Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 10 июля 2019 г. по делу N 33-2549/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Лысенина Н.П,

судей Агеева О.В, Александровой А.В,

при секретаре Плотникове Д.Л,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Чувашской Республики в интересах Чувашской Республики в лице Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики к Яковлеву Алексею Николаевичу о возмещении ущерба, причиненного преступлением, поступившее по апелляционной жалобе Яковлева Алексея Николаевича на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 января 2019 года.

Заслушав доклад судьи Агеева О.В, судебная коллегия

установила:

Заместитель прокурора Чувашской Республики предъявил в уголовном деле гражданский иск в интересах Чувашской Республики в лице Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики к Яковлеву А.Н. о возмещении ущерба, причиненного преступлением. Требования искового заявления мотивированы тем, что Яковлев А.Н, занимая должность первого заместителя Министра физической культуры и спорта Чувашской Республики, злоупотребил должностными полномочиями при исполнении государственных контрактов за счет средств республиканского бюджета от 11 июня 2013 года и 18 июня 2014 года, что повлекло нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, прав и законных интересов Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики, являющегося государственным заказчиком по контрактам, причинил ущерб в размере 10263066 руб. 66 коп.

Прокурор просил взыскать с Яковлева А.Н. в доход республиканского бюджета Чувашской Республики ущерб в размере 10263066 руб. 66 коп.

Приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 марта 2018 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики 10 августа 2018 года Яковлев А.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 285 и частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации (по двум эпизодам), ему назначено наказание, в части гражданского иска приговор отменен, вопрос о размере возмещения гражданского иска передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

По выделенным из уголовного дела материалам, касающихся гражданского иска, возбуждено гражданское дело, переданное определением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики по подсудности в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

При производстве по делу прокурор изменил размер требований искового заявления и просил взыскать с ответчика ущерб в размере 10063066 руб. 66 коп. (т. 1 л.д. 209-212).

Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 января 2019 года постановлено взыскать с Яковлева А.Н. в пользу бюджета Чувашской Республики в лице Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики ущерб, причиненный в результате преступления, в размере 10002205 руб. 83 коп, отказать во взыскании с Яковлева А.Н. денежной суммы в размере 60860 руб. 83 коп, взыскать с Яковлева А.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 58211 руб.

Указанное решение суда от 24 января 2019 года обжаловано ответчиком Яковлевым А.Н. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 13 июня 2019 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В судебном заседании прокурор Овчинникова Н.А. требования поддержала.

Истец Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики извещен о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился.

Ответчик Яковлев А.Н, принимавший участие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, и его представитель Максимов А.А. требования не признали, ссылаясь на недоказанность причинения ответчиком бюджету республики ущерба, указали, что в настоящее время имеются положительные заключения Автономного учреждения Чувашской Республики "Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики на строительство трассы маунтинбайка и реконструкцию здания Автономного учреждения Чувашской Республики "Физкультурно-оздоровительный центр "Белые камни".

Представитель третьих лиц ООО "Инстрой", ООО "ЛидерСтрой" Алексеев А.Б. поддержал возражения ответчика против иска.

Рассмотрев дело, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Законом Чувашской Республики от 4 декабря 2012 года N 78 "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", Законом Чувашской Республики от 28 ноября 2013 года N 85 "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрено распределение бюджетных ассигнований Чувашской Республики на проектно-изыскательские работы по реконструкции здания Автономного учреждения Чувашской Республики "Физкультурно-оздоровительный центр "Белые камни" Минспорта Чувашии в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики.

Законом Чувашской Республики от 28 ноября 2013 года N 85 "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрено распределение бюджетных ассигнований Чувашской Республики на проектно-изыскательские работы по строительству трассы маунтинбайка (2 этап строительства центра развития маунтинбайка в г. Чебоксары) при исполнении Подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта" Государственной программы Чувашской Республики "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 января 2014 года N 15 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие физической культуры и спорта".

Вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г..Чебоксары Чувашской Республики от 5 марта 2018 года Яковлев А.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 285 и частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации. Совершение Яковлевым А.Н. преступлений выразилось в том, что 11 июня 2013 года Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики (государственный заказчик) в лице первого заместителя министра Яковлева А.Н. и ООО "ЛидерСтрой" (подрядчик) заключили государственный контракт N 6 по разработке проектной документации на реконструкцию здания Автономного учреждения Чувашской Республики "Физкультурно-оздоровительный центр "Белые камни" Минспорта Чувашии (далее АУ ЧР ФОЦ "Белые камни"). По пункту 2.1 государственного контракта стоимость работ составила 9045850 руб. В стоимость включены затраты для проведения необходимых изысканий, обследований, согласований и экспертиз и все уплачиваемые и взимаемые налоги, сборы, пошлины. Выполненные работы по условиям контракта (пункт 2.3) оплачиваются только после предоставления подрядчиком положительных заключений органов государственной экспертизы и надзора.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5.1 контракта подрядчик обязуется передать государственному заказчику проектно-сметную документацию по окончании работ и получении положительных заключений государственных органов экспертизы и надзора. В нарушение условий контракта Яковлев А.Н, будучи осведомленным о том, что ООО "ЛидерСтрой" не получило положительное заключение государственных органов экспертизы проектной документации, подписал 28 ноября 2013 года и 25 декабря 2013 года акты о приеме выполненных работ N 1 на сумму 1999406,75 руб, N 2 на сумму 1332310,86 руб, N 3 на сумму 4668282,39 руб, N 4 на сумму 1045850 руб. и осуществил перечисление бюджетных средств на расчетный счет ООО "ЛидерСтрой" в размере 9045850 руб, что причинило материальный ущерб республиканскому бюджету в лице Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики в указанном размере. В дальнейшем Яковлев А.Н. не принял мер по взысканию с ООО "ЛидерСтрой" незаконно оплаченной суммы в размере 9045850 руб. и штрафных санкций. Приведенным Яковлев А.Н. злоупотребил служебными полномочиями - использовал свои служенные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности в пользу третьих лиц и иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее за собой тяжкие последствия (часть 3 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Также приговором Ленинского районного суда г..Чебоксары Чувашской Республики от 5 марта 2018 года установлено, что 18 июня 2014 года Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики (государственный заказчик) в лице первого заместителя министра Яковлева А.Н. и ООО "Инстрой" (подрядчик) заключили государственный контракт N 8 по разработке проектной и рабочей документации на строительство трассы маунтинбайка в г..Чебоксары (2 этап строительства центра развития маунтинбайка в г..Чебоксары). При этом Яковлев А.Н. заведомо знал, что земельный участок, на котором предполагалось размещение трассы маунтинбайка, находится в аренде ЗАО "ТРИгрупп" до 18 октября 2018 года на основании договора аренды земельного участка от 5 декабря 2013 года, заключенного с администрацией г..Чебоксары. В силу положений статей 39.9, 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление указанного земельного участка иным лицам для размещения трассы маунтинбайка являлось невозможным и в связи с этим не требовалось разработки проектной и рабочей документации. Впоследствии Яковлев А.Н, зная, что проектная и рабочая документация без положительных заключений органов государственной экспертизы и надзора не будет востребована, подписал акты о приемке работ N 1 от 6 августа 2014 года на сумму 209955 руб. 20 коп, N 3 от 16 сентября 2014 года на сумму 606261 руб. 48 коп, N 2 от 12 ноября 2014 года на сумму 400999 руб. 98 коп. и произвел окончательную оплату путем перечисление бюджетных средств на расчетный счет ООО "Инстрой" в размере 1217216 руб. 66 коп, что причинило материальный ущерб республиканскому бюджету в лице Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики в указанном размере. В дальнейшем Яковлев А.Н. не принял мер по взысканию с ООО "Инстрой" незаконно оплаченной суммы в размере 1217216 руб. 66 коп. и штрафных санкций.

Приведенным Яковлев А.Н. злоупотребил служебными полномочиями - использовал свои служенные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности в пользу третьих лиц и иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства (часть 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Исходя из приведенной статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации причинение ответчиком Яковлевым А.Н. ущерба государству в лице Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики в связи заключением государственного контракта от 11 июня 2013 года N6 и государственного контракта от 18 июня 2014 года N 8, принятии работ по ним и оплаты обязательны для суда, рассматривающего дело о возмещении ущерба.

Доводы ответчика Яковлева А.Н. о том, что в приговоре суда указаны события, не соответствующие обстоятельствам дела, судебная коллегия отклоняет, поскольку в силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства совершения ответчиком Яковлевым А.Н. преступлений в 2013- 2014 годах не подлежат оспариванию.

Вместе с тем судебная коллегия учитывает обстоятельства, имевшие место после оплаты указанных контрактов.

