Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 июля 2019 г. по делу N 33-14049/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Ф.Т. Нурисламова

судей В.В. Минеевой

О.Р. Фархиуллиной

при секретаре А.Ю. Гарафутдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Башнефть - Добыча" на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального района адрес РБ о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, в порядке бесплатной приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, дата года рождения, право собственности на земельный участок общей площадью 470+/-15 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для коллективного садоводства, расположенный по адресу: адрес, СОНТ "Нефтяник 2", уч. 127, кадастровый N...

Заслушав доклад судьи Фархиуллиной О.Р, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с иском к Администрации муниципального района адрес РБ о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, в порядке бесплатной приватизации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 владеет и пользуется садовым земельным участком согласно справке N... от дата, садовый земельный участок находится в пределах садового товарищества "Серафимовские сады", имеет разрешенное использование - коллективное садоводство, участок сформирован, ему присвоен кадастровый N.., границы его определены и согласованы с соседними землепользователями.

Согласно справке N... от дата ФИО1 является членом садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества "Серафимовские сады".

ФИО1 исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению. Данный факт подтверждается членской книжкой садовода, решением правления о распределении земельного участка N... от дата.

Выпиской из ЕГРН от дата подтверждено, что земельный участок сформирован, границы его определены, участок состоит на кадастровом учете под кадастровым номером 02:46:120803:913, имеет следующие характеристики: местоположение - адрес, СОНТ "Нефтяник 2", уч. 127, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для коллективного садоводства, площадь 470+/-15 кв.м.

При обращении ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, Администрацией муниципального района адрес РБ в этом было отказано. Основанием послужило отсутствие документов, подтверждающих предоставление в постоянное пользование земельного участка 42,23 га СОНТ "Нефтяник".

Истец считает, что данное основание не является законным основанием для отказа в приватизации земельного участка, поскольку земельный участок был предоставлен в постоянное пользование СОНТ "Нефтяник" для коллективного садоводства постановлением главы администрации адрес и адрес N... от дата. До этого времени данный участок был на праве пользования у НГДУ "Октябрьскнефть" согласно гос.акту N... от дата. Границы испрашиваемого земельного участка согласованы с соседями, находится в уже сформированном кадастровом квартале с кадастровым номером N... и состоит на кадастровом учете.

Кроме того, истец в течение продолжительного периода времени пользовался спорным земельным участком, обрабатывал в соответствии с функциональным назначением, оплачивал расходы по его содержанию по вышеуказанным обстоятельствам.

На основании вышеизложенного, просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 470+/-15 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для коллективного садоводства, расположенный по адресу: адрес, СОНТ "Нефтяник 2", уч. 127, кадастровый N...

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе ООО "Башнефть - Добыча" просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, в обоснование жалобы указывает, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие у него возникновение права пользования земельным участком, а также наличие оснований для приобретения в собственность спорного земельного участка без проведения торгов. Также указывает на то, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие не использование им ранее права на приобретение земельного участка в собственность в порядке приватизации, что может исключать возможность приобретения истцом спорного участка.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя жалобе ООО "Башнефть - Добыча" ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, представителя ФИО1 - ФИО4, полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и др.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как следует из ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации - пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ.

Согласно указанной норме права, возможность безвозмездного приобретения в собственность гражданином земельного участка в садовом товариществе обусловлена, прежде всего, членством гражданина в этом товариществе ввиду предоставления ему в пользование земельного участка, моментом регистрации этого товарищества как юридического лица и датой предоставления членам этого товарищества земельного участка на том либо ином вещном праве.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено и из материалов дела следует, согласно справке от дата N... истец является членом СОНТ "Серафимовские сады", которое является правопреемником СОНТ "Нефтяник".

Исходя из решения правления от дата N... о распределении земельного участка, ФИО1 владеет и пользуется спорным земельным участком в пределах садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества "Серафимовские сады", выделенного НГДУ "Октябрьскнефть" в районе Серафимовского Госземзапаса, предоставленного для коллективного садоводства на основании Государственного акта на право пользования землей от дата N.., выданного исполкомом адрес Совета народных депутатов Башкирской АССР, производит оплату платежей (членская книжка земельного участка N... садового общества N... "Нефтяник").

В членской книжке садовода от дата имеется запись, что спорный садовый участок был выделен ФИО5, которая принята в члены товарищества дата, также имеется запись о переоформлении садового участка на имя ФИО1

дата ФИО5 обратилась к председателю Правления СОНТ "Серафимовские сады" с заявлением о переоформлении садового участка N.., находящегося на территории объекта "Нефтяник 2", на ФИО1

В тот же день ФИО1 обратился в правление с заявлением о включении его в члены садового товарищества "Серафимовские сады".

Из выписки из протокола N... от дата СОНТ "Серафимовские сады" следует, что ФИО1 принят в члены СОНТ "Нефтяник", ему в пользование передан земельный участок N.., а ФИО5 исключена из состава членов СОНТ "Нефтяник".

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок общей площадью 470+/-15 кв.м с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для коллективного садоводства, по адресу: РБ, адрес, с/с Серафимовский, к/с "Нефтяник 2", уч. 127, указано, что дата он поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый N... Сведения, необходимые для заполнения раздела 2 (о правообладателях), отсутствуют.

Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от дата N...

