Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 июля 2019 г. по делу N 12-382/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Рахматуллиной А.Р.,

с участием: инспекторов ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Сибай Л, А,

рассмотрев жалобу Привалова Ю.Н. на постановление судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 05 июня 2019 года, которым:

Привалов Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛА:

протоколом об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Сибай Л. 02 АП N 201575 от 01 июня 2019 года в отношении Привалова Ю.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д. 1).

Судьей Сибайского городского суда Республики Башкортостан вынесено приведенное выше постановление от 05 июня 2019 года (л.д. 44 - 50).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Привалов Ю.Н. выражая несогласие с постановлением судьи от 05 июня 2019 года ввиду его незаконности и необоснованности, просит отменить (л.д. 56 - 60).

Лицо, привлеченное к административной ответственности Привалов Ю.Н. на судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, заявлений об отложении рассмотрения жалобы не представило. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся должностных лиц, прихожу к следующему выводу.

Федеральный закон от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ) возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст. ст. 12, 13, 27, 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 30).

Приведенным положениям корреспондирует ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 3-ФЗ, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 3-ФЗ сотрудники полиции вправе останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы.

Пунктом 31 Административного регламента МВД, утвержденного Приказом МВД России от 23 августа 2017 N 664 установлено, что исполнение сотрудником полиции государственной функции включает, в том числе следующие административные процедуры: контроль за дорожным движением; остановка транспортного средства, задержание транспортного средства, осмотр транспортного средства и груза, досмотр транспортного средства, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, изъятие вещей и документов.

В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории; регистрационные документы на данное транспортное средство.

Как следует из материалов дела и установлено судьей городского суда, Привалов Ю.Н. 01 июня 2019 года в 17 часов 00 минут возле д. 25 по ул. К. Цеткин г. Сибай, оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции предъявить водительское удостоверение, документы на транспортное средство, пройти в служебный автомобиль для составления административного протокола, пытался уйти, упирался, тем самым воспрепятствовал исполнению ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно исполнению им служебных обязанностей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Привалова Ю.Н. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и вина заявителя подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 02 АП N 201575 от 01 июня 2019 года (л.д. 1);

- рапортом, а также показаниями, данными в суде первой инстанции и в настоящем судебном заседании сотрудника ДПС Л. о том, что 01 июня 2019 года при несении службы ими был остановлен автомобиль, под управлением Привалова Ю.Н, который на неоднократные требования предъявить водительское удостоверение и документы на транспортное средство не реагировал, закрылся в автомобиле, и открыл его только после неоднократных требований покинуть автомобиль, при этом пытался уйти. В результате к нему была применена физическая сила (л.д. 6, 34 - 35);

- аналогичными показаниями инспектора ДПС А. (л.д. 37 - 38);

- протоколом об административном задержании N 118 от 01 июня 2019 года (л.д. 9 - 10);

- видеозаписью на CD-диске, приобщенной к материалам дела (л.д. 21) и иными материалами дела.

Факт неповиновения законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и воспрепятствования исполнению ими служебных обязанностей объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств и сомнений не вызывает.

Собранные по делу доказательства совершения Приваловым Ю.Н. вмененного административного правонарушения с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, судом первой инстанции им дана надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Действия заявителя, выразившиеся в неповиновении законному требованию сотрудников полиции прекратить противоправные действия и воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные нормы, установленные обстоятельства, законность требований сотрудника полиции, предъявленных при осуществлении им полномочий по охране общественной безопасности в области дорожного движения, сомнений не вызывает.

Исходя из содержания материалов дела, сотрудники полиции действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей по охране общественной безопасности в области дорожного движения и исполнения ими служебных обязанностей, в то время как Привалов Ю.Н. неоднократно обращенные к нему конкретные и ясные требования предъявить документы не исполнил, чем препятствовал исполнению сотрудниками полиции своих служебных обязанностей.

Таким образом, Привалов Ю.Н. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Все представленные доказательства, признанные судом допустимыми, были исследованы в судебном заседании в полном объеме, и в постановлении судьи им дана надлежащая оценка.

Не доверять показаниям сотрудников полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей у суда не имеется, показания указанных лиц согласованы между собой, существенных противоречий не имеют. Признаков заинтересованности со стороны указанных свидетелей, а также оговора Привалова Ю.Н. не усматривается. Исполнение сотрудником полиции своих должностных обязанностей как таковое, не может свидетельствовать об их заинтересованности в исходе дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущей судебной инстанцией, они не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, а также законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления судьи.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 05 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Привалова ю.н. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья Суфьянова Л.Х.

Дело N33А-12-382/2019