Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 06 июня 2019 г. по делу N 33-8835/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

Барминой Е.А, Венедиктовой Е.А.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 февраля 2019 года апелляционную жалобу Нечаевой М. В. на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по гражданскому делу N... по иску Нечаевой М. В. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В, выслушав объяснения представителя истца Нечаевой М.В. - Панова В.В, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт- Петербурга - Ганичевой С.Н, полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, представителя третьего лица ФГБОУ ВО "Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова" Министерства здравоохранения Российской Федерации Поповой А.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нечаева М.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга, в котором, с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт- Петербурга N... от 10.03.2015 г. об отказе в назначении досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга: включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды: с 11.03.2002 г. по 06.04.2002 г. (продолжительность 26 дней), с 15.04.2002 г. по 14.05.2002 г. (продолжительность 01 месяц), с 15.03.2004 г. по 14.04.2004 г. (продолжительность 01 месяц), с 20.02.2006 г. по 14.03.2006 г. (продолжительность 25 дней) - нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы (постановление Правительства Российской Федерации N... от 11.07.2002 г.) в календарном исчислении, периоды работы с 01.08.2006 г. по 28.02.2011 г. (продолжительностью 04 года 07 месяцев) - в должности врача анестезиолога-реаниматолога в клинике ГОУ ВПО "Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова" Министерства здравоохранения Российской Федерации в календарном исчислении, учесть период работы с 01.01.1997 г. по 16.11.2001 г. (продолжительностью 04 года 10 месяцев 16 дней) - в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиологического отделения в СПБ ГУЗ "Городской онкологический диспансер" в льготном (полуторном) исчислении; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с 09.12.2014 г.

В обоснование заявленных требований истец Нечаева М.В указала, что 09.12.2014 г..обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга с заявлением N... о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173-Ф3 от 17.12.2001 г.."О трудовых пенсиях в РФ", в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском р-не Санкт-Петербурга N 164/25 от 10.03.2015 г..в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа, в том числе в связи с тем, что не были зачтены в стаж, дающий на право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-Ф3 от 17.12.2001 г..следующие периоды работы: с 11.03.2002 г..по 06.04.2002 г..(продолжительность 26 дней), с 15.04.2002 г..по 14.05.2002 г..(продолжительность 01 месяц), с 15.03.2004 г..по 14.04.2004 г..(продолжительность 01 месяц), с 20.02.2006 г..по 14.03.2006 г..(продолжительность 25 дней) - курсы повышения квалификации с отрывом от работы (постановление Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 г..); с 01.08.2006 г..по 11.10.2011 г..(продолжительность 05 лет 02 месяца 11 дней) - в должности врача анестезиолога-реаниматолога в клинике ГБОУ ВПО СЗГМУ им. И.И.

Мечникова М. Р, так как согласно Уставу (утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.10.2003 г..N... с изменениями и дополнениями) ГОУ ДПО "Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" с 13.10.2003 г..является учреждением дополнительного профессионального образования, единым учебно-научно-лечебным комплексом, то есть является организацией "смешанного" вида и не может рассматриваться как высшее медицинское образовательное учреждение или медицинская научная организация, в том числе: с 01.03.2011 г..по 11.10.2011 г..(продолжительность 07 месяцев 11 дней) - так как не выработана норма рабочего времени на ставку заработной платы (п.4 Правил N 781 от 29.10.2002 г..).

Кроме того, Решением УПРФ (ГУ) в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга N... от 10.03.2015 г..не были зачтены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-Ф3 от 17.12.2001 г..в льготном исчислении следующие периоды работы: с 18.10.1990 г..по 01.12.1991 г..(продолжительность 01 год 01 месяц 14 дней) - в должности палатной медсестрой реанимационного отделения в Целиноградской областной больнице, так как "реанимационные отделения" не предусмотрены "Перечнем структурных подразделений учреждения здравоохранения н должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г..N.., с 01.01.1997 г..по 16.11.2001 г..(продолжительность 04 года 10 месяцев 16 дней) - в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиологического отделения в СПБ ГУЗ "Городской онкологический диспансер", так как "анестезиологическое отделение" не предусмотрено п. 2 Постановление от 06.09.1991 г..N 464, а также "Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за год и 6 месяцев" утвержденным Постановлением Правительства от 22.09.1999 г..N 1066. Два последних периода работы были зачтены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г, а в календарном исчислении, а не в льготном.

