Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 18 июля 2019 г. по делу N 33-1274/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е,

судей Гринюк М.А. и Лелекова Н.Г,

при секретаре Харченко Е.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Кузнецовой В.В, Костюхиной О.А, действующей также в интересах ФИО1, на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 апреля 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Костюхиной О.А, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о признании права пользования жилым помещением по адресу: "адрес" комната N 7 отказать;

в удовлетворении исковых требований Кузнецовой Н.С, Кузнецовой В.В, Дорониной Е.В. к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о признании права пользования жилым помещением по адресу: "адрес" комната N 6 отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Костюхина О.А, действуя также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о признании права пользования жилым помещением по адресу: "адрес".

В обоснование иска Костюхина О.А. указала, что она была вселена и зарегистрирована в жилом помещении по адресу: "адрес" на основании ордера "N" от 6 июля 1984 года, выданного ее матери ФИО3 В 1990 году в связи с освобождением комнаты N 6 и переездом в нее жильцов комнаты N 7 ФИО2 и Костюхина О.А. заняли освободившуюся комнату N 7, поскольку имели право на предоставление жилого помещения в порядке расширения. С указанного времени она постоянно проживает в комнатах N 7, N 8, оплачивает коммунальные услуги за две комнаты. В настоящее время в жилом помещении она проживает вместе с сыном. Правоустанавливающие документы, дающие основание проживать в комнате N 7, ей восстановить не удалось.

Кузнецова Н.С, Кузнецова В.В, Доронина Е.В. обратились в суд с иском к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о признании права пользования жилым помещением по адресу: "адрес" комната N 6.

В обоснование иска указано, что истцы были вселены в жилое помещение по адресу: "адрес", комната N 7 на основании ордера "N" от 12 декабря 1984 года, выданного Кузнецовой (до изменения фамилии Коноваловой) Н.С. В 1990 году истцы переселились в комнату N 6 данного дома, освободив комнату N 7. С указанного времени истцы проживают в комнате N 6, вносят плату за нее, оплачивают коммунальные услуги. Правоустанавливающие документы, дающие основание проживать в комнате N 6, им восстановить не удалось.

Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 марта 2019 года гражданское дело по иску Костюхиной О.А, действующей также в интересах ФИО1, к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о признании права пользования жилым помещением и гражданское дело по иску Кузнецовой Н.С, Кузнецовой В.В, Дорониной Е.В. к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о признании права пользования жилым помещением объединены в одно производство.

Судом постановлено указанное выше решение.

В своих апелляционных жалобах Кузнецова В.В. и Костюхина О.А. просят отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым удовлетворить их исковые требования, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В жалобах Кузнецова В.В. и Костюхина О.А. приводят аналогичные доводы о том, что за все время проживания в спорных жилых помещениях они несут расходы по их содержанию и ремонту, оплачивают коммунальные услуги, как наниматели жилых помещений. Считают, что при фактическом вселении в эти комнаты, проживании в них, исполнении обязанностей нанимателей отсутствие у них ордеров на занятие спорных помещений не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением. При занятии спорных комнат ими не было допущено неправомерных действий, а нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя. При указанных обстоятельствах полагают, что отсутствие у них правоустанавливающих документов на спорные жилые помещения не может служить основанием для отказа в защите их прав.

Заслушав Кузнецову В.В. и ее представителя Бирюкова А.В, поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено статей 33 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Жилые помещения, в соответствии со статьей 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со статьей 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 ЖК РСФСР).

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что 6 июля 1984 года Исполнительным комитетом Ленинского районного Совета народных депутатов г. Йошкар-Олы ФИО3 на состав семьи из двух человек, включая дочь Микушеву (в настоящее время Костюхину) О.А. выдан ордер "N" на право занятия одной комнаты N 8 площадью 13,6 кв. м, по адресу: "адрес".

Согласно поквартирной карточке на комнату N 8 в настоящее время в ней зарегистрированы Костюхина О.А, ФИО1

ФИО3 умерла 10 февраля 2003 года.

Сведений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО3, Костюхиной О.А. в материалах дела не имеется.

12 декабря 1986 года Исполнительным комитетом Ленинского районного Совета народных депутатов г. Йошкар-Олы Коноваловой (в настоящее время Кузнецовой) Н.С. выдан ордер "N" на право занятия одной комнаты N 7 площадью 13,7 кв. м, по адресу: "адрес".

Согласно поквартирной карточке на комнату N 7 в ней зарегистрированы Кузнецова Н.С, Кузнецова В.В, Доронина Е.В.

Кузнецова Н.С. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

Каких-либо сведений о лицах, зарегистрированных в комнате N 6, в материалах дела не имеется.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" комната N 7 и комната N 8 по адресу: г. Йошкар-Ола, переулок Заводской, "адрес" находятся в муниципальной собственности.

Постановлением Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от "дата" "N" утвержден акт обследования жилого помещения от "дата" межведомственной комиссии, согласно которому жилой дом по адресу: "адрес" признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Согласно материалам дела, исполкомом Йошкар-Олинского городского Совета депутатов трудящихся либо администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" решение о предоставлении Костюхиной О.А. либо ее матери ФИО3 комнаты N 7 не принималось, каких-либо правоустанавливающих документов, в том числе решений, ордера о предоставлении спорной квартиры (комнаты) не имеется.

Также не имеется соответствующих решений о предоставлении комнаты N 6 Кузнецовой Н.С. Кроме того, указанное обстоятельство подтверждается пояснениями истца Кузнецовой Н.С, пояснившей в судебном заседании, что какого-либо решения о предоставлении ей права пользования комнатой N 6 не принималось, подтверждающих документов ей не выдавалось.

Установив указанные выше обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцами требований, так как Костюхина О.А, несовершеннолетний ФИО1 не являются нанимателями спорного жилого помещения по адресу: "адрес", комната N 7, они не приобрели и не могли приобрести право пользования этим жилым помещением на условиях договора социального найма.

Суд верно исходил из того, что нанимателями указанной комнаты N 7 до настоящего времени являются Кузнецова Н.С, Кузнецова В.В, Доронина Е.В.

При этом Кузнецова Н.С, Кузнецова В.В, Доронина Е.В. не являются нанимателями спорного жилого помещения по адресу: "адрес", комната N 6, не приобрели и не могли приобрести право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, поскольку такие выводы основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и сделаны в соответствии с нормами права, регулирующими спорные отношения сторон.

Доводы апелляционных жалоб проверялись судом первой инстанции и правильно были им отклонены. Суд верно указал на то, что в случае фактического вселения в жилое помещение такое лицо обязано доказать соблюдение установленного жилищным законодательством порядка предоставления жилого помещения (законность вселения).

Поскольку достоверно установлено, что компетентным органом решения о предоставлении спорных жилых помещений истцам не принималось и ордера им не выдавалось, такие обстоятельства, как фактическое вселение истцов в спорные комнаты, исполнение ими обязанностей нанимателя, не имеют правового значения для разрешения данного спора.

Таким образом, решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Кузнецовой В.В, Костюхиной О.А, действующей также в интересах ФИО1, - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи М.А. Гринюк

Н.Г. Лелеков