Отказывая ФИО1 в предоставлении земельного участка в собственность, Администрацией муниципального района адрес Республики Башкортостан ему в этом было в качестве основания приведено то, что члены некоммерческого объединения граждан по садоводству, огородничеству имеют право приобрести в собственность бесплатно земельный участок, если такой земельный участок соответствует в совокупности условиям, определенным п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельный участок, согласно таким условиям, должен быть образован из земельного участка, предоставленного объединению либо организации, при которой было создано объединение.

Земельный участок, используемый некоммерческим объединением - СОНТ "Серафимовские сады", сведений о предоставлении в постоянное пользование земельного участка 42,23 га для коллективного садоводства СОНТ "Нефтяник" и к/с "Нефтяник 2" не имеется.

Суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу, что данное основание не является законным для отказа ФИО1 в приватизации земельного участка, ввиду следующего.

Земельный участок был выделен из земель, предоставленных для коллективных садов в 2000 году, т. е. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Из материалов дела видно, что индивидуально-определенные признаки земельного участка, как описание местоположения границ, его площадь, вид разрешенного использования определены для спорного земельного участка, поэтому спорный земельный участок индивидуализирован, в связи с чем, может выступать предметом гражданско-правового оборота.

Представленная в дело схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории содержит указание на общую площадь спорного испрашиваемого земельного участка (470 кв. м) и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Соответственно испрашиваемый спорный земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, споры по местоположению границ испрашиваемого спорного земельного участка отсутствуют, что подтверждается представленным актом согласования местоположения границ земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для отказа ФИО1 в бесплатном приобретении в собственность земельного участка общей площадью 470+/-15 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для коллективного садоводства, расположенного по адресу: адрес, СОНТ "Нефтяник 2", уч. 127, кадастровый N.., не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствуют доказательства, подтверждающие предоставление СОНТ "Серафимовские сады" земельного участка, судебной коллегией не могут быть признаны состоятельными, поскольку как следует из материалов дела Постановлением Администрации адрес и адрес от дата N... у НГДУ "Октябрьскнефть" изъят земельный участок площадью 42,23 га в районе Серафимовского Госземзапаса, предоставленный для коллективного садоводства на основании Государственного акта на право пользования землей N... от дата, выданного исполкомом адрес Совета народных депутатов Башкирской АССР. Изъятый земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставлен в постоянное пользование садоводческому и огородническому некоммерческому товариществу N... "Нефтяник" для коллективного садоводства.

Постановлением Администрации адрес и адрес от дата N... зарегистрирован Устав садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества N... "Нефтяник".

Садоводческое и огородническое некоммерческое товарищество граждан "Нефтяник" дата прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения, что усматривается из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от дата N ЮЭ N...

Правопреемником является садоводческое и огородническое некоммерческое товарищество "Серафимовские сады", которое зарегистрировано в ЕГРЮЛ дата (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от дата N ЮЭ N... по состоянию на дата).

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие его членство в СОНТ "Серафимовские сады", судебной коллегией также не могут быть приняты во внимание, поскольку истец имеет книжку садовода, выданного Правлением садоводческого общества N... "Нефтяник" р. адрес (д. адрес - 38), членство истца подтверждается выпиской из протокола N... от дата СОНТ "Серафимовские сады", согласно которой ФИО1 принят в члены СОНТ "Нефтяник", ему в пользование передан земельный участок N.., а ФИО5 исключена из состава членов СОНТ "Нефтяник".

Распределение спорного земельного участка истцу подтверждается также представленными истцом заключением правления СОНТ "Серафимовские сады", справкой СОНТ "Серафимовские сады".

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлены доказательства подтверждающие право на предоставление спорного земельного участка в собственность бесплатно, несостоятельны, поскольку испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, что подтверждается как документами на земельный участок для ведения коллективного садоводства, так и документами о создании на добровольных началах общественной некоммерческой организации. Вследствие чего, истец, как член некоммерческого товарищества, вправе приобрести земельный участок в собственность бесплатно.

Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок находится в границах территории СОНТ "Серафимовские сады", границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, истец является членом СОНТ "Серафимовские сады", использует земельный участок по назначению, несет бремя его содержания, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет, а также принимая во внимание, что доказательств, ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком не представлено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в отношении участка установлена охранная зона инженерных коммуникаций в отношении принадлежащего ПАО АНК "Башнефть" объекта электросетевого хозяйства, переданного ПАО АНК "Башнефть" ООО "Башнефть-Добыча" по договору аренды, также не могут быть признаны состоятельными, поскольку ограничение прав на земельный участок введено постановлением Администрации муниципального района адрес N... "Об утверждении проекта границ зон особого режима использования земель ОАО "АНК "Башнефть" (филиала "Башнефть-Уфа") на территории муниципального района адрес дата, то есть после предоставления земельного участка под садоводство.

В силу п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", указанные Правила установления охранных зон не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего Постановления.

Более того, как усматривается из сведений публичной кадастровой карты, основной испрашиваемый земельный участок находится вне полосы охранной зоны инженерных коммуникаций. В охранной зоне расположена лишь часть земельного участка площадью 41 кв.м с учетным номером 02:46:120803:913/1.

Таким образом, по мнению судебной коллегии, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилправильное по существу решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы нет, поскольку они фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Башнефть - Добыча" - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Т. Нурисламов

Судьи В.В. Минеева

О.Р. Фархиуллина

Справка: судья Рыбакова В.М.