Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 29 июля 2019 г. по делу N 4А-885/2019

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Туманова И. П., рассмотрев жалобу председателя Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее - Комитета) Чернейко Д. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении

Благотворительного фонда "Тихвинской Иконы Божьей Матери", ИНН 7807290225, ОГРН 1127800005970, юридический адрес: Санкт-Петербург, Гатчинское шоссе, д. 13, корп. 1, оф. 72;

на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 107 Санкт-Петербурга от 10 мая 2017 года и решение судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 02 октября 2018 года;

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 107 Санкт-Петербурга от 10 мая 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Благотворительного фонда "Тихвинской Иконы Божьей Матери" (далее - Фонда) прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 02 октября 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба председателя Комитета Чернейко Д. С. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, председатель Комитета Чернейко Д. С. просит принятые судебные решения отменить, поскольку дело не было рассмотрено, полно, всесторонне и объективно, судьями неправильно применены нормы материального права, кроме того, указывает на нарушение сроков рассмотрения жалобы судьей Красносельского районного суда Санкт-Петербурга.

Копия жалобы направлена для ознакомления в адрес Фонда. Возражений на жалобу представлено не было.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу жалобу председателя Комитета Чернейко Д. С. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что основанием для составления в отношении Фонда протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что в нарушение п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Распоряжения Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 15.09.2014 N 168-р "О реализации пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Фонд не представил в Агентство занятости населения Красносельского района Санкт-Петербурга сведения о наличии свободных мест и вакантных должностей за февраль 2017 года. Данные сведения должны быть представлены не позднее 05.03.2017 года.

Согласно постановлению мирового судьи основанием для признания отсутствия в действиях Фонда состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, послужил тот факт, что, по мнению судьи, оснований для представления указанных в протоколе сведений у Фонда не имелось. Подробные мотивы и обоснование принятия мировым судьей данного решения отражены в постановлении по делу.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель Комитета Чернейко Д. С. обжаловал его в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Рассматривая жалобу на постановление мирового судьи, судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга проверил все доводы жалобы. При этом из решения судьи районного суда следует, что все материалы дела были исследованы в полном объеме. Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья пришел к выводу, что постановление является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Довод настоящей жалобы относительно нарушения судьей Красносельского районного суда Санкт-Петербурга срока рассмотрения жалобы является обоснованным, однако не может повлечь удовлетворение жалобы, поскольку данный срок не является пресекательным.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть отменены лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Поскольку таковых нарушений при производстве по делу допущено не было, оснований для отмены принятых судебных решений не имеется.

Кроме того, следует отметить, что КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.12 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Отмена принятых в отношении Фонда судебных решений привела бы к ухудшению его положения, что является недопустимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 107 Санкт-Петербурга от 10 мая 2017 года и решение судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 02 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Благотворительного фонда "Тихвинской Иконы Божьей Матери" оставить без изменения.

Жалобу председателя Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Чернейко Д. С. оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя

Санкт-Петербургского

городского суда И. П. Туманова