Оспариваемое решение пенсионного органа истец полагает незаконным, нарушающим ее право на досрочное назначение пенсии про старости.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 11 декабря 2018 г. в удовлетворении исковых требований Нечаевой М.В. отказано.

В апелляционной жалобе истец Нечаева М.В. просит отменить решение суда, как незаконное, и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2002 г. по 06.04.2002 г. (26 дней), с 15.04.2002 г. по 14.05.2002 г. (01 месяц), с 15.03.2004 г. по 14.04.2004 г. (01 месяц), с 20.02.2006 г. по 14.03.2006 г. (26 дней) в период работы истца в должности врача анестезиолога - реаниматолога и врача- трансфузиолога, суд первой инстанции исходил из того, что указанные периоды обучения, как подлежащие зачету в специальный стаж, нормативным актом, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение, не поименованы, в материалы дела, документального подтверждения о прохождении указанных выше курсов повышения квалификации истцом не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, введенным в действие с 01.01.1960 г, утверждено Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения".

Согласно пп. "ж" п. 1 данного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что в указанные периоды времени истец работала в соответствующем учреждении, руководствуясь ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой за работником, направленным на обучение работодателем, сохраняется средний заработок, учитывая, что при сохранении среднего заработка работодатель производит все предусмотренные законом отчисления, что в силу п. 4 Правил N 516 является основанием включения в специальный стаж периода работы, а прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, судебная коллегия полагает возможным удовлетворение требований истца о включении в специальный стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в совокупности составляющих 03 месяца 21 день (26 дней+0-1 месяц+01 месяц+25 дней).

Отказывая в удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж работы периода работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в клинике ФГБОУ ВО "Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова" Министерства здравоохранения Российской Федерации с 01.08.2006 г. по 28.02.2011 г. (04 года 07 месяцев), суд первой инстанции исходил из того, что документы, подтверждающие факт работы истца в спорный период в высшем медицинском учреждении или медицинской научной организации (п.6 Правил), а также в отделении (группе, палате) анестезиологии-реанимации или реанимации и интенсивной терапии (п.2 Перечня), не представлены, Положение о клинике также истцом не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец работала в должности врача анестезиолога-реаниматолога, а также врача-нефролога отделения диализа в клинике ГОУ ДПО СПб МАПО ФА ЗСР (с 12.10.2011 г. - ГБОУ ВПО СЗГМУ им. И.И. Мечникова) с 01.08.2006 г. по 13.10.2013 г.

Согласно пункту 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно (далее - Список N 1066).

В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464; периоды работы с 01.11.1999 г. по 13.11.2002 г. - по Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066; периоды работы с 14.11.2002 г. - по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правилам исчисления вышеназванной работы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781. С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.10.2004 N 2-П право на указанную пенсию может быть определено с применением всех вышеназванных Списков к соответствующим периодам работы.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, указаны врачи анестезиологи-реаниматологи в отделении анестезиологии-реанимации.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, и утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 449 от 26.05.2009, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждении, медицинских научных организаций.

Согласно справке ФГБОУ ВО "Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова" Министерства здравоохранения Российской Федерации N 11397-03/р от 07.12.2018 г. ФГБОУ ВО "Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова" Министерства здравоохранения Российской Федерации был создан 12.10.2011 г. путем реорганизации в форме слияния ГОУ ВПО Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и ГОУ ДПО "Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" в соответствии с приказом Министерства здравоохранения России от 23.06.2011 г. N 609 (том 2 л.д. 3).

Согласно уставу ГОУ ДПО "Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования Министерства здравоохранения Российской Федерации" (утвержден 13.10.2003 г.), основные задачи Академии: удовлетворение потребностей специалистов здравоохранения в специальном, интеллектуальном и культурном развитии посредством получения послевузовского и дополнительного профессионального образования, а также повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников с высшим и среднем профессиональным образованием и научно-педагогических работников высшей квалификации, удовлетворение потребностей общества в высококвалифицированных специалистах; развитие клинических, медико-биологических, профилактических и других наук посредством научных исследований и творческой деятельности научно-педагогических кадров, использование полученных результатов в образовательном процессе; оказание высококвалифицированной медицинской помощи в соответствии с лицензией (п. 1.9.).

Согласно п. 27.7. Устава Академия имеет собственные клиники, а также использует на договорной основе лечебно-профилактические учреждения, на базе которых работают клинические кафедры академии.

Согласно п. 8.1. Устава Академия имеет в своем составе клиники, поликлиники, медицинские центры, другие лечебо-профилактические подразделения, аптеки (аптечные пункты, аптечные киоски), а также использует на договорной основе лечебно-профилактические учреждения города и области (л.д. 194-211).

Представленная в материалы дела лицензия подтверждает право осуществления медицинской деятельности ГОУ ДПО "Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (л.д. 4).

Таким образом, по своему типу ГОУ ДПО "Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования Министерства здравоохранения Российской Федерации" может быть отнесено как к высшим медицинским образовательным учреждениям и медицинским научным организациям, так и к клиникам и больницам высших медицинских образовательных учреждений, поименованных в Списках учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, согласно п. 1.1. Положения отделения диализа, отделение диализа - является лечебно-диагностическим подразделением клиники Университета обеспечивающим оказание высококвалифицированной медицинской помощи населению (л.д. 112).

Из представленных в материалы дела документов следует, что истец в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, по данным индивидуального персонифицированного учета период работы истца с 01.08.2006 г. по 28.02.2011 г. отражен без указания кода выслуги.

Между тем, факт работы Нечаевой М.В. в период с 01.08.2006 г. по 28.02.2011 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в клинике ФГБОУ ВО "Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова" Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтвержден материалами дела, а именно копией трудовой книжки N... (л.д. 85-93 том 1), копией личной карточки N... форма N Т-2 (л.д. 24 том 1).

Таким образом, сам факт указания в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указанных периодов работы без кода выслуги в виду невыполнения работодателем своих соответствующих обязанностей, при доказанности выполнения истцом трудовых функций в должности и в учреждении, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включая право на исчисление трудового стажа в льготном порядке, не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска в данной части.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж работы истца периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в клинике ФГБОУ ВО "Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова" Министерства здравоохранения Российской Федерации с 01.08.2006 г. по 28.02.2011 г. подлежит отмене с принятием нового решения по делу об удовлетворении заявленных истцом требований о включении в специальный стаж работы истца периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения диализа в клинике ФГБОУ ВО "Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова" Министерства здравоохранения Российской Федерации с 01.08.2006 г. по 28.02.2011 г.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж работы истца периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиологического отделения в СПб ГУЗ "Городской онкологический диспансер" с 01.01.1997 г. по 16.11.2001 г. в льготном исчислении, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что работа в должности анестезиолога-реаниматолога в анестезиологическом отделении не подлежит зачету в специальный стаж работы в льготном исчислении (один месяц работы за 1, 6 месяца работы).

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Согласно п. 2 Списка N 464 - один год работы засчитывается в специальный стаж как один год и шесть месяцев врачам анестезиологам-реаниматологам отделений (групп) анестезиологии-реанимации и отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

В силу п. 3 Правил N 1066 и п. 56 Правил N 781 применяемых к указанным правоотношениям, один год работы засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как один год шесть месяцев лицам, которые работают в должностях и структурных подразделениях учреждений здравоохранения, перечисленных в Перечнях (Приложения к Правилам N 1066 и N 781).

