Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 июля 2019 г. по делу N 33а-14700/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Турумтаевой Г.Я,

судей Александровой Н.А. и Куловой Г.Р,

при секретаре РИИ

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ФРФ к судебному приставу исполнителю Октябрьского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя

по апелляционной жалобе ФРФ на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Александровой Н.А, объяснения ФРФ, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ФАГ - ФРМ, считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

ФРФ обратился в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Октябрьского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан (далее - Октябрьский ГО УФССП России по Республике Башкортостан), Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан (далее - УФССП России по Республике Башкортостан) об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от дата о расчете задолженности по исполнительному производству N... -ИП. В обоснование административного иска указано, что в спорный период (с дата по февраль 2019 года) ФРФ проживали совместно с супругой и дочерью, вели общее хозяйство. С момента вынесения судебного акта и по апрель 2019 года исполнительный документ о взыскании алиментов на исполнение не предъявлялся, что также свидетельствует о том, что административный истец в спорный период содержал несовершеннолетнего ребенка.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении административного искового заявления ФРФ отказано.

В апелляционной жалобе ФРФ ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определиларассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив оспариваемое решение в соответствии со статьей 308 КАС РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка N... по г.Октябрьский Республики Башкортостан от дата с ФРФ в пользу ФАГ взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, дата года рождения, в размере 0,97 МРОТ, начиная с дата до его совершеннолетия либо до изменения материального или семейного положения сторон.

дата в Октябрьский ГОСП УФССП по Республике Башкортостан поступило заявление ФАГ, в котором она просит возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС N... от дата, взыскать с ФРФ алименты в том числе за предшествующие три года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП УФССП по Республике Башкортостан от дата в отношении ФРФ возбуждено исполнительное производство N... -ИП.

дата судебным приставом-исполнителем Октябрьского ГОСП УФССП по Республике Башкортостан ГТД вынесено постановление о расчете задолженности ФРФ по алиментам за период с дата, которым определено, что по состоянию на дата долг ФРФ по алиментам составляет 314327,09 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу, что приведенный в оспариваемом постановлении расчет произведен на основании представленных судебному приставу-исполнителю сведений и в пределах предоставленных ему полномочий.Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на законе и материалах дела, мотивирован в обжалуемом решении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Согласно части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет судебной коллегии сделать вывод о том, что к полномочиям судебного пристава-исполнителя относится расчет задолженности по алиментам в рамках конкретного исполнительного производства, который он должен производить исходя из полученных им сведений о порядке взыскания алиментов, а также сведений о произведенных платежах.

Период расчета подлежащих взысканию алиментов с дата по дата судебным приставом-исполнителем определен в соответствии с требованиями ч.1 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа, поскольку документов, свидетельствующих о выполнении должником обязанности по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в этот период времени, не представлено.

Доводы апелляционной жалобы, что в материалах дела отсутствуют доказательства уклонения административного истца от оказания материальной помощи на содержание ребенка взыскателю не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, исходя из следующего.

Так, согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом указанное положение надлежит рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон.

В рассматриваемом случае юридически значимым и подлежащим доказыванию в пределах заявленного административного искового заявления являются обстоятельства исполнения Фаттаховым Р.Ф. обязательств по предоставлению несовершеннолетней дочери ежемесячного содержания в установленном судом размере, начиная с апреля 2016 года, и неправомерности в связи с этим оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от дата о расчете задолженности, и бремя доказывания в данном случае будет лежать на административном истце, утверждающем об исполнении своих обязательств.

Между тем, таких доказательств ни материалы исполнительного производства, ни материалы административного дела, не содержат.

Напротив, согласно объяснений представителя взыскателя ФАГ в суде апелляционной инстанции основанием к определению даты начала расчета в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа, явилось отсутствие в этом периоде материальной помощи и поддержки со стороны должника.

При изложенных обстоятельствах, вопреки аргументам жалобы, сам по себе факт совместного проживания ФРФ, ФАГ и несовершеннолетнего ребенка выводы суда первой инстанции не опровергает.

Суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 1 статьи 309, статьей 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФРФ - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Я. Турумтаева

Судьи Н.А. Александрова

Г.Р. Кулова

Справка: судья ФИО