Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 июля 2019 г. по делу N 21-711/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р., при секретаре Атнабаеве Р.Р.,

в отсутствие законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Спортмастер" (далее - ООО "Спортмастер"),

представителя административной комиссии администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан,

извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Спортмастер" Анциферова А.В. на решение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 февраля 2019 года, которым:

постановление административной комиссии администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан N... от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ООО "Спортмастер" оставлено без изменения, жалоба ООО "Спортмастер" - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан N... от 22 ноября 2018 года (далее - административная комиссия) ООО "Спортмастер" (далее также по тексту - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за размещение по адрес информационных материалов вне специально установленных для размещения местах, чем нарушены пункты 7.2.5, 7.2.6, 7.2.8 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 02 июля 2009 года N 17/7 (далее - Правила), что выявлено 08 октября 2015 года в 12.52 час (л.д. 34).

Судьей Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан 12 февраля 2019 года по жалобе защитника общества Анциферова А.В. вынесено вышеприведенное решение (л.д. 64-68).

Определением судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 13 марта 2019 года жалоба ООО "Спортмастер" на решение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан 12 февраля 2019 года возвращена в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении срока обжалования (л.д. 77).

Определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 мая 2019 года по жалобе защитника общества Анциферова А.В. определение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 13 марта 2019 года отменено по мотиву того, что вопрос о пропуске или о соблюдении срока подачи жалобы на невступивший в законную силу судебный акт вправе делать лишь суд, правомочный рассматривать жалобу (л.д. 94-96).

Не согласившись с решением судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 февраля 2019 года, защитник общества Анциферов А.В. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с жалобой, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование указывает, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, постановление по делу об административном правонарушении не соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, административный штраф может быть заменен на предупреждение в соответствии с положениями пункта 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 7.2.5 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 02 июля 2009 года N 17/7 (далее - Правила), запрещается наклеивание и развешивание на зданиях, ограждениях, павильонах пассажирского транспорта, опорах освещения, деревьях каких-либо объявлений и других информационных сообщений. Организация работ по удалению самовольно размещаемых рекламных и иных объявлений, надписей и изображений со всех объектов возлагается на балансодержателей, владельцев, пользователей или арендаторов указанных объектов.

Пунктом 7.2.6 Правил установлено, что ответственность за их незаконное размещение несут как лица, непосредственно размещающие объявления, наружную рекламу и информацию с нарушением установленного порядка, так и собственник (владелец) рекламы и информации, не обеспечивший выполнение требований действующего законодательства при размещении своих рекламных или информационных материалов.

В силу пункта 7.2.8 Правил юридические и физические лица могут размещать плакаты, афиши, объявления, иную информацию только на специальных рекламных тумбах и стендах, оформление и место установки которых осуществляется по согласованию с уполномоченными органами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Довод жалобы о том, что общество не размещало объявления, листовки и иные информационные материалы вне установленных местах, является необоснованным, поскольку противоречит материалам дела и закону.

Как следует из материалов дела, протоколом об административном правонарушении N... от 05 ноября 2018 года члена административной комиссии администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1 08 октября 2018 года в 12.52 час зафиксирован факт размещения обществом по адрес информационных материалов вне специально установленных для размещения местах.

В связи с чем в отношении ООО "Спортмастер" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, составлен протокол об административном правонарушении N... от 05 ноября 2018 года (л.д. 35).

Имеющимися в материалах дела фотографиями подтверждается размещение информационных материалов на фасаде здания (л.д. 43-46), данные фотографии являются относимыми и допустимыми доказательствами.

Вывод о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, является правильным, основанным на проверенных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в судебном постановлении.

Анализируя имеющиеся доказательства, считаю, что судья районного суда правильно согласился с выводом административной комиссии о нарушении обществом Правил благоустройства городского округа.

Оснований не согласиться с таким выводом судьи районного суда и для переоценки доказательств не имеется.

Юридическая оценка действиям общества по части 1 статьи 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях дана правильная. Назначенное наказание отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы, порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ соблюден.

Протокол об административном правонарушении составлен 05 ноября 2018 года в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом уведомлением от 16 октября 2018 года, направленным заказным письмом по месту нахождения юридического лица:.., врученным 24 октября 2018 года (л.д. 25, 28).

Постановление о назначении наказания вынесено 22 ноября 2018 года в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом заказным письмом (л.д. 48), что не оспаривается.

Жалоба судьей районного суда рассмотрена с участием представителя административной комиссии ФИО2, в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 62), что не оспаривается.

Доводов, способных повлечь отмену или изменение судебного решения в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены решения судьи районного суда при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемого решения не установлено.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ООО "Спортмастер" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Спортмастер" Анциферова А.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Р. Абземилова

Справка:

судья Богомазов С.В.

дело N...