Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 августа 2019 г. по делу N 33-15367/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Низамовой А.Р,

судей Алешиной С.Н, Булгаковой З.И,

при секретаре Ямалиевой В.О,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Габдуллиной И. В. к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о взыскании единовременной выплаты,

по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 мая 2019 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой З.И, судебная коллегия

установила:

Габдуллина И.В. обратилась с исковыми требованиями к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о взыскании единовременной выплаты. В обоснование заявленных требований указала, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 июля 2018 года признан незаконным отказ Министерства здравоохранения Республики Башкортостан Габдуллиной И.В. в заключении договора на предоставление компенсационной выплаты в сумме 1 000 000 рублей медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2017 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта; обязал Министерство здравоохранения Республики Башкортостан заключить с Габдуллиной И.В. договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты в сумме 1 000 000 рублей. 10 октября 2018 года ответчиком с истцом заключен договор N... на получение единовременной компенсационной выплаты в сумме 1 000 000 рублей. Согласно п. 2.2 договора ответчик обязался в течение 30 календарных дней со дня заключения договора перечислить единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей истцу. Однако, ответчик принятых на себя обязательств не выполнил, денежные средства не перечислил. Просила взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в пользу Габдуллиной И.В. единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, проценты на сумму долга в размере 86 294 рубля 52 копейки.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 мая 2019 года исковые требования Габдуллиной И.В. к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о взыскании единовременной выплаты удовлетворены частично; с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в пользу Габдуллиной И.В. взыскана единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей; в удовлетворении исковых требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказано.

Не согласившись с решением суда, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан подали апелляционную жалобу, в которой просят решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 мая 2019 года отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Указывают, что ими направлена заявка в ГУ - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования на получение денежных средств для компенсационной выплаты, истцу лишь необходимо обратиться в ГУ - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования с соответствующими документами, что ему было разъяснено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, поддержавшую доводы жалобы, представителя истца полагавшего решение суда законным, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" установлено, что в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 08 сентября 2017 года Габдуллина И.В. принята в ГБУЗ Республики Башкортостан "Большеустьикинская центральная районная больница" на должность врача стоматолога-терапевта, переехала из адрес в адрес.

Согласно протоколу от 13 ноября 2017 года Министерством здравоохранения Республики Башкортостан принято решение об отказе Габдуллиной И.В. в заключении договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты, причина отказа - "установление факта повторного прибытия на работу в ГБУЗ Республики Башкортостан Большеустикинская ЦРБ".

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 мая 2018 года в удовлетворении исковых требований Габдуллиной И.В. к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о признании отказа в заключении договора на получение единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей незаконным; о возложении обязанности заключить договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, как медицинскому работнику в возрасте до 50 лет, имеющему высшее образование, прибывшему в 2017 году на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 июля 2018 года решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 мая 2018 года отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования Габдуллиной И.В. к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан удовлетворены; признан незаконным отказ Министерства здравоохранения Республики Башкортостан Габдуллиной И.В. в заключении договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты в сумме 1 000 000 рублей медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2017 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта; на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан возложена обязанность заключить с Габдуллиной И.В. договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2017 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта.

Во исполнение апелляционного определения 10 октября 2018 года между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и Габдуллиной И.В. заключен договор N 1 на получение единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 50 лет, имеющему высшее образование, прибывшему в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа Республики Башкортостан или переехавшему на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа Республики Башкортостан из другого населенного пункта.

Пунктом 2.2 указанного договора Министерство обязалось в течение 30 календарных дней со дня заключения настоящего договора перечислить единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей на лицевой счет медицинского работника, открытый в кредитной организации.

Однако выплата ответчиком не произведена. Доказательств осуществления выплаты ответчиком в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст.ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об их частичном удовлетворении и взыскании с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия считает возможным согласиться, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, факт незаконного отказа заключить с истцом договор, установлен вступившим в законную силу решением суда, на ответчика возложена обязанность заключить с Габудллиной И.В. соответствующий договор.

Пунктом 2.2 договора N... от 10 октября 2018 года заключенного между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и Габдуллиной И.В. предусмотрено, что Министерство в течение 30 календарных дней со дня заключения настоящего договора обязуется перечислить единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей на лицевой счет медицинского работника, открытый в кредитной организации.

Доказательств перечисления единовременной выплаты на счет истца ответчиком представлено не было. Такие доказательства не представлены и в судебную коллегию.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, в материалы дела ответчиком не представлены сведения о направлении Министерством, после заключения договора, заявки на выделение денежных средств в ГУ Территориальный фонд обязательного медицинского страхования. В своих отзывах на иск Территориальный фонд обязательного медицинского страхования указывает на то, что от Министерства здравоохранения Республики Башкортостан заявка не поступала.

Более того, как верно указано судом, стороной договора обязанной перечислить денежные средства Габдуллиной И.В. является Министерство здравоохранения Республики Башкортостан.

Доводы об изменении порядка осуществления выплаты по состоянию на 2019 год, правового значения для разрешения исковых требований Габдулиной И.В. не имеют, и не освобождают ответчика, как сторону договора, от исполнения взятых на себя обязательств.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, потому предметом проверки суда апелляционной инстанции, в силу положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является.

Суд с достаточной полнотой исследовал материалы дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, установилобстоятельства, имеющие значение для дела, свои выводы мотивировал, правильно определилматериальный закон, подлежащий применению к возникшим правоотношениям, и правильно его применил. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены решения, судом допущено не было.

Предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий А.Р. Низамова

Судьи С.Н. Алешина

З.И. Булгакова

Справка: судья Сиражитдинов И.Б.