Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 06 июня 2019 г. по делу N 33-11159/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

Барминой Е.А, Венедиктовой Е.А.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 июня 2019 года апелляционную жалобу Азарова Е. В. на решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2019 г. по гражданскому делу N... по иску Азарова Е. В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга об обязании назначить накопительную часть пенсии.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В, выслушав объяснения истца Азарова Е.В, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга - Алексеевой Н.В, полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Азаров Е.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга и с учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика назначить ему накопительную часть пенсии, сформированную из пенсионных накоплений из страховых взносов работодателя, внесенных в период его трудовой деятельности с 01.01.2002г. по 13.06.2007г.

В обоснование требований истец указал, что 01.08.1993 г. ему назначена досрочная пенсия по старости, однако он продолжал трудовую деятельность до 13.06.2001г. В период с 05.08.1963г. по 13.06.2007г. он работал в ОАО "Домостроительный комбинат N... " и с 01.01.2002г. работодатель исправно оплачивал страховые взносы, в том числе и на истца. При обращении к ответчику за выплатой накопительной части пенсии получил отказ, который считает незаконным и нарушающим его права на получение пенсии в полном объеме.

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2019 в удовлетворении исковых требований Азарова Е.В. отказано.

В апелляционной жалобе истец Азаров Е.В. просит отменить решение суда, как незаконное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Азаров Е.В. родился 29.03.1937 г.

В период с 05.08.1963 г. по 13.06.2007 г. истец работал в ОАО "Домостроительный комбинат N... ".

01.08.1993г. истцу назначена досрочная пенсия по старости.

Согласно данным пенсионного органа, сведения об уплате страховых взносов на накопительную часть пенсии на индивидуальном счете Азарова Е.В. отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств в подтверждение доводов о том, что работодатель в период с 01.01.2002 г. по 2007 г. оплачивал страховые взносы за истца на накопительную часть пенсии в рамках Программы государственного софинансирования пенсии не представлено, представленная истцом копия протокола к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 25.06.2007 г. N... не содержит данных о перечислении страховых взносов за Азарова Е.В.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

Конституционное право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ) включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации, в частности, путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования.

Устанавливая в Федеральном законе от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" основы государственного регулирования данного вида обязательного социального страхования, а также определяя правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, законодатель в ст. 29 указанного Федерального закона предусмотрел возможность добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (с 01.01.2015 г. - на накопительную пенсию).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Формирование накопительной части трудовой пенсии по старости до 01.01.2015г. осуществлялось на основании пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При этом, перечисление средств на накопительную часть трудовой пенсии производилось с 01.01.202 г. за лиц, родившихся не ранее 01.01.1953 г. (мужчины) и 01.01.1957 г. (женщины), а с 01.01.2005 г. - за лиц 1967 года рождения и моложе.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на накопительную часть пенсии с 01.01.2001 г. не уплачивались страхователями за мужчин 1952 года рождения и старше.

В целях стимулирования формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, был принят Федеральный закон от 30.04.2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", который установилпорядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, а также предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.

В дальнейшем были законодательно определены виды выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений, а также порядок их финансирования и условия назначения (ст. ст. 2 - 5 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"). В частности, п. 2 ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона было установлено условие единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, согласно которому она производится в случае, если размер накопительной части трудовой пенсии по старости в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части). Тем самым, по существу, одновременно было определено также условие назначения накопительной части трудовой пенсии, которое впоследствии было закреплено применительно к накопительным пенсиям в ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 424-ФЗ "О накопительных пенсиях".

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Таким образом, в системе обязательного пенсионного страхования был поэтапно создан правовой механизм формирования пенсионных накоплений и реализации права застрахованных лиц на выплаты за счет средств указанных накоплений.

Вышеуказанное законоположение, выступая неотъемлемым элементом данного механизма и согласуясь с основными принципами его функционирования, направлено на стимулирование более активного и продолжительного участия застрахованных лиц в формировании пенсионных накоплений и, следовательно, на повышение уровня их пенсионного обеспечения исходя из соотношения возможного размера накопительной части трудовой пенсии с совокупным размером страховой пенсии либо путем назначения накопительной части страховой пенсии, либо посредством единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Существует три формы выплаты пенсионных накоплений: 1) единовременная выплата; 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия.

Единовременная выплата предполагает получение сразу всех пенсионных накоплений одной суммой. В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" единовременную выплату могут получить:

- граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет меньше 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии;

- граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые при достижении общеустановленного пенсионного возраста не приобрели право на страховую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа или необходимого количества пенсионных баллов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 424-ФЗ "О накопительных пенсиях", накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Накопительная пенсия назначается пожизненно.

Из материалов дела следует, что сведения об уплате страховых взносов на накопительную часть пенсии на индивидуальном счете Азарова Е.В. отсутствуют. Соответственно, у истца отсутствует право на назначение накопительной части пенсии.

Суд первой инстанции правомерно указал что ни в исковом заявлении Азарова Е.В, ни в ходе рассмотрения дела истцовой стороной не были приведены доводы в обоснование того, что размер пенсии рассчитан неверно и требуется произвести перерасчет.

При этом, в данных истцу разъяснениях пенсионного органа, а также в письменных возражениях ответчика содержится подробный и мотивированный расчет размера страховой пенсии по старости, выплачиваемой истцу. Каких-либо замечаний к данному расчету истцовой стороной не предъявлено. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что заявленные истцом требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости являются необоснованными.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Азарова Е. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: