Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 04 июля 2019 г. по делу N 33-627/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО11,

судей ФИО11. и ФИО11,

при секретаре ФИО11

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о признании членами своей семьи внуков и дочери

по апелляционной жалобе истца на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия

установила:

ФИО11 обратилась в Магасский районный суд с исковым заявлением, указывая, что состоит с семьей на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья как вынужденный переселенец согласно Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - правила).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации (далее - Миннац) Республики Ингушетия с заявлением о включении в состав ее семьи дочь и внуков, а именно ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд.

Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N ЯМ-5/35 ФИО11 отказано в удовлетворении названного заявления. Отказ мотивирован тем, что членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца.

Истец утверждала, что ее внуки и дочь проживают с ней в бараке, расположенном по адресу: "адрес", комната 5. Она (истец), ее внуки и дочь связаны между собой личными и имущественными правами и обязанностями, моральной и материальной общностью, взаимной поддержкой, ведением общего хозяйства, а также родственными отношениями.

Полагая названный выше отказ незаконным, инициатор иска просила суд признать дочь ФИО11 и внуков ФИО11, ФИО11, ФИО11 членами ее семьи.

Участвовавшая в заседании суда первой инстанции представитель истца ФИО11 поддержала требования доверителя в полном объеме.

Представитель Миннац Республики Ингушетия ФИО11 иск не признал.

Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО11 просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме в связи с допущенными судом нарушениями норм материального и процессуального права и несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца ФИО11, поддержавшей апелляционную жалобу, представителя Миннац Республики Ингушетия ФИО11, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в частности, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права.

Такие основания для изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке, исходя из изученных материалов дела, судом апелляционной инстанции выявлены.

В соответствии с п.п. "ж" п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Согласно подп. "б" п. 17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подп. "ж" п. 5 настоящих Правил - проживающие с гражданином - участником основного мероприятия независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что для признания дочери гражданина членом его семьи необходимо доказать соответствующую степень ее родства, а также ее проживание с этим гражданином - участником основного мероприятия.

Судом апелляционной инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО11 является вынужденным переселенцем и участником основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - основное мероприятие).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Миннац Республики Ингушетия с заявлением о включении в состав ее семьи дочери и внуков.

Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N ЯМ-5/35 ФИО11 отказано в удовлетворении названного заявления. Отказ мотивирован тем, что членами семьи гражданина-участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца.

Между тем, как усматривается из материалов дела (л.д. 7, 11), ФИО11 является дочерью гражданина-участника основного мероприятия ФИО11 и проживают с матерью в бараке, расположенном по адресу: "адрес", комната 5.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии предусмотренных подп. "б" п. 17 Правил оснований для признания ФИО11 членом семьи ФИО11

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда в части отказа в удовлетворении иска о признании ФИО11 членом семьи ФИО11 подлежащим изменению, а требования истца в этой части - удовлетворению.

В силу требований подп. "б" п. 17 Правил внуки не могут быть признаны членами семьи гражданина-участника основного мероприятия в связи с чем решение в этой части судебная коллегия считает необходимым отменить.

В остальной части решение суда первой инстанции судебная коллегия полагает законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу истца удовлетворить частично.

Решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ изменить.

Исковое заявление ФИО11 к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о признании членами своей семьи внуков и дочери удовлетворить частично.

Признать ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи гражданина - участника основного мероприятия ФИО11.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

верно:

Судья ФИО11