Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 июля 2019 г. по делу N 21-718/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Атнабаеве Р.Р,

с участием ФИО1 - представителя Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан,

в отсутствие Ильгильдиной М.К. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу начальника Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан ФИО2. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 мая 2019 года, которым:

постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан ФИО3. N... от 15 марта 2018 года о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении... общества с ограниченной ответственностью "... " Ильгильдиной Минзали Кимовны отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан ФИО4. (далее - должностное лицо ИФНС) N... от 15 марта 2018 года... общества с ограниченной ответственностью "... " (далее - ООО "... ", общество) Ильгильдина М.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 23-24).

Судьей Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан вынесено приведенное выше решение от 16 мая 2019 года.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, начальник Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан ФИО5. просит отменить решение судьи от 16 мая 2019 года, указывая, что решение судьи принято с нарушением норм материального права и вынесено без учета фактических обстоятельств дела. Уголовное дело по части... статьи... УК РФ было возбуждено 28 ноября 2018 года, то есть спустя 9 месяцев с момента привлечения Ильгильдиной М.К. к административной ответственности, и вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу и обращения к исполнению. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи от 16 мая 2019 года в связи с получением Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан его копии 22 мая 2019 года.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан ФИО6, поддержавшего ходатайство о восстановлении срока обжалования и доводы жалобы на решение судьи, проверив доводы ходатайства и жалобы, считаю срок обжалования решения судьи от 16 мая 2019 года не пропущенным, жалобу нахожу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов данного дела, основанием для привлечения Ильгильдиной М.К. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении должностного лица ИФНС следующие обстоятельства.

28 марта 2017 года в Межрайонную ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан поступили документы на государственную регистрацию вновь созданного юридического лица ООО "... ". Документы были представлены ФИО7, действующей на основании нотариальной доверенности, выданной Ильгильдиной М.К, являющейся заявителем при данном виде государственной регистрации.

В регистрирующий орган от имени заявителя представлено заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме N Р11001, в листе "В" которого "Сведения об учредителе - физическом лице" в качестве учредителя указана Ильгильдина М.К, доля в уставном капитале 100 %, номинальная стоимость уставного капитала... руб.В листе "Е" заявления (страницы 1, 2) "Сведения о физическом лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица" также указана Ильгильдина М.К, должность...

В ходе мероприятий, направленных на проверку достоверности сведений, представленных заявителем, регистрирующим органом получены сведения, указывающие о недостоверности содержащихся в представленных документах сведений, предусмотренных пунктами "д" и "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в соответствии с которыми Ильгильдина М.К. не имела намерения создать ООО "... " и руководить им, а согласилась стать номинальным учредителем и руководителем данного юридического лица по просьбе третьего лица за вознаграждение.

Как следует из приобщенной к материалам дела копии постановления N... от 03 декабря 2018 года старшего следователя СЧ по РОПД СУ Управления МВД России по г. Уфе ФИО8. в отношении Ильгильдиной М.К. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью... статьи... УК РФ, совершенного при изложенных выше обстоятельствах. Из данного постановления следует, что уголовное дело принято к производству для расследования (л.д. 9-10).

Таким образом, при квалификации действий Ильгильдиной М.К. по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ учтены одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону состава преступления по части... статьи... УК РФ, приведенные в постановлении N... от 03 декабря 2018 года о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 мая 2019 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении Ильгильдиной М.К. является законным и обоснованным.

Доводы о необоснованном восстановлении судьей районного суда прокурору срока обжалования постановления должностного лица о назначении наказания, пропущенного без уважительных причин, состоятельными признать нельзя.

Старшим следователем СЧ по РОПД СУ Управления МВД России по г. Уфе ФИО9. информация о возбуждении в отношении Ильгильдиной М.К. уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью... статьи... УК РФ, доведена до сведения прокуратуры республики 18 марта 2019 года. В районный суд с протестом прокурор обратился 22 марта 2019 года. О привлечении Ильгильдиной М.К. к административной ответственности ранее за аналогичные обстоятельства, прокурору известно не было, что в рассматриваемом случае судьей районного суда признано в качестве уважительных причин при решении вопроса о возможности восстановления срока обжалования. Оснований не согласиться с таким решением судьи районного суда не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований судом, влекущих отмену решения судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении... общества с ограниченной ответственностью "... " Ильгильдиной Минзали Кимовны оставить без изменения, жалобу начальника Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан ФИО10 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Р. Абземилова

Справка:

судья Кочкина И.В.

дело N...