, согласно каталогу координат плана наложения земельных участков, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 12 апреля 2017 года, с уменьшением площади земельного участка с кадастровым номером "405", отраженной в ЕГРН, на 21 кв.м;

план наложения объекта капитального строительства (гаражный бокс N), выполненный кадастровым инженером ФИО9 12 апреля 2017 года, считать неотъемлемой частью настоящего решения;

признать за Деминой В. Д. право собственности на земельный участок площадью 27 кв.м, расположенный под гаражным боксом N на "адрес", установив границы земельного участка по точкам н1-н2-нЗ-н4-н1 согласно каталогу координат схемы расположения земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО10 от 06 ноября 2018 года;

схему расположения земельного участка, составленную кадастровым инженером ФИО10 06 ноября 2018 года, считать неотъемлемой частью решения суда.

В апелляционной жалобе ООО "Газпром ПХГ" ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Выслушав представителя ООО "Газпром ПХГ" Яценко Е.Н, поддержавшую доводы жалобы, Демину В.Д, возражавшую против доводов жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как видно из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета Калужского городского совета народных депутатов от 22 августа 1984 года N 385 создан автокооператив "Лесной-3" по строительству и эксплуатации гаражей индивидуальных владельцев.

Решением исполкома Калужского горсовета народных депутатов N35/2 от 16 января 1985 года постановлено отвести автокооперативу "Лесной-3" из земель гослесфонда пригородного лесничества и Калужского отделения Московской железной дороги земельные участки площадью 0,40 га и 0,30 га под строительство гаражей.

20 августа 1986 года утвержден государственный акт на право пользования землей площадью 0,70 га, предоставленной автокооперативу "Лесной-3" из указанных земель.

Решением президиума Калужского горсовета народных депутатов N221/1 от 28 ноября 1990 года постановлено отвести автокооперативу "Лесной-3" для расширения территории автокооператива земельный участок общей площадью 0,68 га, в том числе земельные участки площадью 0,47 га и 0,21 га из земель управления "Калугаавтодор" и Калужского отделения Московской железной дороги.

Распоряжением Городской Управы города Калуги от 9 апреля 1993 года N 593-р постановлено перерегистрировать право пользования земельным участком автокооперативу "Лесной-3", ранее отведенным для строительства гаражей общей площадью 1,55 га, закрепить за автокооперативом "Лесной-3" земли общего пользования площадью 0,89 га, закрепить за каждым членом гаражно-строительного кооператива земельные участки, согласно прилагаемому списку, и выдать свидетельства на праве пожизненного наследуемого владения.

На основании заявки автокооператива "Лесной-3" от 29 июня 1993 года комиссия, в состав которой входил также начальник Калужской СПХГ (подземное хранилище газа), произвела выбор земельного участка под расширение территории автокооператива, в том числе с учетом расположенного газопровода, в результате чего было принято решение предоставить указанному автокооперативу земельный участок общей площадью 0,25 га для указанных целей.

Распоряжением Городской Управы города Калуги от 28 октября 1993 года N 2018-р постановлено изъять из земель ГПРС "Калугаавтодор" и земель Калужского отделения Московской железной дороги участки площадью 0,22 га и 0,03 га и отвести в постоянное пользование автокооперативу "Лесной-3" под расширение территории автокоператива.

Распоряжением Городского Головы от 7 декабря 1993 года N 2319-р постановлено перерегистрировать право пользования земельными участками, ранее отведенными для строительства гаражей, членам автогаражного кооператива "Лесной-3", согласно прилагаемому списку и выдать каждому члену кооператива свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей. Закрепить за автокооперативом "Лесной-3" земли общего пользования на площади 0,82 га и выдать свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

На основании указанного распоряжения от 7 декабря 1993 года гаражному кооперативу "Лесной-3" выдано свидетельство N КПз-гск-01-53 о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 0,82 га для гаражного строительства.

Из дела также видно, что Деминой В.Д. принадлежит на праве собственности гаражный бокс N площадью 47,5 кв.м по адресу: "адрес", на основании справки кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей "Лесной-3" от 13 января 2013 года N 03, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 7 июня 2013 года.

Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались лицами, участвующими в деле.

При проведении землеустроительных работ с целью установления границ земельного участка, находящегося под гаражным боксом истицы, выявлено пересечение ее границ с границами земельного участка с кадастровым номером "405", сведения о которых содержатся в государственном реестре недвижимости, площадь наложения 21 кв.м, что подтверждается планом земельного участка под гаражным боксом истицы, составленным кадастровым инженером ФИО9 12 апреля 2017 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17 октября 2018 года земельный участок с кадастровым номером "405" расположен по адресу: "адрес", категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - защитные леса, его площадь составляет 3 006 860+/- 30 346 кв.м, правообладатель - Российская Федерация.

Факт наличия реестровой ошибки при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером "405" лицами, участвующими в деле, а также в апелляционной жалобе не оспаривается.

Судом установлено также, что испрашиваемый участок частично находится в границах горного отвода, предоставленного на основании лицензии на право пользования недрами от 13 августа 2007 года обществу с ограниченной ответственностью "Газпром ПХГ" для эксплуатации подземного хранилища газа.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела следует, что земельный участок под гаражным боксом располагается в границах участка, предоставленного кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании распоряжения Городской Управы города Калуги от 28 октября 1993 года N 2018-р и акта выбора земельного участка от 28 августа 1993 года, данный земельный участок находился в непрерывном пользовании кооператива, что сторонами не оспаривалось.

Следовательно, права истца как собственника гаражного бокса и члена кооператива производны от прав кооператива, они пользовались земельным участком на тех же условиях, что и основной землепользователь - кооператив.

Поскольку кооперативу земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истцу перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под гаражом до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, соответственно к истцу также перешло право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком.

При таких обстоятельствах в соответствии с приведенными правовыми нормами у истца возникает право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка под гаражом.

С учетом изложенного решение суда об удовлетворении иска соответствует приведенным правовым нормам, а также положениям статей 6 (пункту 3), 11.9 (пункту 6) Земельного кодекса Российской Федерации, частям 1, 2 статьи 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности", части 3 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", статьям 22, 25 Закона Российской Федерации N 2395-1 от 21 февраля 1992 года "О недрах".

Доводы апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Газпром ПХГ" о том, что гаражный бокс истца находится в едином массиве гаражей, основанием для отказа в иске не является. Из дела видно, что истец является собственником индивидуального нежилого здания - гаражного бокса, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца права на бесплатное приобретение спорного земельного участка в собственность противоречат приведенным правовым нормам, подлежащим применению к возникшим правоотношениям.

При этом ошибочное применение судом к спорным правоотношениям при рассмотрении дела положений статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не привело к неправильному разрешению спора и принятию незаконного решения суда, в связи с чем основанием для отмены решения не является.

Апелляционная жалобв не содержат иных доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда.

Основанных на доказательствах доводов, которые могли бы служить основанием к отмене решения суда, жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 4 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром ПХГ" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи