Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 10 июля 2019 г. по делу N 33-1957/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Юркиной И.В.,

судей Арслановой Е.А, Карачкиной Ю.Г,

при секретаре Ивановой Т.Л,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Ефимова Михаила Вячеславовича к Петрову Дмитрию Николаевичу, администрации Козловского района Чувашской Республики, администрации Андреево- Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, собранию депутатов Козловского района Чувашской Республики, собранию депутатов Андреево- Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики о признании недействительными договора купли-продажи земельного участка, решений собраний депутатов, применении последствий недействительности сделок, признании права на земельный участок и здание, поступившее по апелляционной жалобе Ефимова М.В. на решение Козловского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 февраля 2019 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Арслановой Е.А, судебная коллегия

установила:

Ефимов М.В. обратился в суд с уточненным исковым заявлением к Петрову Д.Н, администрации Козловского района Чувашской Республики, администрации Андреево- Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики о признании незаконными действий по признанию права муниципальной собственности, недействительными решения собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 29.09.2017 N 4/153 и решения Собрания депутатов Андреево- Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 09.11.2017 N 61/1 о передаче нежилого здания, площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", о признании недействительными постановления администрации Козловского района ЧР от 06.07.2010 N 502, договора купли-продажи земельного участка, площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", заключенного между Петровым Д.Н. и администрацией Козловского района ЧР 06.07.2010, прекращении права собственности Андреево -Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на здание бывшей библиотеки, площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N и земельный участок, площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N, расположенные по адресу: "адрес", о прекращении права собственности на земельный участок, площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N за Петровым Д.Н, признании за Ефимовым М.В. права собственности на указанные земельные участки и здание.

Иск мотивирован тем, что по приговору Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 27.11.2001, вынесенному в отношении Егорова А.Б, с сельскохозяйственного производственного кооператива "Заря" Козловского района Чувашской Республики в пользу Ефимова М.В. в возмещение материального и морального вреда взысканы денежные средства. В счет выплаты долга по исполнительному производству, возбужденному на основании данного приговора, распоряжением по СХПК "Заря" N 13 от 24.03.2003 ему Ефимову М.В. переданы здания старой конторы, бывшего фельдшерского пункта и библиотеки с земельными участками, общей стоимостью 48000 рублей. Он, находясь на инвалидности, в силу состояния своего здоровья из-за травмы, полученной в результате аварии, за которую был осужден Егоров А.Б, не смог своевременно оформить данные объекты в собственность и длительное время сдавал это имущество в аренду. При попытке в 2018 году зарегистрировать за собой право собственности, обнаружил, что земельный участок, на котором находилась контора, зарегистрирован за Петровым Д.Н, а здание бывшей библиотеки находится в муниципальной собственности Андреево - Базарского сельского поселения. Поскольку, по мнению истца, имущество передано в собственность других лиц незаконно, он обратился в суд с настоящим иском, в котором оспаривает правоустанавливающие документы новых собственников, просит признать за ним право собственности на спорные объекты.

Судом постановлено приведенное выше решение, которым суд отказал истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе Ефимов М.В. просит решение суда отменить, указывая, что не согласен с выводами суда об отсутствии доказательств принадлежности ему спорного имущества на праве собственности. По мнению подателя жалобы, администрация Козловского района Чувашской Республики, оформляя право муниципальной собственности на бесхозные объекты, должна была произвести действия по розыску собственников имущества, которое признано бесхозным без достаточных на то оснований. Суд сделал ошибочный вывод о пропуске им срока для оспаривания права собственности Петрова Д.Н на земельный участок с кадастровым номером N, поскольку о том, что имущество оформлено на иное лицо истец узнал только в 2018 году при попытке зарегистрировать за собой переданное ему имущество. Он не смог это сделать своевременно ввиду болезненного состояния, возникшего из-за полученной в аварии травмы, считает, что право собственности на принадлежащие ему объекты недвижимого имущества незаконно оформлено за другими лицами, просит решение суда отменить.

При рассмотрении в суде второй инстанции жалобы Ефимова М.В, судебной коллегии было установлено, что Собрание депутатов Козловского района Чувашской Республики и Собрание депутатов Андреево -Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, чьи решения обжалованы истцом, не были привлечены к участию в деле, в связи с чем суд со ссылкой на положения ч.ч. 4, 5 ст. 330 ГПК РФ перешла к рассмотрению дела по правилам производства суд первой инстанции, привлекла указанных юридических лиц к участию в деле.

Истцом были уточнены исковые требований и в итоге он просил:

- признать незаконными действия администрации Козловского района ЧР по признанию права муниципальной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N, N, и соответственно расположенные на них часть здания и здание бывшей сельской библиотеки с кадастровым номером N,

-признать незаконными и отменить решения собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 29.09.2017 N 4/153 и решения Собрания депутатов Андреево- Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 09.11.2017 N 61/1 о передаче в муниципальную собственность сельского поселения нежилого здания, площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"

-признать незаконным и отменить постановление администрации Козловского района Чувашской Республики от 06.07.2010 N 502,

-признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", заключенного между Петровым Д.Н. и администрацией Козловского района ЧР 06.07.2010,

- отменить государственную регистрацию права муниципальной собственности Андреево -Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на здание бывшей библиотеки, площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N и земельный участок, площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N, расположенные по адресу: "адрес"

- отменить государственную регистрацию права собственности на земельный участок, площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N за Петровым Д.Н,

- признать и за Ефимовым М.В. право собственности на указанные земельные участки и здания (часть здания).

Изучив материалы дела, проверив принятое судом решение, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Ефимова М.В, его представителя Журавлеву И.Г, поддержавших доводы жалобы, представителя администрации и собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики Иллариову К.А, представителя Петрова Д.Н. Тимофеева А.Н, возражавших против удовлетворения жалобы, решив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие иных неявившихся участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела. Так, приговором Урмарского районного суда Чувашской Республики от 27.11.2001, вступившим в законную силу 04.12.2001, Егоров А.Б. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264 Уголовного кодекса РФ. Этим же приговором с сельскохозяйственного производственного кооператива "Заря" Козловского района Чувашской Республики (далее СХПК "Заря"), как с владельца источника повышенной опасности, в пользу потерпевшего Ефимова М.В. взыскано в счет компенсации морального вреда 25000 рублей, в счет возмещения затрат на покупку медикаментов 14652 рубля, в счет возмещения расходов на поездку в Москву за медикаментами 1956 рублей, в счет возмещения расходов на поездку родителей в больницу 1350 рублей, в счет возмещения расходов на оплату услуг адвоката -2000 рублей. Приговор вступил в законную силу 4 декабря 2001 года.

Урмарским районным судом Чувашской Республики 26 декабря 2001 года взыскателю Ефимову М.В. по делу N1-117-01 на основании приговора от 27.11.2001 выдан исполнительный лист в отношении должника СХПК "Заря".

31 марта 2003 года старшему судебному приставу Козловского РПСП от Ефимова М.В. поступило заявление с просьбой прекратить взыскание с СХПК "Заря" в его пользу по исполнительному листу N2-24 по делу N1-117-01 от 27.11.2001 в связи с добровольным погашением долга в полном объеме.

В соответствии с постановлением об окончании исполнительного производства от 31 марта 2003 года, судебный пристав исполнитель Козловского РПСП Крылов С.В, руководствуясь п. 1 ст. 27 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановилсчитать данное исполнительное производство оконченным.

В вышеназванном исполнительном листе имеется запись о возвращении этого листа по исполнению, сделанная приставом-исполнителем Козловского РПСП Крыловым С.В. без указания даты.