Так, платежным поручением от 31 октября 2016 года N 492 ООО "ЛидерСтрой" возвратило Министерству физической культуры и спорта Чувашской Республики денежную сумму в размере 200000 руб. по государственному контракту от 11 июня 2013 года N6.

Платежным поручением от 31 октября 2016 года N 348 ООО "Инстрой" возвратило Министерству физической культуры и спорта Чувашской Республики денежную сумму в размере 60860 руб. 83 коп. по государственному контракту от 18 июня 2013 года N8.

Постанавливая приговор от 5 марта 2018 года по уголовному делу, суд исходил из того, что проектно-сметная документация по государственным контрактам от 11 июня 2013 года N6 и от 18 июня 2013 года N8 не имела потребительской ценности и не могла быть использована по назначению - для реконструкции здания Автономного учреждения Чувашской Республики "Физкультурно-оздоровительный центр "Белые камни" Минспорта Чувашии, для строительства трассы маунтинбайка в г. Чебоксары (2 этап строительства центра развития маунтинбайка в г.Чебоксары).

Письмом от 5 июня 2019 года Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики сообщило суду, что проектно-сметная документация по государственным контрактам от 11 июня 2013 года N6 и от 18 июня 2013 года N8 принята Министерством.

Из решений Арбитражного суда Чувашской Республики от 10 мая 2017 года по арбитражному делу N 79-11276/2016 по иску Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики к ООО "ЛидерСтрой" об исполнении обязательств, взыскании пени, от 2 июня 2017 года по арбитражному делу N 79-481/2017 по иску Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики к ООО "Инстрой" об исполнении обязательств, взыскании пени следует, что проектно-сметная документация по государственным контрактам от 11 июня 2013 года N6 и от 18 июня 2013 года N8 после устранения недостатков передана исполнителями ООО "ЛидерСтрой" и ООО "Инстрой" и принята Министерством физической культуры и спорта Чувашской Республики.

Государственной программой Чувашской Республики "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 декабря 2018 года N 517, предусмотрено строительство трассы маунтинбайка в г. Чебоксары (2 этап строительства центра развития маунтинбайка в г. Чебоксары).

Из изложенного следует, Чувашская Республика заинтересована в реконструкции здания Автономного учреждения Чувашской Республики "Физкультурно-оздоровительный центр "Белые камни" Минспорта Чувашии, строительстве трассы маунтинбайка в г. Чебоксары (2 этап строительства центра развития маунтинбайка в г.Чебоксары), проектно-сметная документация по государственным контрактам от 11 июня 2013 года N6 и от 18 июня 2013 года N8, имеющая потребительскую ценность, принята Госзаказчиком Министерством физической культуры и спорта Чувашской Республики, может быть использована по назначению.

С учетом частичного возврата ООО "ЛидерСтрой", ООО "Инстрой" денежных средств по государственным контрактам от 11 июня 2013 года N6 и от 18 июня 2013 года N8, принятием Министерством физической культуры и спорта Чувашской Республики проектно-сметной документации по указанным контрактам судебная коллегия находит возмещенным ущерб, причиненный Яковлевым А.Н. при совершении преступлений, указанных в приговоре Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 марта 2018 года. Оснований для взыскания с Яковлева А.Н. в бюджет Чувашской Республики денежных средств при наличии у Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики проектно-сметной документации по указанным контрактам судебная коллегия не находит.

Судом первой инстанции принято решение без привлечения к участию в деле ООО "Инстрой", что в силу пункта 4 части 4 и части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации явилось основанием для перехода к рассмотрению дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции и является основанием для отмены решения суда. Судебная коллегия принимает новое решение об отказе прокурору в удовлетворении искового заявления.

Судебная коллегия отказывает ответчику Яковлеву А.Н. в удовлетворении ходатайства о назначении судебно-технической экспертизы для определения стоимости проектно-сметной документации по государственным контрактам от 11 июня 2013 года N6 и от 18 июня 2013 года N8, поскольку их стоимость никем не оспаривается.

Руководствуясь статьями 79, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Яковлеву А.Н. отказать в назначении судебно-технической экспертизы.

Решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 января 2019 года отменить и принять по делу новое решение, которым заместителю прокурора Чувашской Республики отказать в удовлетворении искового заявления о взыскании с Яковлева Алексея Николаевича в пользу бюджета Чувашской Республики в лице Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики ущерба, причиненного в результате преступления, в размере 10063066 рублей 66 копеек.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Александрова А.В.