Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 июля 2019 г. по делу N 33а-14332/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю,

судей Александровой Н.А. и Куловой Г.Р,

с участием прокурора ДАФ,

при секретаре ВАА

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отдела МВД России по Архангельскому району АВА к ГСП об установлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений в отношении.

по апелляционному представлению помощника прокурора Архангельского района Республики Башкортостан АРР на решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Александровой Н.А, заключение прокурора ДАФ, поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия

установила:

врио начальника Отдела МВД России по Архангельскому району АВА обратился в суд с вышеуказанным административным иском об установлении административного надзора в отношении ГСП

В обоснование заявленных требований указывает, что ГСП после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, в течение календарного года трижды привлекался к административной ответственности.

Административный истец просит установить в отношении осужденного ГСП административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до дата, с возложением административных ограничений: обязать являться в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц; запретить пребывание вне места жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запретить выезд за пределы территории местам жительства или пребывания (фактического нахождения) без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение места проведения массовых мероприятий, официальных спортивных соревнований, проводимых на территории адрес Республики Башкортостан.

Решением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД России по Архангельскому району АВА об установлении административного надзора в отношении ГСП - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ГСП, дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, с возложением на него следующих административных ограничений и обязанностей:

- обязать ГСП являться в контролирующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц;

- запретить пребывание вне места жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запретить выезд за пределы территории места жительства или пребывания (фактического нахождения) без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить посещение места проведения массовых мероприятий, официальных спортивных соревнований, проводимых на территории Архангельского район РБ.

Административный надзор в отношении ГСП установить сроком на 2 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В апелляционном представлении помощника прокурора Архангельского района Республики Башкортостан АРР просит изменить решение суда, указав на то, что срок административного надзора исчисляется со дня вступления в силу решения суда.

Врио начальника Отдела МВД России по Архангельскому району АВА, ГСП в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

С учетом указанных обстоятельств, в соответствии с частью 1 статьи 307, частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия определиларассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного решения по правилам статьи 308 КАС РФ, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ГСП осужден Архангельским районным судом Республики Башкортостан дата по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 (одному) году 4 (четырем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата ГСП условно-досрочно освобожден на 5 месяцев 13 дней.

Согласно справке об освобождении за N... ГСП освобожден дата. Дата окончания условно-досрочного освобождения - дата год.

Приговором Архангельского районного суда Республики Башкортостан от дата ГСП осужден по п. "б" ч. 2 ст. 158, п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

Постановлением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата условное осуждение в отношении ГСП, назначенное приговором Архангельского районного суда Республики Башкортостан от дата, по п. "б" ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 года 3 месяцам лишения свободы отменено с направлением осужденного для отбывания лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

Постановлением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата ГСП освобожден условно-досрочно на 5 (пять) месяцев 16 (шестнадцать) дней.

дата ГСП поставлен на профилактический учет Отделения МВД России по Архангельскому району.

дата ГСП привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за появление в состоянии опьянении дата в 12 часов по адрес, за что постановлением врио начальника ОМВД России по Архангельскому району от дата подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 (пятьсот) руб. Постановление вступило в законную силу дата. дата ГСП привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в состоянии опьянении дата в 15 часов 40 минут по адрес, за что постановлением начальника ОМВД России по Архангельскому району от дата подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 (пятьсот) руб. Постановление вступило в законную силу дата.

дата ГСП привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Разрешая дело, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон N 64-ФЗ). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1); преступления при рецидиве преступлений (пункт 2). При этом в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ). Об этом судам даны разъяснения в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Правильно установив срок административного надзора- 2 года, суд первой инстанции в то же время в нарушение пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ неверно указал порядок исчисления срока административного надзора, устанавливаемого в отношении ГСП

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, в решении суда необходимо было указать, что срок административного надзора в отношении ГСП подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционного представления являются обоснованными, свидетельствующими о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права, что в соответствии со статьей 310 КАС РФ является основанием для отмены решения суда в указанной части.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части первой статьи 310 КАС РФ основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 309-310 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата отменить в части исчисления ГСП срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отмененной части принять новое решение.

Срок административного надзора ГСП исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения.

Председательствующий О.Ю. Кривцова

Судьи Н.А. Александрова

Г.Р. Кулова

Справка: судья ФИО