Согласно выписке из распоряжения председателя СХПК "Заря" Пчельниковой Т.Н. по СХПК "Заря" Козловского района Чувашской Республики от 24 марта 2003 года N 13, здание старой конторы центральной усадьбы, 1986 года постройки, и здание фельдшерского пункта и библиотеки, 1967 года постройки, вместе с земельными участками, соответственно, площадью 0,5 га и 0,4 га, переданы в счет долгов СХПК "Заря" по исполнительному листу Ефимову М.В. и Анисимову на сумму 48000 рублей.

25 марта 2003 года комиссией в составе гл. бухгалтера Аникиной Л.Ф, гл. агронома Павлова С.Н. с одной стороны, и Ефимовым М.В. с другой стороны (так в документе) составлен акт о том, что СХПК "Заря" передает, а Ефимов М.В. принимает в собственность здание старой конторы центральной усадьбы с "земельной площадью 0,5 га", здание бывшего фельдшерского пункта и библиотеки с "земельной площадью 0,4 га" на основании выданного председателем СХПК "Заря" Пчельниковой Т.Н. распоряжения N 13 от 24 марта 2003 года.

Поскольку кооператив имел перед Ефимовым М.В. денежные обязательства, сделку по передаче ему вместо денежных средств иного имущества следует рассматривать как отступное. Так, в силу ст. 409 ГК РФ по соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением отступного - уплатой денежных средств или передачей иного имущества.

Считая себя собственником вышеназванных строений и земельных участков, Ефимов М.В. в 2018 году в Управлении Росреестра по Чувашской Республике узнал, что право собственности на это имущество зарегистрировано за другими лицами, после чего обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями ст.ст. 8, 12, 167, 168, 181, 218, 223, 302, 447-449 Гражданского кодекса РФ, разъяснениями, данным в п. 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, претендуя на спорное имущество, как собственник, Ефимов М.В, не владея этим имуществом, не доказал наличие у него права собственности на объекты недвижимого имущества и отсутствие оснований для их виндикации.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда перовой инстанции ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на земельный участок, площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N, (на котором ранее располагалась старая контора центральной усадьбы), из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: "адрес", с 22 июля 2010 года в ЕГРН зарегистрировано за Петровым Д.Н. на основании договора купли-продажи земельного участка от 06.07.2010 N 18, заключенного с муниципальным образованием Козловский район Чувашской Республики, в соответствии с постановлением администрации Козловского района от 06.07.2010 N 502 "О продаже земельного участка Петрову Д.Н.".

В соответствии со справкой, выданной 26.12.2018 отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Козловскому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике, 21 июля 2003 года в административном здании, расположенном по адресу: "адрес" произошел пожар, в результате которого здание полностью уничтожено огнем. В отметках журнала учета пожаров и последствий от них, начатого 01.01.1996 ГУ МЧС России по ЧР в отделении ГПН Козловского района о пожаре 21 июля 2003 года в качестве причины пожара указана ветхость проводки, в сведениях о принадлежности - хозяин Ефимов М.В, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (так в документе).

Земельный участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования "магазины", и здание бывшей сельской библиотеки, 1968 года постройки, с кадастровым номером N (дата присвоения кадастрового номера 23.06.2012), площадью "данные изъяты" кв.м, расположены по адресу: "адрес".

30 марта 2017 года представителями администрации Андреево - Базарского сельского поселения Козловского района произведен осмотр нежилого здания ветеринарного пункта и земельного участка, на котором оно расположено. По его результатам установлено, что здание и земельный участок никем не используется, внешнее и внутреннее состояние здания аварийное, земельный участок зарастает растительностью, ограждение отсутствует.

Право на здание бывшей сельской библиотеки было зарегистрировано как муниципальная собственность Козловского района Чувашской Республики 18.05.2017 на основании Постановления Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27.12.1991 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, гг. Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность", Постановления Верховного Совета ЧР от 25.12.1992 "Об отнесении объектов государственной собственности, находящихся на территории районов и городов Чувашской Республики, муниципальной собственности".

Затем это имущество передано из собственности Козловского района Чувашской Республики в собственность муниципального образования Андреево - Базарское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики на основании решения собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 29.09.2017 N 4/133, решения собрания депутатов Андреево - Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 09.11.2017 N 61/1 и акта приема-передачи имущества из муниципальной собственности Козловского района ЧР в муниципальную собственность Андреево - Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 09.11.2017.

Таким образом, на сегодняшний день имущество, на которое претендует истец, как на принадлежащее ему на праве собственности находится в собственности Петрова Д.Н. (земельный участок с кадастровым номером N), муниципального образования Андреево - Базарское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики (здание бывшей сельской библиотеки с кадастровым номером N и земельный участок с кадастровым номером N), а здание старой конторы - уничтожено пожаром.

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Учитывая, что здание старой конторы полностью уничтожено пожаром, сведения о кадастровом учете данного здания отсутствуют, со слов участников процесса от здания остались лишь остатки одной из стен, данное имущество следует признать уничтоженным. Соответственно на имущество, которого не существует, право собственности признано быть не может.

Кроме того, часть здания, как этого просит истец, не может рассматриваться как объект недвижимого имущества, поскольку не соответствует требованиям ст. 130 ГК РФ, не имеет технического описания, не стоит на кадастровом учете.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица.

В п.п. 58, 59 этого же постановления Пленумов N 10/22 разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 6 этого Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Указывая на то, что он приобрел спорное имущество в качестве оплаты СХПК "Заря" за ущерб, причиненный его работником, Ефимов М.В. сослался на вышеприведенные распоряжения председателя СХПК "Заря" Пчельниковой Т.Н. по СХПК "Заря" Козловского района Чувашской Республики от 24 марта 2003 года N 13 и акт приема-передачи имущества от 25.03.2003.

Как правильно указал суд первой инстанции, на момент передачи спорного недвижимого имущества Ефимову М.В. действовал Гражданский кодекс РФ. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежали государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. В случаях, когда отчуждение имущества подлежало государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникало с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (ст.ст. 131, 223 ГК РФ).

Согласно положениям ст.ст. 1, 4, 6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом сделок с ним", действовавшего на момент издания распоряжения по совхозу от 24.03.2003 N 13, на которое ссылается истец, как на основание возникновения у него права, к недвижимому имуществу, права на которое подлежали государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, были отнесены, в том числе, земельные участки и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, нежилые помещения. Обязательной государственной регистрации подлежали права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона. Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признавались юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводилась по желанию их обладателей. Однако, государственная регистрация возникших после введения в действие настоящего Федерального закона ограничения (обременения) или иной сделки с объектом недвижимого имущества требовала государственной регистрации прав на данный объект, возникших до введения в действие настоящего Федерального закона.

Таким образом, оформляя в 2003 году сделку по отчуждению земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, продавец должен был зарегистрировать ранее возникшее у него право на эти объекты. Право у приобретателя по договору Ефимова М.В. могло возникнуть только после государственной регистрации перехода права от СХПК "Заря" к нему по правилам Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Однако, как правильно указал суд первой инстанции, кроме издания распоряжения председателем кооператива, ни продавец и ни покупатель недвижимого имущества никаких действий по оформлению перехода права от продавца к покупателю не предприняли. Право продавца на отчуждаемые им объекты никакими доказательствами по делу не подтверждено.

Более того, земельные участки, как объекты права собственности, являющиеся предметом сделки по отчуждению имущества, на момент издания СХПК "Заря" распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ не были сформированы, а также в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у совхоза права на распоряжение указанными земельными участками и зданиями.

Судом первой инстанции правомерно указано на невозможность идентифицировать эти объекты недвижимого имущества, являющиеся предметом передачи по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ N по СХПК "Заря". Так, в соответствии с распоряжением истцу передавались объекты недвижимости "вместе с земельной площадью" 0,4 га (здание бывшего фельдшерского пункта и библиотеки) и "площадью 0,5 га" (здание старой конторы). Очевидно, что указанные земельные участки не были сформированы как объекты недвижимого имущества, не поставлены на кадастровый учет, в связи с чем не могли быть объектами гражданских прав.

