Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 11 июля 2019 г. по делу N 33-605/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО12,

судей ФИО12

при секретаре ФИО12

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО12 в интересах несовершеннолетних детей ФИО12, ФИО12 и ФИО12 к Министерству внутренних дел по "адрес" о признании права на получение надбавки к пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности по выплате указанной надбавки, взыскании задолженности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя

по апелляционной жалобе представителя МВД по "адрес" ФИО12 на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО12, судебная коллегия

установила:

ФИО12 А.А. обратилась в Магасский районный суд с исковым заявлением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ее супруг ФИО12 погиб при исполнении служебных обязанностей. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она как мать несовершеннолетних детей погибшего сотрудника органов внутренних дел является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

По мнению истца, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-I) ее семья наделена правом на повышение указанной пенсии в размере 32 %.

Обратившись ДД.ММ.ГГГГ в МВД по "адрес" с заявлением о перерасчете пенсии на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-I, истец получила письменный отказы от ДД.ММ.ГГГГ N, мотивированный тем, что предусмотренная в названной выше норме пенсия подлежит повышению только в отношении самих ветеранов боевых действий, но не в отношении членов их семей.

Данный отказ ФИО12 А.А. полагала незаконным, поскольку она как член семьи погибшего ветерана боевых действий является получателем пенсии по случаю потери кормильца и в связи с этим согласно п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I вправе на повышение указанной пенсии.

Ссылаясь на эти обстоятельства, инициатор иска просила суд обязать МВД по "адрес" выплачивать ей с ДД.ММ.ГГГГ надбавку к пенсии по случаю потери кормильца согласно п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I с последующей индексацией, выплатить задолженность по указанной надбавке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в её пользу с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.

Участвовавший в заседании суда первой инстанции представитель истца ФИО12 поддержал требования доверителя в полном объеме.

Представитель МВД по "адрес" ФИО12 в письменных возражениях и в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска.

Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление удовлетворено частично. Суд обязал ответчика выплачивать ФИО12, ФИО12, ФИО12, каждому в лице их законного представителя ФИО12 надбавку к пенсии по случаю потери кормильца согласно п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией, взыскал с МВД по "адрес" задолженность по указанной надбавке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб. В удовлетворении остальной части требований судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель МВД по "адрес" ФИО12 просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в связи с допущенными судом нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя МВД по "адрес" ФИО12, поддержавшей апелляционную жалобу, представителя истца ФИО12, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I устанавливает условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, указанных в настоящем Законе.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу ст. 28 данного Закона пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 данного закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются, в частности, супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается, в частности, нетрудоспособным детям (ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I).

Согласно п. "г" ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

По смыслу приведенных выше норм права пенсия по случаю потери кормильца подлежит повышению, в том числе, членам семьи ветерана боевых действий на 32 процента расчетного размера пенсии.

Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалам дела, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 А.А. является получателем пенсии по случаю потери кормильца, то есть наделена правом на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", по случаю смерти супруга ФИО12 А.С, признанного ветераном боевых действий согласно удостоверению N серия В-1.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МВД по "адрес" с заявлением о перерасчете пенсии на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I.

Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО12 А.А. отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что установленное п. "г" ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I повышение пенсии применяется непосредственно к самим ветеранам боевых действий и другим гражданам, имеющим соответствующий статус. Поскольку члены семей умерших ветеранов боевых действий в данной правовой норме не указаны, оснований для повышения пенсии по случаю потери кормильца членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий не имеется.

Исходя из приведенных выше норм права во взаимосвязи с обстоятельствами дела, судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции о том, что ФИО12 А.А. как член семьи ветерана боевых действий, получающий пенсию по случаю потери кормильца, имеет право на повышение указанной пенсии на 32 процента расчетного размера пенсии в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I. Кроме того суд правильно определилпериод взыскания с ответчика недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как с заявлением о перерасчете пенсии истец обратилась в МВД по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится: с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судебная коллегия, учитывая конкретные обстоятельства дела, его сложность, объем и качество оказанной истцу юридической помощи, находит обоснованным вывод суда о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании имеющихся доказательств и им дана правильная оценка, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не усматривает.

Доводы автора апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку повторяют его правовую позицию в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, а потому не могут быть приняты во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 п. 1 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по исковому заявлению ФИО12 в интересах несовершеннолетних детей ФИО12, ФИО12 и ФИО12 к Министерству внутренних дел по "адрес" о признании права на получение надбавки к пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности по выплате указанной надбавки, взыскании задолженности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МВД по "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

верно:

Судья ФИО12