Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 августа 2019 г. по делу N 33-15185/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Смирновой О.В.

Фроловой Т.Е.

при секретаре Рахматуллине И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 05 июня 2019 г, которым постановлено:

исковые требования Хабибуллиной Р.Р. к Администрации ГО г. Октябрьский об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан предоставить Хабибуллиной Р.Р, дата года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г.Октябрьский РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь вне очереди.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хабибуллина Р.Р. обратилась в суд с иском к администрации ГО г. Октябрьский, в котором просила обязать ответчика предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. Свои требования мотивирует тем, что 30 марта 2016 г. истец обратилась с заявлением и была принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, указанного в п.4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Согласно справке ГБУЗ адрес N... адрес от дата Хабибуллиной Р.Р. поставлен диагноз... ). Согласно справке серии N... N... от дата истцу установлена... Хабибуллина Р.Р. не имеет жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего ей на праве собственности, проживает совместно с матерью Хабибуллиной В.Н. и малолетним сыном Хабибуллиным С.Р, дата г.р, в частной однокомнатной квартире площадью 30,3 кв.м, принадлежащей родственнику К.А.Н... на праве собственности и членом семьи не является, при этом, истец страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ней в одной квартире невозможно.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Администрация городского округа г..Октябрьский Республики Башкортостан просит решение суда отменить, указывая, что финансовые средства, необходимые для осуществления обязанностей органа местного самоуправления по предоставлению указанных мер социальной поддержки, передаются местным бюджетам в виде субвенций. Соглашением между Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре и администрацией городского округа город Октябрьский от 24 мая 2019 года N 140 "О предоставлении субвенции из бюджета Республики Башкортостан бюджету городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний" администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан предоставлены денежные средства в виде субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний в размере 6075500 рублей. На выделенные денежные средства администрацией путем проведения процедуры аукциона с соблюдением требований Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" будут приобретены 4 однокомнатные квартиры по уже имеющимся и вступившим в законную силу решениям суда. Дополнительных денежных средств для осуществления государственных полномочий по обеспечению по обеспечению жилыми помещениями в 2019 году не выделялось.

Иных жилых помещений для предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, у администрации не имеется.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 3 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии с ч. 5, 7 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Из материалов дела следует, что дата года рождения, является.., что подтверждается справкой N... от дата N...

Из справок адрес N... адрес адрес от дата N... следует, что Хабибуллина Р.Р. состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом "... в связи с чем, имеет право на дополнительную жилую площадь согласно постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378.

Хабибуллина Р.Р. зарегистрирована по месту жительства и проживает в квартире родственника К.А.Н... по адресу: адрес совместно с матерью Хабибуллиной В.Н, сыном Хабибуллиным С.Р, что подтверждается справкой открытого акционерного общества "... " N... от дата.

В имеющемся в материалах дела свидетельстве о рождении Хабибуллина С.Р, дата г.р, матерью указана Хабибуллина Р.Р.

Хабибуллина Р.Р. страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в перечень заболеваний, утвержденные Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь".

По состоянию на 2018 год Хабибуллина Р.Р. значится в едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, за N.., в списке граждан, страдающих.., за N...

Кроме того, согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии ГО г.Октябрьский РБ от дата N.., утвержденным постановлением администрации ГО г.Октябрьский от дата N.., Хабибуллина Р.Р. принята на учет с 30.03.2016 года в качестве нуждающейся в жилом помещении. В материалы дела представлены доказательства, подтверждающие доводы истца о необходимости предоставления Хабибуллиной Р.Р. жилого помещения, подтверждающие ее статус, постановку ее на специальный учет.

Между тем, до настоящего времени Хабибуллиной Р.Р. жилое помещение по вышеуказанным основаниям не предоставлено.

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку Хабибуллина Р.Р. не обеспечена жилым помещением, что нарушает ее права на жилище и возложил на ответчика обязанность предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г.Октябрьский РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Доводы апелляционной жалобы об обеспечении жильем по мере поступления субвенций из бюджета Республики Башкортостан в бюджет городского округа г. Октябрьский РБ Республики Башкортостан судебной коллегией отклоняются, поскольку право на обеспечение жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от объема финансирования. Обязанность по предоставлению жилья либо социальных выплат на его приобретение законом не связывается с наличием для этого достаточных средств и источников финансирования.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не влияют на правильность постановленного решения и не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с требованиями закона.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 05 июня 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: О.В. Смирнова

Т.Е. Фролова

Справка: судья Митюгов В.В.