Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 09 июля 2019 г. по делу N 33-15364/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

СЕ.ой Е.Н

судей

Барминой Е.А, Ягубкиной О.В.

при секретаре

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 июля 2019 года апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 04 декабря 2018 г. по гражданскому делу N... по иску Дурнева А. А.ича к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В, выслушав объяснения представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга - Пономаревой Л.Е, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Дурнева А.А, его представителя Кондратьевой А.Г, полагавших решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Дурнев А.А. обратился в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Санкт-Петербурга, в котором, с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга N... от 13.07.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 04.01.1982 по 28.02.1991 в размере 9 лет 01 месяц 24 дня в должности электросварщика в Строительном управлении "Управление начальника работ 91" треста 6 Главленинградстроя, назначить досрочную страховую пенсию по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии с 09.07.2018.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 09.07.2018 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением N... от 13 июля 2018 года Дурневу А.А. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда 07 лет 06 месяцев. С указанным решением истец не согласен, поскольку в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составляет 07 лет 06 месяцев, требуемый страховой стаж составляет 25 лет. С 04.01.1982 по 22.02.1991 истец работал в должности электросварщика в Строительном управлении "Управление начальника работ 91" треста 6 Главленинградстроя. Стаж работы на данном предприятии составил 9 лет 01 месяц 18 дней.

Общий страховой стаж на момент подачи заявления - 33 года 04 месяца 12 дней. В силу пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 N 10. Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, были предусмотрены профессии "газоэлектроварщики", "электросварщики". Требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке Список N 2 1956 года, в отличие от Списка N 2 1991 года, не содержит.

Наименование профессии "электросварщик" ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами, оно входило в предыдущие выпуски Тарифно-квалификационного справочника и Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, и только после введения ЕКТС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ, однако в Списке N2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, наименование "электросварщик" изменено не было, оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству. Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а работа в период до 01.01.1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173. Таким образом, период работы истца с 04.01.1982 по 28.02.1991 в качестве электросварщика должен засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 04 декабря 2018 г. исковые требования Дурнева А.А. удовлетворены. Признано незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Россйикой Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга об отказе в назначении досрочной пенсии по старости. ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга обязано включить в специальный стаж Дурнева А.А. период работы с 04.01.1982 по 28.02.1991 в должности электросварщика в Строительном управлении "Управление начальника работ 91" треста 6 Главленинградстроя. ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга обязано назначить Дурневу А.А. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии с 09.07.2018. Этим же решением суда с ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга в пользу Дурнева А.А. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров

СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена профессия

"электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а работа в период до 01.01. 1992. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.

Удовлетворяя требования истца и включая в специальный стаж период работы с 04.01.1982 по 28.02.1991 в должности электросварщика в Строительном управлении "Управление начальника работ 91" треста 6 Главленинградстроя, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, основанному на приведенных выше нормах права, что период работы истца до 01.01.1992 в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 01.01.1992 необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они основаны на верно установленных имеющих значение для дела обстоятельствах, соответствуют этим обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Установив, что специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, учитывая положения ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающей, что пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, суд первой инстанции обоснованно обязал ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга назначить Дурневу А.А. досрочную страховую пенсию по старости с 09.07.2018.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Государственная пошлина взыскана судом первой инстанции с ответчика в пользу истца в размере 300 рублей в соответствии с требованиями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, аналогичны доводам, возражений по заявленным требованиям, были предметом исследования суда первой инстанции, в результате которого получили надлежащую оценку, в связи с чем не влекут отмену постановленного судом решения; правовых оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в апелляционной жалобе ответчиком не приведено.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 04 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: