Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 июля 2019 г. по делу N 33-14538/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

СЕ.ой Е.Н.

судей

Барминой Е.А, Ягубкиной О.В.

при секретаре

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 июля 2019 года апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2019 г. по гражданскому делу N... по иску заместителя военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Милашенко Е. И. к ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" об обязании назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, взыскании недополученной суммы пенсии.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В, выслушав объяснения представителя процессуального истца заместителя военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона - Монахова М.И, полагавшего решение законным и обоснованным, представителя материального истца Милашенко Е.И. - Осипова И.В, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, действуя в защиту интересов Милашенко Е.И, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца с 08.04.2019, обязать назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения с даты подачи искового заявления в суд.

В обоснование заявленных требований заместитель прокурора ссылается на то, что Милашенко Е.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны Айзмана М.М, и с 01.05.2017 до настоящего времени состоит на пенсионном обеспечении у ответчика, получает пенсию по случаю потери кормильца, однако пенсия выплачивается ей без повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 22.04.2019 исковые требования удовлетворены. Суд обязал ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" назначить и выплачивать Милашенко Е.И. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с момента вступления решения в законную силу, а также взыскал с ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" в пользу Милашенко Е.И. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", за период с 08.04.2019 по день исполнения решения суда.

В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, указывая, что материальный истец не является лицом, на которое распространяются положения пункта "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представил, в связи с чем, судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований пункта "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с указанным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 указанного Закона.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Айзман М.М, умерший "дата", являлся супругом Милашенко Е.И.

Согласно послужному списку Айзмана М.М, он принимал участие в Великой Отечественной войне, в связи с чем, он является ветераном боевых действий и относится к лицам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995N 5-ФЗ "О ветеранах".

Милашенко Е.И. с 01.05.2017 назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца без учета повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей".

При этом, Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со статьей 46 указанного Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 данного Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Как правильно указал суд первой инстанции, из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи, с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у Милашенко Е.И. права на повышение пенсии в соответствием с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1.

Все доводы апелляционной жалобы, оспаривающие решение суда в указанной части, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1).

Принимая во внимание, что иск подан заместителем военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона 08.04.2019, а пенсия по случаю потери кормильца выплачивается Милашенко Е.И. с 01.05.2017, учитывая положения ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, суд первой инстанции обязал ответчика назначить и выплачивать Милашенко Е.И. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей", а также взыскал с ответчика в пользу Милашенко Е.И. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 08.04.2019 по день исполнения решения суда.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции в части даты, с которой с ответчика в пользу Милашенко Е.И. взыскана недополученная сумма пенсии по случаю потери кормильца по день исполнения решения суда исходя из следующего.

Как следует из искового заявления заместитель военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, действуя в защиту интересов Милашенко Е.И, обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дате подачи искового заявления в суд.

Таким образам, учитывая, что иск подан заместителем военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона 08.04.2019, соответственно датой, с которой с ответчика в пользу Милашенко Е.И. подлежит взысканию недополученная сумма пенсии по случаю потери кормильца по день исполнения решения суда, является 08.04.2018, в связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым изменить дату, с которой с ответчика в пользу Милашенко Е.И. взыскана недополученная сумма пенсии по случаю потери кормильца по день исполнения решения суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у истца отсутствует право на повышение пенсии в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, поскольку такое право, по мнению ответчика, распространяется только на лиц, являющихся участниками Великой Отечественной войны или ветеранами боевых действий, но не членами их семьей, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2019 года изменить.

Изложить резолютивную часть решения Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2019 года в следующей редакции:

Обязать ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" назначить и выплачивать Милашенко Е. И. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" в пользу Милашенко Е. И. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", за период с 08.04.2018 по день исполнения решения суда.

В остальной части решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: