Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 июля 2019 г. по делу N 33а-14715/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Турумтаевой Г.Я.,

судей Александровой Н.А, Куловой Г.Р.

при секретаре Рахматуллиной А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "СОЛЯРИС" к судебному приставу-исполнителю Бирского МОСП УФССП России по РБ Загитову Н.Ф. о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора, по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Бирского МОСП УФССП России по РБ Загитова Н.Ф. на решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 мая 2019 года.

Заслушав доклад председательствующего, выслушав объяснения представителя административного истца ООО "СОЛЯРИС" Дынкиной Н.С, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО "СОЛЯРИС" обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Бирского МОСП УФССП России по РБ Загитову Н.Ф. о признании незаконными действий по взысканию исполнительского сбора в рамках 21 исполнительного производства, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Заявленные требования были мотивированы тем, что оснований для взыскания исполнительских сборов не имеется, так как постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес ООО "СОЛЯРИС" не поступали, о том, что исполнительные производства возбуждены административный истец узнал после списания денежных средств с расчетного счета 13 мая 2019 года.

Решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 мая 2019 года признано незаконными действия судебного пристава-исполнителя Бирского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Загитова Н.Ф. по взысканию с ООО "СОЛЯРИС" исполнительского сбора в рамках исполнительных производств. Признано незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Бирского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Загитова Н.Ф. от 8 мая 2019 года по взысканию с ООО "СОЛЯРИС" исполнительского сбора в рамках исполнительных производств.

В апелляционной жалобе административный ответчик, ссылаясь на незаконность и необоснованность, ставит вопрос об отмене указанного решения суда. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что постановления о возбуждении исполнительных производств, а также постановления о взыскании исполнительского сбора были направлены в адрес должника ООО "СОЛЯРИС" заказной корреспонденцией, в связи с чем, оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, не имеется.

Неявившиеся на апелляционное рассмотрение дела лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, не находит оснований для его отмены или изменения.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор.

Согласно ч. 1 ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Частью 12 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в апреле 2019 года на основании постановлений о взыскании штрафов ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, судебным приставом-исполнителем Бирского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Загитовым Н.Ф. возбуждены исполнительные производства: от 17 апреля 2019 года N 17916/19/02017-ИП, от 15 апреля 2019 года N 18963/19/02017-ИП, от 15 апреля 2019 года N 18966/19/02017-ИП, от 12 апреля 2019 года N 18583/19/02017-ИП, от 12 апреля 2019 года N 18586/19/02017-ИП, от 12 апреля 2019 года N 18588/19/02017-ИП, от 08 апреля 2019 года N 17339/19/02017-ИП, от 08 апреля 2019 года N 17341/19-02017-ИП, от 08 апреля 2019 года N 17394/19/02017-ИП, от 04 апреля 2019 года N 16926/19/02017-ИП, от 04 апреля 2019 года N 16930/19/02017-ИП, от 03 апреля 2019 года N 16551/19/02017-ИП, от 03 апреля 2019 года N 16553/19/02017-ИП, от 03 апреля 2019 года N 16554/19/02017-ИП, от 02 апреля 2019 года N 16372/19/02017-ИП, от 02 апреля 2019 года N 15853/19/02017-ИП, от 02 апреля 2019 года N 15928/19/02017-ИП, от 02 апреля 2019 года N 15954/19/02017-ИП, от 02 апреля 2019 года N 15956/19/02017-ИП, от 02 апреля 2019 года N 15957/19/02017-ИП, от 02 апреля 2019 года N 16027/19/02017-ИП в отношении должника - ООО "СОЛЯРИС" на общую сумму 13 500 руб.

В рамках перечисленных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем Бирского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан Загитовым Н. Ф. вынесены постановления от 08 мая 2019 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по каждому исполнительному производству, на общую сумму 210 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бирского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан Загитовым Н.Ф. от 24 апреля 2019 года исполнительные производства объединены в сводное с присвоением номера N 18966/19/02017-СД.

Далее, в рамках сводного исполнительного производства N 18966/19/02017-СД судебным приставом-исполнителем на счет административного истца выставлено инкассовое поручение о списании денежных средств на общую сумму 223 500 руб. (13 500 руб. штрафы и 210 000 руб. исполнительский сбор).

13 мая 2019 года с расчетного счета административного истца N 40702810629330001213 в филиале Нижегородский АО "Альфа-Банк" г. Нижний Новгород в пользу УФК по РБ (Бирский межрайонный отдел судебных приставов УФССП по РБ) списаны денежные средства в размере 53 531,59 руб.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленного административного иска ООО "СОЛЯРИС" и признании постановлений судебного пристава-исполнителя от 08 мая 2019 года о взыскании исполнительских сборов незаконными, поскольку доказательств того, что судебный пристав-исполнитель выполнил предусмотренную законом обязанность и направил в адрес должника постановления о возбуждении исполнительных производств почтой, как того требуют положения п. 4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ Федеральной Службой судебных приставов от 10 декабря 2010 года N 682, не представлено. В связи с этим, поскольку должник не знал о возбуждении исполнительных производств, то ему фактически не была предоставлена возможность для добровольного исполнения требований исполнительных документов, что свидетельствует о нарушении прав административного истца и является основанием признания требований последнего законными и обоснованными.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на применении норм материального и процессуального права.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы судебного пристава-исполнителя Загитова Н.Ф. о том, что постановления о возбуждении исполнительных производств и о взыскании исполнительского сбора были направлены в адрес ООО "СОЛЯРИС" заказной корреспонденцией, подлежат отклонению и не могут явиться основанием для отмены постановленного судом решения, поскольку доказательств тому, что судебный пристав-исполнитель предпринял все предусмотренные законом способы (ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве") для уведомления должника о возбуждении исполнительных производств и совершении исполнительских действий, не представлено; в материалах дела отсутствует реестр отправления почтовой корреспонденции.

Таким образом, недоказанность судебным приставом-исполнителем факта направления административному истцу копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, свидетельствует об отсутствии факта виновного неисполнения административным истцом требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для их добровольного исполнения, и соответственно, является основанием для отказа во взыскании исполнительских сборов.

Иных доводов в апелляционной жалобе не приведено. Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 308, ч. 1 ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Бирского МОСП УФССП России по РБ Загитова Н.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий

Турумтаева Г.Я.

Судьи

Александрова Н.А.

Кулова Г.Р.

Справка: судья Яндубаева А.Ю.