Пунктом 2 Перечней предусмотрены врачи анестезиологи-реаниматологи, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных оршадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Анестезиологическое отделение ни одним из укачанных нормативных актов не предусмотрено, следовательно, правовых оснований для включения периода работы истицы с 01.01.1997 г. по 16.11.2001 г. в специальный стаж в льготном (полуторном) исчислении не имеется.

Согласно штатным расписаниям с 01.01.1997 г. в структуру Городского онкологического диспансера входило анестезиологическое отделение с палатой реанимации и интенсивной терапии, в котором были предусмотрены как врачи анестезиологи-реаниматологи, так и врачи анестезиологи-реаниматологи палаты реанимации и интенсивной терапии.

Доказательств, что Нечаева М.В. в оспариваемый период работала на ставку врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии не представлено. Следовательно, оснований для применения льготного порядка исчисления специального стажа к периоду работы с 01.01.1997 г. по 16.11.2011 г. не имеется.

Кроме того, отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из пропуска истцом срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку о нарушении своего права истец узнала 10.03.2015 г. из решения пенсионного органа, которым отказано в назначении досрочной пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого законом специального стажа, однако в суд обратился лишь 10.05.2018 г.

Между тем, вывод суда первой инстанции о пропуске истцом установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срока на обращение в суд для защиты своих нарушенных прав является ошибочным, поскольку требования истца вытекают из нарушения его права на пенсионное обеспечение, следовательно, к возникшим правоотношениям исходя из положений статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не применяется.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2016 года и 14 июня 2016 года, исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суду первой инстанции следовало проверить обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении истцу трудовой пенсии по старости досрочно, а также выяснить, имеется ли у истца право на назначение такой пенсии.

С учетом включенным пенсионных органом периодов работы истца в специальный стаж (23 года 06 месяцев 08 дней), и судебной коллегией ( 04 года 10 месяцев 21 день - 03 месяца 21 день + 04 года 07 месяцев), совокупный стаж работы истца на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ( 09.12.2014 года) составлял 28 лет 04 месяца 29 дней, что менее требуемых п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 30 лет специального стажа, оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению истцу досрочной пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с даты ее обращения в пенсионный орган, не имеется.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки Нечаевой М.В, что в период после обращения в пенсионный орган с заявлением от 09.12.2014 года о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, истец Нечаева М.В. продолжила осуществлять такую деятельность, работая: в период с 10.12.2014 года по 26.01.2015 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации в ФГБУ "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт фтизиопульмогологии" (продолжительность стажа согласно расчету пенсионного органа составляет 02 месяца 11 дней); в период с 01.06.2015 года по 06.08.2015 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации в стационаре МАУЗ "Наркологический реабилитационный центр" (продолжительность стажа согласно расчету пенсионного органа составляет 03 месяца 09 дней); в период с 03.10.2015 года по 28.04.2018 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации в СПб ГБУЗ "Городская Покровская больница" (продолжительность стажа согласно расчету пенсионного органа составляет 03 года 10 месяцев 09 дней).

При таких обстоятельствах, с учетом имеющегося специального стажа, право Нечаевой М.В. на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности, то есть по основаниям, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возникло по приобретению 30 лет специального стажа работы, то есть с 14.08.2016 года.

В связи с чем, решение суда об отказе в удовлетворении указанных требований подлежит отмене с принятием соответствующего решения об удовлетворении требований в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 11 декабря 2018 года отменить в части.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж работы Нечаевой М. В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2002 г. по 06.04.2002 г, с 15.04.2002 г. по 14.05.2002 г, с 15.03.2004 г. по 14.04.2004 г, с 20.02.2006 г. по 14.03.2006 г.; периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в клинике ГОУ ВПО "Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова" Министерства здравоохранения Российской Федерации с 01.08.2006 г. по 28.02.2011 г, назначить Нечаевой М. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 14.08.2016 г.

В остальной части решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 11 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нечаевой М. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: