Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 июня 2019 г. по делу N 21-671/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Рахматуллине И.И.,

рассмотрев жалобу главы администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан Мавлиева Р.Р. на решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 27 мая 2019 года, которым:

постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Н от 18 марта 2019 года о привлечении администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Н. от 18 марта 2019 года администрация городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан привлечена к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 11 - 13).

Судьей Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан 27 мая 2019 года по жалобе администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан вынесено вышеприведенное решение (л.д. 83 - 89).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, глава администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан Мавлиев Р.Р. просит состоявшиеся постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить (л.д. 91 - 93).

Представители администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан и должностное лицо, вынесшее постановление, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 ст. 105 указанного Федерального закона предусмотрено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что решением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан по делу N 2-72/2017, вступившего в законную силу 06 марта 2017 года, постановлено обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан предоставить Г благоустроенное жилое помещение специального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округ г. Нефтекамск Республики Башкортостан, отвечающее санитарным, техническим, противопожарным требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14 кв.м. и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

На основании исполнительного листа серии ФС N 019648520 выданного по данному решению суда, 06 апреля 2017 года судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство, с требованием в 5-дневный срок исполнения требований исполнительного листа (л.д. 32).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 20 апреля 2018 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора 50 000 рублей (л.д. 31).

Определением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 05 июня 2018 года заявление администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан об отсрочки исполнения судебного решения удовлетворено на срок до 31 декабря 2018 года (л.д. 26 - 27).

Постановлением от 09 января 2019 года назначен новый срок исполнения - до 31 января 2019 года, копия которого получена должником в день вынесения (л.д. 24), при этом требования исполнительного документа в установленный срок должником не выполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 12 марта 2019 года протокола об административном правонарушении N 192/01, вынесения постановления заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Н. от 18 марта 2019 года и привлечения администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Признавая администрацию городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, судья городского суда пришел к выводу, что должником не были приняты своевременно все зависящие от него и исчерпывающие меры, направленные на исполнение конкретного судебного решения в срок.

Вместе с тем, нахожу жалобу подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных администрацией городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан документов усматривается, что с момента окончания срока предоставленной отсрочки, администрацией приняты достаточные меры по исполнению решения суда. Так, согласно соглашению N 6 от 26 февраля 2019 года Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан выделены субвенции, на которые администрацией приобретено 12 квартир для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно постановлению администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан от 14 июня 2019 года N 4551, с Гайнановым А.Г. заключен договор найма специализированного жилого помещения и ему предоставлено жилое помещение по адресу: г. Нефтекамск, адрес.

В связи с вышеизложенным, с учетом того, что администрацией были приняты соответствующие и достаточные меры по исполнено решение суда до рассмотрения настоящей жалобы, считаю необходимым постановление должностного лица от 18 марта 2019 года и решение судьи от 27 мая 2019 года отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу главы администрации городского округа г. Нефтекамск Мавлиева Р.Р. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Н от 18 марта 2019 года и решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья Ханова А.А.

Дело N33а-21-671/2019