Претендуя в настоящее время на земельные участки, площадью 0,5 га и 0,4 га, истец вновь не указывает каких-либо идентифицирующих признаков этих земельных участков, сведений об их формировании, постановке их на кадастровый учет.

Возражая против удовлетворения иска, администрация Козловского района Чувашской Республики указывает в числе прочих доводов на то, что объекты соцкультбыта подлежали передаче в муниципальную собственность, в связи с чем у совхоза не было права на распоряжение зданием бывшей сельской библиотеки и фельдшерского пункта.

Во исполнение постановления Верховного Совета Чувашской Республики от 29 апреля 1992 года "О разграничении государственной собственности, находящейся на территории Чувашской Республики", Верховным Советом Чувашской Республики принято постановление "Об отнесении объектов государственной собственности, находящейся на территории районов и городов Чувашской Республики, к муниципальной собственности" от 25.12.1992. Данным нормативным актом постановлено отнести в муниципальную собственность районов и городов (кроме районов в городах) предприятия (объекты и иное имущество) согласно приложению N 1. В указанный перечень вошли, в числе прочего, объекты районных отделов культуры с подведомственными учреждениями, и центральные районные больницы с подведомственными учреждениями здравоохранения.

Таким образом, по вышеназванному правилу, учитывая, что в спорном здании находился фельдшерский пункт и сельская библиотека, являвшиеся объектами вышеназванных ведомств, данное здание должно было быть передано в муниципальную собственность. Обстоятельств, исключающих такую передачу и дающих кооперативу возможность распорядится зданием иначе, стороной истца не названо, и доказательств -не представлено.

Все вышеперечисленные обстоятельства были предметом судебного исследования в суде первой инстанции, в судебном решении им судом дана подробная, мотивированная оценка со ссылкой на действующее в период совершения сделки законодательство. Неправильного применения норм материального права при оценке верно установленных судом обстоятельств судебной коллегией не установлено.

Для выяснения вопроса о возможности признания за истцом права собственности на спорные объекты, судебной коллегией исследованы дополнительные доказательства, поступившие по запросу судебной коллегии, сделанному по ходатайству истца для подтверждения факта принадлежности этих объектов СХПК "Заря".

В техническом паспорте на фельдшерский пункт и библиотеку совхоза "Заря" Козловского района, составленном по состоянию на 06 мая 1986 года, в инвентарном деле на указанный объект БУ ЧР "Чуваштехинвентаризация", имеется отметка о том, что владельцем объекта является совхоз "Заря" Козловского района.

Согласно представленной суду исторической справке СХПК "Заря" Козловского района Чувашской Республики, с 20 марта совхоз "Заря" Козловского района ЧАССР реорганизован в КДСХП "Заря" Козловского района Чувашской Республики. Впоследствии 06 марта 1996 КДСХП "Заря" реорганизовано в СХПК "Заря" Козловского района Чувашской Республики на основании протокола общего собрания N 1 от 06.03.1996.

Факт принадлежности спорных зданий в суде апелляционной инстанции подтвердил свидетель Павлов С.Н, работавший в 2003 г. главным агрономом СХПК "Заря". Также он подтвердил, что Ефимову М.В. в счет возмещения ущерба по приговору суда были переданы указанные в передаточном акте объекты.

Однако, данные доказательства нельзя считать достаточными, допустимыми и относимыми для подтверждения факта принадлежности спорного объекта отчуждателю по сделке - СХПК "Заря". Показания свидетеля и отметка в документе, содержащем техническое описание спорного объекта, являются ненадлежащими доказательствами принадлежности имущества юридическому лицу на каком-либо вещном праве. Иных доказательств принадлежности спорного здания бывшей сельской библиотеки и фельдшерского пункта СХПК "Заря" в суд первой и апелляционной инстанции представлено не было.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 06.03.2019, СХПК "Заря" (учредитель Пчельникова Т.Н.) 25.11.2005 решением Арбитражного суда Чувашской Республики признано банкротом, в отношении кооператива было открыто конкурсное производство. По определению суда о завершении конкурсного производства 28.01.2008 года в ЕГРН была внесена запись о ликвидации кооператива, как юридического лица.

