Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 июля 2019 г. по делу N 4А-1021/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N...

г. Уфа 31 июля 2019 года

Исполняющий обязанности Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Усманова Р.Р, рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 01 июля 2019 года) жалобу защитника Хазиахметовой Лианы Зинфиловны Гумеровой Евгении Александровны на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 18 декабря 2018 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Хазиахметовой Лианы Зинфиловны,

УСТАНОВИЛА:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 18 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 марта 2019 года, индивидуальный предприниматель Хазиахметова Л.З. (далее также по тексту - ИП Хазиахметова Л.З, Хазиахметова Л.З.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

Не соглашаясь с указанными судебными постановлениями, защитник Хазиахметовой Л.З. Гумерова Е.А. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, просит заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

На основании части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Согласно материалам дела 07 мая 2018 года в 10.20 час государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу ФИО1. при проверке системы единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС) был выявлен факт совершения сделки с древесиной (пиломатериалами) между ИП Хазиахметовой Л.З. и ИП ФИО2. (договор отчуждения/приобретения древесины N... от 07 февраля 2018 года).

Данный договор отчуждения/приобретения древесины не внесен в систему ЕГАИС. По вышеперечисленному факту ИП Хазиахметовой Л.З. не представлена оператору ЕГАИС декларация о сделке с древесиной. Указанные действия ИП Хазиахметовой Л.З. квалифицированы по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

Факт совершения ИП Хазиахметовой Л.З. административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 23 мая 2018 года (л.д. 4); сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства об ИП Хазиахметовой Л.З. (л.д. 6-7);

сведениями ЕГРИП об ИП Хазиахметовой Л.З. (л.д. 8);

информацией из портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (л.д. 12-14).

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Всем доказательствам по делу дана оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Юридическая оценка действиям Хазиахметовой Л.З. по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ дана правильная. Назначенное наказание отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ.

Мировой судья и судья районного суда при рассмотрении дела и жалобы пришли к обоснованному выводу о достаточности собранных доказательств для принятия решения по делу. Обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение данные выводы, не имеется.

Обстоятельства совершения ИП Хазиахметовой Л.З. административного правонарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании ею требований лесного законодательства.

При этом административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) причиненного ущерба.

При назначении ИП Хазиахметовой Л.З. административного наказания были учтены все имеющие значение обстоятельства, в том числе характер совершенного административного правонарушения и степень его опасности, данные о личности виновного, в связи с чем прихожу к выводу, что назначение административного наказания в виде административного штрафа соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом полагаю необходимым отметить, что к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях не относится достижение благоприятного для привлекаемого к административной ответственности лица результата, отвечающего его ожиданиям, а является всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех обстоятельств дела в их совокупности, разрешение его в соответствии с законом.

В связи с изложенным довод жалобы о замене административного штрафа на предупреждение подлежит отклонению.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Протокол об административном правонарушении составлен без участия Хазиахметовой Л.З. при ее надлежащем извещении (л.д. 9-11). Постановление о назначении административного наказания вынесено в отсутствие Хазиахметовой Л.З, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 16). Жалоба судьей районного суда рассмотрена с участием защитника Хазиахметовой Л.З. Гумеровой Е.А. в отсутствие Хазиахметовой Л.З, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 37).

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение судебных постановлений, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 10 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 18 декабря 2018 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Хазиахметовой Лианы Зинфиловны оставить без изменения, жалобу ее защитника Гумеровой Е.А. - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Исполняющий обязанности

Председателя Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Р.Р. Усманова

Справка:

мировой судья Легковой В.В.

федеральный судья Багаутдинов Т.Р.