Правовая деятельность сельскохозяйственных производственных кооперативов в 2003 году регламентировалась, в том числе, Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации" от 8 декабря1995года N193-ФЗ.

В ст. 34 ФЗ "О сельхозкооперации" предусматривалось, что кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, произведенного и приобретенного им в процессе его деятельности.

В п. 6.5 Устава СХПК "Заря", утвержденного решением общего собрания членов СХПК "Заря" 12.08.1999, зарегистрированного постановлением главы администрации Козловского района Чувашской Республики 01.06.2000 N 168 указано, что неделимый фонд кооператива формируется за счет объектов производственной инфраструктуры сельскохозяйственного кооператива (мастерские, гаражи, зернотока, склады, производственные помещения). В этом пункте имеется отметка о том, что перечень объектов прилагается. Однако, на запросы суда указанное приложение не поступило, отсутствует оно и в налоговом органе и в материалах дела о банкротстве СХПК "Заря".

Судом исследован поступивший из материалов дела о банкротстве кооператива акт документальной ревизии сельскохозяйственного производственного кооператива "Заря" Козловского района от 28 апреля 2007 года. В главе "ревизия основных средств" имеется отсылка на годовой отчет кооператива, составленный на 01 января 2002 года, в котором приводится стоимость и перечень объектов, отнесенных к основным средствам кооператива. Спорные здания в указанном перечне отсутствуют.

Иных доказательств принадлежности спорных строений СХПК "Заря" и правомерности передачи спорных строений Ефимову М.В. 24 марта 2003 года в качестве отступного в счет долга по приговору суда, сторона истца суду не представила.

При таких обстоятельствах, у истца отсутствуют какие-либо основания для притязаний на спорное имущество, в связи с чем у него отсутствует и право на предъявление требований о признании не соответствующими закону сделок по передаче земельных участков и здания бывшей сельской библиотеки в собственность иных лиц.

Как указывалось выше судебная коллегия, установив факт непривлечения к участию в деле представительных органов Козловского района Чувашской Республики и Андреево -Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, чьи решения оспаривал истец, перешла к рассмотрению дела по правилам производства суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ. Поскольку п.п.4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле в любом случае является основанием для отмены решения суда первой инстанции, оспариваемое решение подлежит отмене с принятием нового об отказе Ефимову М.В. в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 199, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Козловского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 февраля 2019 года отменить, принять по делу новое решение.

Отказать Ефимову Михаилу Вячеславовичу в удовлетворении исковых требований к Петрову Дмитрию Николаевичу, администрации Козловского района Чувашской Республики, администрации Андреево- Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, Собранию депутатов Андреево -Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, Собранию депутатов Козловского района Чувашской Республики о признании незаконными действий администрации Козловского района Чувашской Республики по признанию права муниципальной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N, N и расположенные на них здания (часть здания), признании недействительными:

- договора купли-продажи земельного участка от 06 июля 2010 года, заключенного администрацией Козловского района Чувашской Республики с Петровым Д.Н,

- постановления администрации Козловского района Чувашской Республики от 06.07.2010 N 502,

- решения Собрания депутатов Козловского района от 29 сентября 2017 года N 4/153,

- решения собрания депутатов Андреево- Базарского сельского поселения от 09 ноября 2017 года N 61/1,

- об отмене регистрации права муниципальной собственности на здание с кадастровым номером N, земельный участок с кадастровым номером N, права собственности на земельный участок с кадастровым номером N за Петровым Д.Н,

о признании права на расположенные по адресу: Козловский район, д. Андреево- Базары, земельный участок и здание по ул. Егорова, 1, и часть здания и земельный участок по ул. Егорова, 6.

Председательствующий И.В. Юркина

Судьи Е.А. Арсланова

Ю.Г. Карачкина